Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-26/2016 (12-225/2015;) от 22.12.2015

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 января 2016 года г.Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Деркачева С.В.,

с участием представителя заявителя ООО «Саха-Белком»Хальзова А.В. по доверенности,

представителя заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по Ставропольскому району – Амосова О.В. по доверенности,

при секретаре Житловой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Саха-Белком»на постановление об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Саха-Белком» по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем начальника ОГИБДД ОМВД России по Ставропольскому району подполковником полиции Папковой Н.В., в отношении ООО «Саха-Белком»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением зам. начальника ОГИБДД ОМВД России по Ставропольскому району Самарской области Папковой Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «Саха-Белком»было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31 КоАП РФ, по которому назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

ООО «Саха-Белком» обратилось в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит постановление отменить как незаконное, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании представитель ООО «Саха-Белком», обстоятельства изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме, просил ее удовлетворить, мотивируя тем, что ООО «Саха-Белком» привлечено к административной ответственности с нарушением, повлекшим необоснованное привлечение ООО «Саха-Белком» к административной ответственности.

Также не отрицал, что ДД.ММ.ГГГГ на момент остановки транспортного средства ВАЗ 2104140 государственный регистрационный знак №, принадлежащий ООО «Саха-Белком», сотрудниками ГИБДД, водитель автомобиля перед выездом на линию предрейсовый медицинский осмотр не проходил, так как данная организация перевозкой пассажиров и грузов не занимается, - поэтому прохождение предрейсового медицинского осмотра не требуется.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Ставропольскому району – Амосов О.В. в судебном заседании с требованиями, изложенными в жалобе не согласился, пояснив, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Саха-Белком» вынесено законно и обоснованно, просил отказать в удовлетворении жалобы.

Суд, выслушав представителя заявителя ООО «Саха-Белком», представителя заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по Ставропольскому району Самарской области, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что ООО «Саха-Белком» обосновано признано виновным в том, что допустило выезд на линию транспортного средства, водитель которого не прошел предрейсового медицинского осмотра.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОГИБДД О МВД России по Ставропольскому району, был выявлен факт управления автотранспортным средством ВАЗ 2104140 государственный регистрационный знак №, принадлежащим ООО «Саха-Белком», под управлением водителя Джулинского Игоря Викторовича, не прошедшим предрейсового медицинского осмотра.

В ходе опроса ДД.ММ.ГГГГ водитель Джулинский И.В. пояснил, что медицинский осмотр перед выездом на линию на автомобиле ВАЗ 2104140 государственный регистрационный знак Р 613 ЕО 163 региона, он не проходил, так как медицинский работник в данной организации отсутствует. Путевую документацию водитель Джулинский И.В. получил от диспетчера организации ООО «Саха-Белком».

В предъявленном водителем Джулинским И.В. путевом листе № б/н сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданном ООО «Саха-Белком», отметка медицинского работника о прохождении предрейсового медицинского осмотра – отсутствует.

По данному факту в отношении юридического лица ООО «Саха-Белком» было вынесено определение № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст. 12.31.1 части 2 КоАП РФ «Осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требованием о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств».

ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ООО «Саха-Белком», был составлен административный протокол №. Постановлением ОГИБДД О МВД России по Ставропольскому району от ДД.ММ.ГГГГ. №, юридическое лицо ООО «Саха-Белком» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в виде штрафа <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ представители ООО «Саха-Белком» на рассмотрение административного материала не явились, хотя были извещены о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в установленном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ в Ставропольский районный суд Самарской области поступила жалоба от ООО «Саха-Белком» об оспаривании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом.

В силу п.2 ст.12.31.1 КоАП РФ «Осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств - влечет наложение штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц пять тысяч рублей; на юридических лиц тридцать тысяч рублей.

Материалами дела подтверждается, что постановление о назначении административного наказания вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации в административных правонарушениях.

В силу п.1 ст.20 Закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей, мероприятия по совершенствованию водителями навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; обеспечивать соответствие технического состояния требования безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.

В силу п.З ч.З ст.23 Закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица обязаны проводить предрейсовые медицинские осмотры в течении времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, за исключением водителей, управляющих транспортными средствами, выезжающим по вызову экстренных оперативных служб.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.08.2004 года №83 утвержден Перечень работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), в который включены работы по непосредственному управлению транспортными средствами (п. 17 данного Перечня).

В ходе судебного заседания, судом было установлено, что водитель Джулинский И.В. медицинский осмотр перед выездом на линию на автомобиле ВАЗ 2104140 государственный регистрационный знак №, не проходил, так как медицинский работник в данной организации отсутствует. Путевую документацию водитель Джулинский И.В. получил от диспетчера организации ООО «Саха-Белком». В предъявленном водителем Джулинским И.В. путевом листе № б/н сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданном ООО «Саха-Белком», отметка медицинского работника о прохождении предрейсового медицинского осмотра – отсутствует.

Таким образом, на момент проверки документов у водителя Джулинского И.В., управляющего автомобилем ВАЗ 2104140 государственный регистрационный знак №, принадлежащим организации ООО «Саха-Белком», отсутствовал медицинский осмотр перед выездом на линию.

Из совокупности приведенных выше норм, следует, что обязанность по организации оформления и ведения путевой документации, а также по организации предрейсовых медосмотров лиц, управляющих транспортным средством, возникает у любого юридического лица, имеющий автотранспорт, в том числе и легковой.

Общество использует грузовой или легковой автотранспорт для обеспечения уставной деятельности. Весь транспорт в соответствии с требованиями норм и уставов, используется обществом для доставки сотрудников общества или грузов по разным адресам и вопросам, для решения коммерческих вопросов из области деятельности общества.

Также в ОГИБДД при рассмотрении данного дела, юридическим лицом ООО «Саха-Белком» не представлено доказательств принятия необходимых и достаточных мер для недопущения данного административного правонарушения. Таким образом, вина юридического лица ООО «Саха-Белком» ответственным за обеспечение безопасность дорожного движения с участием принадлежащего ему транспортного средства, полностью доказана в ходе производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Проанализировав собранные по делу доказательства в совокупности и дав им правовую оценку, суд считает, что ОГИБДД О МВД России по Ставропольскому району пришел к правильному выводу о необходимости привлечения ООО «Саха-Белком» к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░ ░░░ «░░░░-░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░-░░░░░░» ░░ ░. 2 ░░. 12.31.1 ░░░░ ░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░-░░░░░░» – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░-░░░░░░» ░░ ░. 2 ░░. 12.31.1 ░░░░ ░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░-░░░░░░» – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░