Решение по делу № 2-691/2013 ~ 6.1-711/2013 от 02.09.2013

Гражданское дело №2-691/2013

Решение

Именем Российской Федерации

с. Шира                                                03 октября 2013 года

Ширинский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего         Белоноговой Н.Г.,

при секретаре          Быковской Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Каратаевой Алены Валерьевны к администрации Коммунаровского сельского совета Ширинского района Республики Хакасия, открытому акционерному обществу «Коммунаровский рудник» о признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Каратаева А.В., обратилась в Ширинский районный суд с исковым заявлением к администрации Коммунаровского сельского совета о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Свои требования мотивируют тем, что в ДД.ММ.ГГГГ ее матери Каратаевой Л.А. была выделена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается ордером от ДД.ММ.ГГГГ №. В названный ордер вписана Каратаева А.В. в качестве члена семьи квартиросъемщика. Ее мать Каратаева Л.А. уже использовала свое право на приватизацию. До настоящего времени она проживает в указанной квартире, открыто владеет и пользуются ей, несет расходы по ее содержанию, производит текущий ремонт. Со ссылкой на Закон Российской Федерации от 04 июля 1991 года «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации», указывает, что она имеет право на приватизацию жилого помещения. Вместе с тем, квартира, расположенная по адресу: <адрес> не состоит на балансе администрации Коммунаровский сельский совет, в Управлении Федеральной регистрационной службы право на указанную квартиру не зарегистрировано, в связи чем он не может реализовать свое право на получение квартиры в собственность в порядке приватизации. В связи с изложенным, просит признать за ней право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Определением Ширинского районного суда от 16 сентября 2013 года в качестве соответчика привлечено открытое акционерное общество «Коммунаровский рудник», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Каратаева Л.А..

В судебное заседание истец Каратаева А.В. не явилась, будучи надлежащим образом уведомленной о дате, времени и месте рассмотрения заявления.

Представитель истца Кащавцев В.В., действующий на основании доверенности ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просил их удовлетворить.

Ответчики - администрация Коммунаровского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия и ОАО «Коммунаровский рудник», надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения иска, в судебное заседание не явились, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие не заявляли.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Каратаева Л.А., в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие истца Каратаевой А.В., ответчиков - администрации Коммунаровского сельсовета, ОАО «Коммунароский рудник», третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Выслушав представителя истца, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и членов его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое права каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах. При этом, как следует из пункта 1 ст. 12 Международного пакта о политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована в ст. 8 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В предмет доказывания по иску о признании права собственности входят следующие обстоятельства:

- наличие спорного имущества;

- наличие одного из обстоятельств, с которыми закон связывает приобретение права собственности на имущество: создание, приобретение по договору, наследование и иные юридические факты;

- обстоятельства, свидетельствующие о владении истцом спорным имуществом как собственным.

Из изложенного следует, что необходимость в таком способе защиты как признание права собственности возникает тогда, когда наличие у лица определенного права подвергается сомнению, оспаривается, отрицается, приводит к невозможности его использования, затрудняет такое использование или имеется реальная угроза таких действий. Заявляя требование о признании права собственности на спорный объект, истец должен доказать, что право собственности на спорный объект у него возникло.

Согласно статье 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст. 2 вышеназванного Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственности либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст. 4 вышеуказанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу статьи 7 названного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Согласно ст. 11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Статьей 18 Закона предусмотрено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно ордеру от ДД.ММ.ГГГГ №, Каратаевой Людмиле Александровне предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. В ордере, в качестве члена семьи нанимателя, вписана Каратаева Е.В. - дочь.

Из справки, выданной администрацией Коммунаровского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Каратаева А.В. с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Из паспорта №, отделением УФМС России по Республике Хакасия в Ширинском районе ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Каратаева А.В. зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки, выданной ГУП РХ «Управление технической инвентаризации» ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Каратаева А.В. не принимала участие в приватизации жилищного фонда в Ширинском районе Республики Хакасии.

Таким образом, представленными доказательствами установлено, что Каратаева А.В. в соответствии с требованиями ст. 11 Закона, имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

То обстоятельство, что вышеназванный ордер был выдан Каратаевой Л.А., являющейся матерью Каратаевой А.В., не свидетельствует о том, что именно Каратаевой Л.А. должно быть использовано право на приватизацию указанной квартиры, поскольку она, согласно справки ГУП РХ «Управление технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ, использовала свое право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, что не отрицается и самой Каратаевой Л.А.

Из справки, выданной главой администрации Коммунаровский сельсовет №, следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> реестре муниципального имущества не числится.

Согласно сведениям, представленным руководителем управления муниципальным имуществом Администрации муниципального образования Ширинский район от ДД.ММ.ГГГГ №, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, не является муниципальной собственностью муниципального образования Ширинский район.

Закон Республики Хакасия от 09 ноября 2005 года № 74-ЗРХ «О порядке разрешения вопросов местного значения вновь образованных муниципальных образований (сельских и городских поселений) Республики Хакасия, с последующими изменениями, сведений о передаче квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в собственность Коммунаровского поселкового совета не содержит(приложение №8 к Закону, Перечень объектов, передаваемых из собственности муниципального образования Ширинский район в собственность муниципального образования Коммунаровский поссовет).

Согласно сведений, представленных Государственным комитетом по управлению государственным имуществом ДД.ММ.ГГГГ №, квартира, расположенная по адресу: <адрес> реестре республиканского имущества не значится.

По сообщению Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ №, квартира, расположенная по адресу: <адрес> реестре федерального имущества не значится.

Согласно пояснениям представителя ОАО «Коммунаровский рудник» Сысоевой С.А., жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> был построен силами и средствами ОАО «Коммунаровский рудник». В данный момент жилой дом на балансе ОАО «Коммунаровский рудник» не состоит, т.к. согласно договору о закреплении за муниципальным учреждением ММПП «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ дом был закреплен на праве хозяйственного ведения и поставлен на баланс ММПП <данные изъяты>. Ввод в эксплуатацию данного объекта ОАО «Коммунаровский рудник» не производился, правоустанавливающие документы отсутствуют.

Из справки, выданной ГУП РХ «Управление технической инвентаризации» Ширинский филиал ДД.ММ.ГГГГ, следует, что право на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> не зарегистрировано.

Таким образом, судом установлено, что собственник квартиры, расположенной по адресу: <адрес> установленном законом порядке, не определен, какие-либо права на указанную квартиру в названном жилом доме оформлены не были и в настоящее время она в чьей-либо собственности не значится.

Как указано выше, ст. 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

По смыслу вышеназванных требований Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если жилой фонд не передан должным образом в государственную (муниципальную) собственность либо собственник его не определен, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что нарушает положения вышеназванного Закона и, соответственно права граждан, поскольку, если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Таким образом, факт неопределения собственника квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, не должен нарушать право Каратаевой А.В. на получение названной квартиры в собственность, поскольку жилое помещение ей было представлено на основании ордера, который в настоящее время никем не оспорен; у истца, в соответствии со ст. 11 названного Закона имеется право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения, в реализации которого, при наличии надлежащего оформления прав муниципальной собственности на названную квартиру, ему не должно быть отказано; при этом названным Законом право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения, не связывается определенным периодом пользования жилым помещением.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и их удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194 -199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Каратаевой А.В. к администрации Коммунаровского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия, открытому акционерному обществу «Коммунаровский рудник» о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, удовлетворить.

Признать за Каратаевой А.В., <данные изъяты>, право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия через Ширинский районный суд Республики Хакасия в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Ширинского районного суда                    Н.Г. Белоногова