Решение по делу № 2-334/2015 ~ М-264/2015 от 25.03.2015

Дело № 2-334/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2015 года                         п. Кардымово    

    Духовщинский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Королевой А.Н., при секретаре Вольневой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кардымовского района Смоленской области в интересах ФИО1 к Департаменту Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, Администрации Шокинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области об обязании осуществления финансирования за счет средств областного бюджета и обязании обеспечения благоустроенным жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кардымовского района Смоленской области в интересах Якуповой Т.М. обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, Администрации Шокинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области о возложении обязанности на Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи осуществить финансирование за счет средств областного бюджета исполнение Администрацией Шокинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области государственных полномочий по обеспечению Якуповой Т.М., как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, о возложении на Администрацию Шокинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области обязанности по предоставлению Якуповой Т.М., как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, мотивируя тем, что Якупова Т.М. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и обладает правом на получение жилья, которое было в установленном порядке закреплено, но не реализовано до настоящего времени.

В судебном заседании помощник прокурора Березина Л.Н. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Якупова Т.М. в судебном заседании просила об удовлетворении заявленных требований.

Ответчик - Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя Департамента.

Ответчик - Администрация Шокинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации, при этом представил отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что требования признают в полном объеме, просят предоставить отсрочку исполнения решения суда сроком на 1 год, поскольку процедура его исполнения требует значительных временных затрат.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся представителей ответчиков.

Выслушав помощника прокурора - Березину Л.Н., Якупову Т.М., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилое помещение предоставляется детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Статья 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ предусматривает дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно пункту 1 статьи 8 вышеуказанного закона и п. 8 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в раннее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Частью 1 ст.1 Закона Смоленской области от 29 ноября 2007 года № 114-з «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями» установлено, что органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области на неограниченный срок наделены государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, благоустроенными жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно под.1 ч.1 ст.2 Закона Смоленской области от 29 ноября 2007 года № 114-з органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями вправе получать финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями за счет субвенции, предоставляемой из областного бюджета.

Порядок осуществления органами местного самоуправления Смоленской области государственных полномочий по обеспечению детей- сирот жилыми помещениями определяется постановлением Администрации Смоленской области от 25 марта 2014 года № 202 «Об утверждении Положения о порядке осуществления органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями».

В соответствии с п.п.5, 6 вышеуказанного Положения приобретение жилых помещений для детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, осуществляется за счет средств, предусмотренных областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год и плановый период.

Органы местного самоуправления на основании списков детей- сирот подают предварительные заявки на получение субвенции, предоставляемой бюджетам городских округов Смоленской области, бюджетам городских и сельских поселений Смоленской области из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями, в уполномоченный орган в сфере образования в срок до 1 июля текущего финансового года.

В соответствии с областными законами от 11 декабря 2014 г. N 158-з "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" главным распорядителем средств областного бюджета в отношении средств, выделяемых органам местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области на реализацию полномочий по обеспечению детей-сирот, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования либо после окончания службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы жилыми помещениями является Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи.

Судом установлено, что на основании распоряжения №-р Администрации Шокинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1(Обаль) Т.М. была включена в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений из муниципального специализированного жилищного фонда муниципального образования Шокинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области (л.д.6).

Постановлением Главы администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 (Обаль) Т.М. закреплено право на внеочередное получение жилья на территории Шокинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области (л.д. 5).

Согласно свидетельству о заключении брака серии I-МП № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с вступлением в брак, ФИО5 была присвоена фамилия «ФИО1» (л.д. 8).

Имеющейся в материалах дела копией заявки № подтверждено, что Администрацией Шокинского сельского поселения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ направлялась в <адрес> по образованию и науке заявка о выделении в 2015 году денежных средств из областного бюджета для приобретения жилых помещений детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на получение жилья на территории муниципального образования Шокинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области, в том числе, и в отношении Якуповой (Обаль) Т.М. (л.д. 9-10).

Согласно уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах на объекты недвижимого имущества, имеющихся у Обаль (Якуповой) Т.М. (л.д. 11).

До настоящего времени денежные средства на обеспечение Якуповой Т.М. жилым помещением не поступили.

Якупова Т.М. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и пользуется правами и льготами, предусмотренными законодательством РФ для данной категории граждан, имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, но в настоящее время его право не реализовано, так как она не имеет закрепленного за ней жилого помещения.

На основании вышеизложенного суд находит, что право Якуповой Т.М. на жилище как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, нарушено, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, в целях своевременной реализации права Якуповой Т.М. на обеспечение жильем, суд возлагает на Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, как уполномоченный орган, являющийся главным распорядителем средств (субвенций), выделяемых из областного бюджета на соответствующие цели, обязанность осуществить финансирование исполнения Администрацией муниципального образования Шокинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области государственных полномочий по обеспечению Якуповой Т.М., как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда.

Учитывая, что для приобретения жилья ребенку - сироте необходимо провести ряд конкурсных процедур в рамках Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», суд находит возможным предоставить Администрации Шокинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области отсрочку исполнения решения суда на 1 год с момента осуществления финансирования на указанные выше цели.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи осуществить финансирование за счет средств областного бюджета для исполнения Администрацией Шокинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области государственных полномочий по обеспечению ФИО1 (Обаль) ФИО2, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Обязать Администрацию Шокинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области в течение 1 года с момента осуществления Департаментом Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи финансирования предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд в течение месяца через Духовщинский районный суд Смоленской области.

Судья                 А.Н. Королева