Решение по делу № 2-4759/2016 ~ М-4441/2016 от 24.10.2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Чехов, Московская область 21декабря 2016 года

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи     Василевича В.Л.,

при секретаре                 Перепелкиной Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4759/16 по иску Комитета лесного хозяйства Московской области к Титову В. Н., Котереву А. В. об истребовании из незаконного владения Титова В. Н. земельного участка, об истребовании из незаконного владения Котерева А. В. части земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчикам с исковыми требованиями: истребовать из незаконного владения Титова В.Н. земельный участщк с №, площадью 1500 кв.м, относящийся к землям лесного фонда квартала 28 выдела 1 Подольского сельского участкового лесничества по Чеховскому району;истребовать из незаконного владения Котерева А.В. часть земельного участка с №, площадью 900 кв.м, относящуюся к землям лесного фонда квартала 28 выдела 1 Подольского сельского участкового лесничества по Чеховскому району в следующих границах: <данные изъяты>, 74; решение суда считать обязательным для исполнения ФФГБУ «Федеральная кадастровая Палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Московской области в части аннулирования сведений из Государственного кадастра недвижимости о:-земельном участке с № площадью 1500 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>,-земельном участке с №, площадью 1500 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>; Решение суда считать обязательным для Управления Росреестра по Московской области в части исключения из ЕГРП сведений о:-земельном участке с №, площадью 1500 кв.м, расположенном но адресу: <адрес>земельном участке с №, площадью 1500 кв.м, расположенном по адресу<адрес>.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержала и просила удовлетворить.

Ответчики в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, уважительности причин своей неявки суду не представили, не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства, в силу ст.233 ГПК РФ, против чего представитель истца не возражала.

3-е лицо-представитель Администрации Чеховского муниципального района в судебном заседании поддержала данное исковое заявление.

3-и лицо –представитель Управления Росимущества по Московской области, ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области, Управление Росреестра по Московской области в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, уважительности причин своей неявки суду не представили, не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных 3-их лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Земельный кодекс РФ устанавливает, что все земли по целевому назначению подразделяются на самостоятельные категории, в том числе отдельную категорию составляют земли лесного фонда (статья 7).

Участок лесного фонда представляет собой земельный участок с особым правовым режимом, входящий в состав земель лесного фонда. Отношения по предоставлению или передаче иным образом лесных участков, как ограниченных в обороте объектов, производится только на основании Лесного Кодекса РФ.

Статьей 3 Федерального закона от 04 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" и частью 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации, вступившего в силу с 1 января 2007 года, установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с и. 2 ст. 9 Земельного кодекса РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в федеральной собственности, осуществляется Российской Федерацией.

Федеральная собственность на лесные участки признана в силу закона, а не в силу зарегистрированного права собственности Российской Федерации.

В силу и. 2 ч. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.

Земельные участки из состава земель лесного фонда, как подлежащие использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства, могут быть предоставлены в собственность граждан, лишь в случае наличия в федеральном законе прямого указания на возможность такого предоставления. При этом передача в собственность гражданина земельного участка, находящегося на землях лесного фонда федеральным законом прямо не предусмотрена, исходя из целевого назначения земель лесного фонда.

Статьей 9 Лесного Кодекса было установлено, что к участкам лесного фонда относятся участки леса, а также участки лесных земель, не покрытых лесной растительность, и участки нелесных земель.

Границы лесного фонда определяются путем отграничения земель лесного фонда от земель иных категорий.

На основании положений статей 3, 67 - 69 Лесного кодекса Российской Федерации, статей 4.1, 4.2, 4.4 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" границы земель лесного фонда считаются определенными даже без проведения процедуры постановки на кадастровый учет и процедуры определения границ.

В соответствии со статьей 4 Закона СССР от 17 июня 1977 года № 5906-IX "Об утверждении Основ лесного законодательства Союза ССР и союзных республик" все леса в СССР образовывали единый государственный лесной фонд, который подразделялся на: леса государственного значения, то есть леса, находившиеся в ведении государственных органов лесного хозяйства, городские леса, закрепленные леса (в их число, в частности, входили леса, закрепленные за совхозами) и леса заповедников; колхозные леса, то есть леса, находящиеся на землях, предоставленных колхозам в бессрочное пользование.

Статьей 2 Основ лесного законодательства Российской Федерации, утвержденных Верховным Советом Российской Федерации 6 марта 1993 года № 4616-1, подтверждалась принадлежность всех лесов и предоставленных для ведения лесного хозяйства земель к землям лесного фонда.

Также в силу статьи 2 Лесного кодекса Российской Федерации от 29 января 1997 года № 22-ФЗ все леса и предоставленные для ведения лесного хозяйства земли образуют лесной фонд Российской Федерации. В состав земель лесного фонда входят: лесные земли (покрытые лесом, а также не покрытые лесом - вырубки, гари, редины, прогалины и другие); нелесные земли (болота, дороги, квартальные просеки и другие).

Собственность Российской Федерации на земли лесного фонда была закреплена пунктом 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 3020-1, пунктом 2 Приложения № 1 к этому Постановлению, а также статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации от 29 января 1997 года.

Судом установлено, что при патрулировании территории лесного фонда было выявлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м полностью накладывается на лесной участок квартала 28 выдела 1 Подольского сельского участкового лесничества по Чеховскому району; земельный участок с кадастровым номером № частично накладывается на лесной участок квартала 28 выдела 1 Подольского сельского участкового лесничества по Чеховскому району, площадь наложения 900 кв.м.

Указанные участки не имеют признаков освоения. На лесном участке произрастают лесные насаждения, в первом ярусе с преобладанием пород береза, осина, находящиеся в спелом и перестойном состоянии, второй ярус образован подростом липы, ели.

Согласно кадастровым выпискам:

- земельный участок с кадастровым номером № отнесен к категории «земли населенных пунктов», с разрешенным использованием - индивидуальное жилищное строительство, правообладатель Титов В. Н.;

- земельный участок с кадастровым номером № отнесен к категории «земли населенных пунктов», с разрешенным использованием - индивидуальное жилищное строительство, правообладатель Котерев А. В.;    )

Однако, закрепленное в статье 10 Лесного кодекса Российской Федерации положение о том, что в лесной фонд не входят земли населенных пунктов, само по себе не изменяет правового статуса лесных участков, и может служить только основанием для начала процедуры перевода их в нелесные земли и (или) изъятия из земель лесного фонда.

Обязательность процедуры перевода земель из земель лесного фонда в земли поселений (населенных пунктов) подтверждается правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной им в постановлении от 09 января 1998 г. №1-П по делу о проверке конституционности положений Лесного кодекса Российской Федерации, а также позицией Высшего Арбитражного Суда-Российской Федерации.

Так, в своем Постановлении Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02 сентября 2008 г. по делу 16490/2007 указал, что установление черты населенного пункта не может влиять на имущественные отношения сторон.

В частности, указано, что лесной фонд является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим. Иное толкование приводило бы к несоразмерному ограничению права собственности Российской Федерации, поскольку означало бы, что прекращение права федеральной собственности на участок лесного фонда в результате автоматического перевода спорного участка из земель лесного фонда в земли поселений (населённых пунктов) происходит по воле и в интересах муниципального образования в отсутствие согласия самого собственника - Российской Федерации и при игнорировании того обстоятельства, что лесной фонд представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода.

Правительством Российской Федерации решения о переводе спорных земельных участков из земель лесного фонда в нелесные земли не принималось, Российская Федерация не лишалась собственности на эти земельные участки.

Доказательствами, подтверждающими отнесение спорных земельных участков к землям лесного фонда, является выписка из государственного лесного реестра, таксационное описание, копии лесоустроительных планшетов, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельного участка к лесному фонду.

На квартал 28 выдел 1 Подольского сельского участкового лесничества зарегистрировано право собственности Российской Федерации: Свидетельство <данные изъяты>

Данное право никем не оспорено.

Следовательно, земельные участки с кадастровыми номерами № образованы из состава земель лесного фонда: квартал 28 выдел 1 Подольского сельского участкового лесничества по Чеховскому району.

Пунктом 34 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № Ю/22«0 некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22) установлено, что в случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. П.2 ст. 302 ГК РФ установлено, если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.

По смыслу пункта 1 статьи 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли (п. 39 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22).

В соответствии со статьей 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, права предусмотренные статьями 301 - 304 Гражданского кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного владения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Комитет лесного хозяйства выступает от имени субъекта Российской Федерации Московской области и осуществляет соответствующие полномочия в области « лесных» отношений на территории Московской области. Данная позиция отражена в Определении Высшего арбитражного суда от 01.08.2013 по делу № А40-106510/11-149-700.

В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (пункт 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 53 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВА РФ от 29.04.2010 года N2 10/22 некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Однако суд отмечает, что ДД.ММ.ГГГГ Титов В.Н. в судебном заседании дал пояснения согласно, которым спорный участок с № ему не принадлежит. Он в первый раз слышит про него. В управление Росреестра он не обращался

Доказательств того, что Титов В.Н. в установленном порядке зарегистрировал свои права на спорный участок и пользуется им суду не представлено

Таким образом основания для истребований у него указанного участка и исключении сведений из ЕГРП у суда не имеется.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании изложенного и в соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями Лесного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, ст.ст.2,56,67,194-199,233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета лесного хозяйства– удовлетворить частично.

Истребовать из незаконного владения Котерева А. В. часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 900 кв.м, относящуюся к землям лесного фонда квартала 28 выдела 1 Подольского сельского участкового лесничества по Чеховскому району в следующих границах: <данные изъяты>

Решение суда считать обязательным для исполнения ФФГБУ «Федеральная кадастровая Палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> в части аннулирования сведений из Государственного кадастра недвижимости о:

-земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>

-земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>

Решение суда считать обязательным для Управления Росреестра по Московской области в части исключения из ЕГРП сведений о земельном участке с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Ответчик вправе подать в Чеховский городской суд Московской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

На заочное решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:    подпись        В.Л.Василевич

Мотивированное решение составлено 21 декабря 2016г.

Копия Верна: