Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1698/2021 ~ М-1086/2021 от 30.07.2021

24RS0037-01-2021-002216-88

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 декабря 2021 г. г. Назарово

Назаровский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Сизых Л.С.,

при секретаре: Якименко О.Н.,

с участием представителя истца Константинова А.В. – Мережникова Е.А. (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1698/2021 по иску Константинова Александра Васильевича к администрации г. Назарово Красноярского края о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Константинов А.В. обратился в суд с иском к администрации города Назарово о признании права собственности на самовольную постройку, мотивируя тем, что ему на праве собственности принадлежит <адрес> многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 64,6 кв.м. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. Многоквартирный жилой дом расположен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве общей долевой собственности.

При жизни в 2018 году наследодателем на основании разрешения на строительства от ДД.ММ.ГГГГ произведена реконструкция многоквартирного дома в соответствии с проектом реконструкции. В результате реконструкции объекта за счет возведения отапливаемого пристроя к квартире № 2 и устройства мансардного этажа площадь изменилась на 274,9 кв. м. Площадь квартиры № 1 составляет 129,6 кв.м, площадь квартиры № 2 - 337,3 кв. м., площадь застройки 416,00 кв.м.

Многоквартирный дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 24:54:0105007:518 площадью 1546 кв. м, принадлежащего истцу на праве общей долевой собственности, и, в соответствии с Правилами землепользования и застройки, относящегося к зоне «Ж-1», позволяющей строительство и реконструкцию малоэтажных многоквартирных домов.

26 апреля 2021 года истец обратился в администрацию г. Назарово Красноярского края с заявлением о вводе объекта в эксплуатацию объекта и выдаче градостроительного плана. 29 апреля 2021 г. администрацией г. Назарово Красноярского края в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию отказано.

Вместе с тем, жилой дом соответствует всем установленным требованиям и его сохранение не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом изложенного истец просит признать право собственности на жилое помещение – квартиру, общей площадью 337,3 кв. м. расположенную по адресу: <адрес>.

Истец Константинов А.В. в судебное заседание не явился, извещался путем направления заказного письма, которые вернулось в адрес суда за истечением срока хранения.

Представитель истца Мережников Е.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации города Назарово в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представили отзыв, в котором разрешение исковых требований оставили на усмотрение суда. Полагают возможным признать за истцом право собственности на спорный жилой дом при условии предоставления суду доказательств соответствия строения требованиям действующего законодательства.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

В силу ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Третье лицо Рустамов Л.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

Согласно п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право, в том числе, возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенными использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 1, п. 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; - если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом, из разъяснений, содержащихся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав ", следует, что положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

02 апреля 2021г. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ за Константиновым А.В. зарегистрировано право собственности на квартиру с кадастровым номером № расположенную по адресу: <адрес>, площадью 64,6 кв.м., что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Многоквартирный жилом дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 24:54:0105007:518, площадью 1546 кв. м, категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования для эксплуатации одноэтажного двухквартирного дома. Местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир - жилой дом. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Указанный земельный участок принадлежит истцу на праве общей долевой собственности. Изложенное подтверждается градостроительным планом земельного участка, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 06 апреля 2021г.

13 июля 2018 г. на основания заявления Константиновой Н.П. выдано разрешение на строительство №, в соответствии с которым администрация города Назарово разрешает реконструкцию двухквартирного жилого дома с увеличением площади квартиры № 1 и квартиры № 2 за счет пристроя и устройства мансардного этажа по адресу: <адрес>. Срок действия разрешения на строительство - до 12.07.2019.

26.04.2021 истцом в адрес администрации города Назарово направлено заявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта по адресу: <адрес>, после проведенной реконструкции.

29 апреля 2021 г. истцу отказано в выдаче разрешения по причине отсутствия действующего разрешения на строительство, а также документов, предусмотренных ст. 55 Градостроительного кодекса.

Как следует из технического плана, выполненного Восточно-Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по заявлению Константиновой Н.П., в связи с произведенной реконструкцией двухквартирного жилого дома с увеличением площади за счет пристроя и устройства мансардного этажа общая площадь квартиры с кадастровым номером № и местоположением: <адрес>, изменилась на 272,7 кв. м и составляет 337,3 кв.м. Технический план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с изменением сведений о площади и этажности помещения.

Таким образом, в результате реконструкции площадь квартиры в двухквартирном жилом доме увеличилась, возник новый объект недвижимости, являющийся самовольной постройкой.

Согласно техническому заключению от 15 июля 2021 г. многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует техническим регламентам и градостроительным нормам и правилам. Несущие конструкции многоквартирного жилого дома находятся в работоспособном состоянии. Планировка земельного участка с кадастровым номером 24:54:0105007:518 соответствует градостроительным нормам и правилам. Требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности, выполнены. Пожарная безопасность дома обеспечена. Расположение земельного участка многоквартирного жилого дома, планировочное устройство многоквартирного жилого дома, а также инженерно - техническое обеспечение многоквартирного жилого дома соответствуют требованиям СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых домах и помещениях». Угроза для жизни и здоровья граждан отсутствует.

Техническое заключение выполнено главным инженером ООО «Сибирский многопрофильный центр юридического сопровождения и проектно-изыскательной деятельности «СибВТМ» Черных Л.И., сведения о которой включены в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования. Заключение достаточно полное, ясное, содержит подробное описание исследованного объекта, указание на нормативно-техническую и правовую базу, порядок исследования, исчерпывающие выводы, полностью соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, в связи с чем, оснований не доверять данному заключению у суда не имеется.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки, утвержденными решением Назаровского городского совета депутатов от 18.09.2019 № 19-124, земельный участок с кадастровым номером 24:54:0105007:518 расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), одним из видов разрешенного использования в которой является вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

Ответчик данное заключение не оспаривает.

Доказательства, представленные истцом, признаются судом допустимыми, достоверными и достаточными, данные доказательства не оспорены, не опровергнуты иными допустимыми и достоверными доказательствами.

Поскольку истец является собственником земельного участка, на котором он осуществил реконструкцию двухквартирного жилого дома с увеличением площади принадлежащей ему на праве собственности квартиры, самовольная постройка соответствует всем предъявляемым к ней требованиям и ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, исковые требования Константинова А.В. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, ст. 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое требование Константинова Александра Васильевича к администрации г. Назарово Красноярского края о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.

Признать за Константиновым Александром Васильевичем право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 337,3 кв.м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

.

.

Судья Л.С. Сизых

Мотивированное заочное решение изготовлено 17.12.2021.