Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-180/2020 от 28.10.2020

Дело № 12-180/2020 Копия

Р Е Ш Е Н И Е

25 декабря 2020 года г. Очер Пермский край

Судья Очерского районного суда Пермского края Константинова О.Г.,

при секретаре судебного заседания Носковой Н.Ф.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью «АЙРАТРАНС» Гильмутдинова А.Т. на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 14.09.2020 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 14.09.2020 № в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым Общество с ограниченной ответственностью «АЙРАТРАНС» (далее ООО «АЙРАТРАНС») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 10000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «АЙРАТРАНС» Гильмутдинов А.Т. обратился в суд с жалобой, ссылаясь на необоснованное привлечение к административной ответственности. В обоснование жалобы указано на то, что бортовое устройство было неисправным, а в личном кабинете была показана активность и исправность бортового устройства, денежные средства на лицевом счете имелись.

Представитель ООО «АЙРАТРАНС» Гильмутдинов А.Т. в судебном заседании не участвовал, в судебном заседании 24.11.2020 на удовлетворении жалобы настаивал, указав, что бортовое устройство было не исправно, после обнаружения неисправности оно было сдано, считает, что в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения.

Представитель Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не представил.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

На основании части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ образует повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

В соответствии с части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства…, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи,… протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

На основании части 6 статьи 29.10 КоАП РФ в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 31.1 Федерального закона № 257-ФЗ от 8 ноября 2007 г. "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон № 257-ФЗ от 8 ноября 2007 г.), движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 504 от 14 июня 2013 г. (далее – Правила).

В соответствии с действующим порядком взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее по - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств (пункты 3 и 4).

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме (пункт 7).

Согласно подп. "а" пункта 12 Правил, движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

Согласно пункта 106 Правил взимания платы собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью бортового устройства или стороннего бортового устройства, а также осуществляет своевременное информирование оператора о факте его неисправности или утраты.

Установлено, что 03.09.2020, в 19:20:05, на 406 км. 273 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М7 «Волга», Пермский край, специальным техническим средством Комплекс аппаратно-программный «<данные изъяты>», имеющим функции фотосъемки и работающим в автоматическом режиме, был зафиксирован факт движения автомобиля марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № имеющим разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, собственником (владельцем) которого является ООО «АЙРАТРАНС» без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Из сообщения ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» от 18.11.2020г. № ТФО-20-21518 следует, что, на момент фиксации проезда 03.09.2020 в 19:20:05 (по московскому времени) на 406 км. + 273 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М7 «Волга» транспортного средства с государственным регистрационным № бортовое устройство № не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. На момент фиксации проезда водитель транспортного средства не сообщал оператору СВП о неисправности бортового устройства. 17.09.2020 сообщено о неисправности бортового устройства.

Специальным техническим устройством АПК фото-, видеофиксации "<данные изъяты>" на 406 км. + 273 м. автомобильной дороги М7 «Волга» 03.09.2020 в 19:20:05 (московское время) зафиксировано движение транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №), принадлежащего ООО «АЙРАТРАНС».

В соответствии с договором безвозмездного пользования № от 02.08.2018 ООО «АЙРАТРАНС» обязалось обеспечить установку и включение на транспортном средстве полученного для установки на таком транспортном средстве бортового устройства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Факт совершения вмененного административного правонарушения подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которое допущено к применению на территории Российской Федерации. Сведения о том, что в момент фиксации административного правонарушения оно являлось неисправным, работало не в автоматическом режиме, отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу об имевшем место факте движения транспортного средства ООО «АЙРАТРАНС» без внесения платы.

Довод представителя ООО «АЙРАТРАНС» о том, что бортовое устройство находилось в неисправном состоянии, судом не принимаются во внимание, поскольку в соответствии с положениями пункта 106 Правил именно собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью бортового устройства или стороннего бортового устройства, а также осуществляет своевременное информирование оператора о факте его неисправности или утраты. При этом Правила прямо предусматривают порядок действий собственника (владельца) транспортного средства, водителя при обнаружении неисправности в зависимости от того, когда она обнаружена.

Довод жалобы о сдаче оператору бортового устройства после момента фиксации проезда транспортного средства по причине неисправности, не исключает совершение административного правонарушения по состоянию на 03.09.2020.

При указанных обстоятельства оснований для отмены либо изменения постановления государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от 14.09.2020 о привлечении ООО «АЙРАТРАНС» к административной ответственности по ч. 2 ст.12.21.3 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от 14.09.2020 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АЙРАТРАНС» по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу представителя ООО «АЙРАТРАНС» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Очерский районный суд Пермского края в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья, подпись

Копия верна: судья О.Г. Константинова