Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-206/2019 ~ М-180/2019 от 22.04.2019

Дело № 2-206/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 июля 2019 г. р.п. Знаменка, Тамбовская область

Знаменский районный суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи Нишуковой Е.Ю.,

с участием заместителя прокурора Знаменского района Бударина А.С.,

при секретаре Юрьеве И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к Попову С.В. и Болотовой Е.С. о прекращении права пользования служебным жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

Минобороны РФ обратилось в суд с вышеназванным иском, указав, что согласно документам, поступившим из ФГКУ "Западное РУЖО" МО РФ, ответчики незаконно удерживают служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, являющееся собственностью Российской Федерации и принадлежащее на праве оперативного управления ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России. Постановлением Администрации Знаменского района Тамбовской области от 27.05.1994 г. № 126 указанная квартира была отнесена к числу служебных жилых помещений. Она предоставлялась Попову С.В. и членам его семьи на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ № и копии лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ № ответчики зарегистрированы в указанном жилом помещении. Актом от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ответчики длительное время не проживают в нём. Поскольку Попов С.В. в настоящее время не состоит в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ, то ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ "Западное РУЖО" МО РФ направило ему требование об освобождении незаконно занимаемого служебного жилого помещения. Требование не было получено. До настоящего времени служебное жилое помещение, которое в силу закона предоставляется в связи с трудовыми отношениями либо прохождением военной службы, ответчиками не освобождено. Ссылаясь на ст. 209, 304 ГК РФ, п. 12 ст. 1, абз. 13 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 31.05.1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне», ст. 30, 93 ЖК РФ, Минобороны РФ просит суд устранить нарушение прав собственника в отношении служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; прекратить право пользования Попова С.В. и Болотовой Е.С. служебным жилым помещением по вышеназванному адресу и снять их с регистрационного учета.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, истец указал ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ и ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ.

В судебное заседание представитель истца Министерства обороны Российской Федерации не явился. О времени и месте рассмотрения дела (по адресу, указанному в исковом заявлении: г. Санкт-Петербург, пл. Дворцовая, д. 10) истец извещён надлежащим образом; ранее представитель истца по доверенности Минин Л. направлял ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Минобороны РФ, поддерживает исковые требования (л.д. 116).

В судебное заседание ответчики Попов С.В. и Болотова Е.С. не явились, о времени и месте рассмотрения дела по известному суду адресу (<адрес>) извещены надлежащим образом.

Представители третьих лиц - ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ в судебное заседание также не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

От представителя ФГКУ «Западрегионжильё» МО РФ по доверенности Ширяевой А.И. поступил отзыв на иск, в котором она просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Учреждения, исковые требования Минобороны РФ – удовлетворить, поскольку в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ ответчики не состоят, следовательно, законных оснований для занятия служебного жилого помещения у них не имеется. Нахождение ответчиков в служебном жилом помещении препятствует своевременному предоставлению данного помещения военнослужащим и членам их семей. Данное обстоятельство непосредственно затрагивает интересы государства (л.д. 132-133).

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив доводы истца, исследовав письменные материалы дела в качестве доказательств; заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению; суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления жилищных прав, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений; на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы и др.

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы и т.д. Прекращение трудовых отношений, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с пунктом 3 Инструкции об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 18 июля 2014 г. № 485, служебные жилые помещения предоставляются лицам гражданского персонала, не обеспеченным жилыми помещениями по месту прохождения службы (работы), на период прохождения службы (работы) в органах военного управления, воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации.

При освобождении служебного жилого помещения лицо гражданского персонала обязано сдать его в надлежащем состоянии по акту приема-передачи и акту технического состояния служебного жилого помещения с предоставлением документов, свидетельствующих об отсутствии задолженности по коммунальным платежам (абзац 2 пункта 9 вышеназванной Инструкции).

Предъявляя исковые требования, Министерство обороны Российской Федерации указало на то, что ответчики незаконно удерживают спорное жилое помещение, поскольку в трудовых отношениях с войсковой частью никто из них не состоит.

Из материалов дела следует, что на основании талона к ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик Попов С.В. приобрёл право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> (л.д. 10).

Квартира предоставлялась ему на членов семьи, в том числе дочь Попову Е.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Ранее, постановлением Администрации Знаменского района Тамбовской области № 126 от 27.05.1994 г. данное жилое помещение было включено в число служебных (л.д. 16).

Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ № и копии лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ №, которые были приложены к исковому заявлению, ответчик Попов С.В. зарегистрирован в квартире с ДД.ММ.ГГГГ, Болотова (ФИО11) Е.С. – с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14,15).

Вместе с тем, в процессе рассмотрения дела было установлено, что ещё до обращения Минобороны РФ с вышеназванным иском в суд ответчики освободили спорное жилое помещение в установленном законом порядке.

Так, согласно сообщению командира войсковой части 14272 ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ № квартиросъемщик Попов С.В. сдал квартиру по адресу: <адрес>, в установленном порядке - по акту приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 130).

По сообщениям УМВД России по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № и ГУ МВД России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № ответчики Попов С.В. и Болотова Е.С. ДД.ММ.ГГГГ снялись с регистрационного учета по вышеназванному адресу, после чего выбыли и были зарегистрированы по адресу: <адрес> (л.д. 74, 114).

Оснований не доверять указанным сведениям у суда не имеется, учитывая, что истцу они направлялись (л.д. 125), и доказательств обратного с его стороны суду не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что судебной защите подлежат только нарушенные жилищные права, защита прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения данных прав, а со стороны ответчиков на день вынесения решения таких нарушений не установлено, то суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Минобороны России в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Министерству обороны Российской Федерации в удовлетворении исковых требований к Попову С.В. и Болотовой Е.С. об устранении нарушений прав собственника, прекращении права пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и снятии с регистрационного учета отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Знаменский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.Ю. Нишукова

Мотивированное решение составлено 3 июля 2019 г.