Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6486/2021 ~ М-5485/2021 от 07.06.2021

Дело № 2-6486/2021

50RS0031-01-2021-008832-84

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 сентября 2021 года                                                                        г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Клочковой С.И.

при помощнике Еленине А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Махвиладзе Ольги Николаевны к СНТ «Назарьево» об установлении границ и площади земельного участка по фактическому пользованию,

УСТАНОВИЛ:

Махвиладзе Ольга Николаевна обратилась в суд с исковым заявлением к Садовое Некоммерческое Товарищество «Назарьево» (далее – СНТ «Назарьево») об установлении границ и площади земельного участка по фактическому пользованию.

В обоснование исковых требований истец указала, что земельный участок, площадью 1331 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС, в районе АДРЕС, с/т «Назарьево» уч. 239 «А», передан ей в собственность на основании протокола общего собрания членов СНТ № 14/08 от 21.05.2014 года, а в октябре 2020 года приобрела соседний участок №, с кадастровым номером: ....., площадью 1200 кв.м. В апреле 2021 года ФИО2 обратилась к кадастровому инженеру для объединения смежных земельных участков.

12.04.2021 года заключением кадастрового инженера установлено, что земельные участки входят в состав СНТ «Назарьево», но их оформление возможно, только путем перераспределения частных земель.

14.05.2021 года Махвиладзе О.Н. обратилась в Администрацию Одинцовского городского округа с заявлением об утверждении схемы перераспределения земель, находящихся в частной собственности, однако ответа не последовало, в связи с чем вынуждена обратиться в суд с данным исковым заявлением.

Просит установить границы и площадь земельного участка по фактическому пользованию.

Истец и его представитель в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, представили в суд письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик – СНТ «Назарьево», о слушании дела извещен надлежащим образом, своего представителя в суд не направил.

Третье лицо – Администрация Одинцовского городского округа, о слушании дела извещено надлежащим образом, своего представителя в суд не направило.

Третье лицо – Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз), о слушании дела извещено надлежащим образом, своего представителя в суд не направило.

Ввиду требований ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В соответствии с требованиями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, в соответствии с положениями ст.ст. 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке заочного производства.

Изучив и исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу указанного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3 данного закона, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, орган местного самоуправления может запросить дополнительно:

- сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

- сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Согласно п. 2.10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ орган местного самоуправления в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 ст. 3 заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 статьи 3 земельного участка либо об отказе в его предоставлении. Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

В соответствии со статьей 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление дополнительных земельных участков к земельным участкам, находящимся в пользовании граждан, для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, осуществляется путем перераспределения земель, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Статьей 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации установлен порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий:

1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю;

2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории;

3) принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи.

Согласно статье 22 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (п. 1).

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (п. 2).

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (п. 3).

На основании ст. 59 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке; судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Как следует из материалов дела и установлено судом, земельный участок, площадью 1331 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС, в районе АДРЕС, с/т «Назарьево» уч. 239 «А», передан ей в собственность на основании протокола общего собрания членов СНТ № от 21.05.2014 года, а в октябре 2020 года приобрела соседний участок №, с кадастровым номером: ....., площадью 1200 кв.м. В апреле 2021 года ФИО2 обратилась к кадастровому инженеру для объединения смежных земельных участков.

12.04.2021 года заключением кадастрового инженера установлено, что земельные участки входят в состав СНТ «Назарьево», но их оформление возможно, только путем перераспределения частных земель.

14.05.2021 года Махвиладзе О.Н. обратилась в Администрацию Одинцовского городского округа с заявлением об утверждении схемы перераспределения земель, находящихся в частной собственности, однако ответа не последовало.

Из представленных в материалы дела доказательств усматривается, что СНТ «Назарьево» на основании Решения об отводе земельных участков под коллективное садоводство и дачное строительство организациям, предприятиям и учреждениям в Одинцовском районе (архивная выписка) от 09.04.1991 года Исполнительного комитета Назарьевского сельского совета народных депутатов Одинцовского района Московской области и Постановления от 15.05.1991 года Главы Администрации Одинцовского района Московской области, передан земельный участок.

На основании Постановления Главы Администрации Одинцовского района от ДД.ММ.ГГГГ № Садовому некоммерческому товариществу «Назарьево» предоставлен в общую собственность земельный участок площадью 5,12 га, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – по целевому назначению. Решением об отводе земельных участков под коллективное садоводство и дачное строительство ..... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 АДРЕС.

Также имеется Государственный Акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей МО-20-18 №, выданный на основании Постановления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, № Решения № от ДД.ММ.ГГГГ, о предоставлении 21 гектара, о чем совершена регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данное право также подтверждается свидетельством на право собственности: серия ..... №, Государственным актом на право собственности на землю пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей ..... №.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 АДРЕС был утвержден проект границ земельного участка площадью 208 945 кв.м, принадлежащего СНТ «Назарьево».

ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола № общего собрания членов СНТ «Назарьево» определено предоставить из земель общего пользования земельный участок площадью 1331 кв.м ФИО2 и отказаться от коллективных прав на перераспределяемый земельный участок, передать его новому собственнику.

Согласно п.п. 2, 3 Порядка определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате их перераспределения с земельными участками, находящимися в собственности АДРЕС или государственная собственность на которые не разграничена (утв. Постановлением АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ №) размер платы рассчитывается исполнительным органом государственной власти Московской области, уполномоченным на заключение от имени Московской области соглашений, договоров, предметом которых являются земельные участки, находящиеся в собственности Московской области, а в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, размер платы рассчитывается органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области. Размер платы определяется как 50 процентов кадастровой стоимости земельного участка, находящегося в собственности Московской области, или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, рассчитанной пропорционально площади части такого земельного участка, подлежащей передаче в частную собственность в результате его перераспределения с земельными участками, находящимися в частной собственности.

В целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо – собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и(или) земельных участков, находящихся в частной собственности (пункт 1 статьи 39.29 Земельного кодекса).

Статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации установлены требования к измененным земельным участкам. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим кодексом и другими федеральными законами.

При предоставлении земельного участка в границах садоводческого некоммерческого товарищества также необходимо наличие проекта межевания территории или документы территориального планирования территории СНТ (проекта организации и зонирования территории, решения общего собрания товарищества о предоставлении дополнительного земельного участка, а также ходатайства председателя).

Иной порядок оформления дополнительного земельного участка                          и размер платы за его увеличение действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрен.

В подтверждение формирования спорного земельного участка из земель, расположенных в границах общего землеотвода СНТ «Назарьево» истцом представлено заключение кадастрового инженера, акт согласования местоположения границ земельного участка и ситуационный план.

Как усматривается из материалов дела, истец обращалась в Администрацию Одинцовского городского округа Московской области с заявлением об утверждении схемы перераспределения земель, находящихся в частной собственности, однако ответа не последовало, в связи с чем вынуждена обратиться в суд с данным исковым заявлением.

Как следует из представленного в материалы дела заключения кадастрового инженера, в результате перераспределения земель общего пользования СНТ «Назарьево», и земельного участка с кадастровым номером ....., общей площадью 1200 кв.м, принадлежащего ФИО2 на праве собственности, меняются границы и площадь участка по адресу: АДРЕС, в районе АДРЕС, с/т «Назарьево» уч. 239; с кадастровым номером ......

Так, вновь образуемый участок будет иметь следующие характеристики: земельный участок, площадью 2531 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: АДРЕС, в районе АДРЕС, с/т «Назарьево» уч. 239; принадлежащий ФИО2, в соответствующих координатах.

В ходе судебного разбирательства судом поставлен на обсуждение сторон вопрос о назначении по делу судебной экспертизы, однако таких ходатайств истец не заявил, представил в материалы дела заключение кадастрового инженера, оснований не доверять выводам которого суд не находит, поскольку кадастровый инженер обладает специальными познаниями в области землеустройства, выводы заключения не содержат каких-либо противоречий, напротив согласуются с фактическими обстоятельствами дела и представленными стороной истца в материалы дела доказательствами.

Более того, сторона ответчика, а также другие лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о слушании дела, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, письменных возражений на исковое заявление не представили, ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы не заявляли.

Согласно части 2 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Не предоставление письменных объяснений, возражений и доказательств не препятствует рассмотрению дела судом по имеющимся в деле доказательствам.

В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в Российской Федерации осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон, при этом согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Таким образом, в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Анализируя вышеприведенные положения действующего законодательства, с учетом установленных обстоятельств, оценив и исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, учитывая, что фактические границы земельного участка сформированы и находятся на местности более пятнадцати лет, СНТ «Назарьево» путем общего собрания утвердило передачу в собственность земельного участка из земель общего пользования, споров по границам с собственниками смежных земельных участков не имеется, координаты границ земельного участка определены кадастровым инженером, истребуемый земельный участок находится в пределах границ СНТ «Назарьево», при этом наложения границ земельного участка на земли лесного фонда не выявлено, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Махвиладзе Ольги Николаевны к СНТ «Назарьево» об установлении границ и площади земельного участка по фактическому пользованию – удовлетворить.

Установить границы земельного участка, принадлежащего Махвиладзе Ольге Николаевне на праве собственности, кадастровый №, расположенный по адресу: АДРЕС, в районе АДРЕС, с/т «Назарьево» уч. 239, по фактическому пользованию – равной 2531 кв.м, в следующих координатах:

.....	.....	.....	.....
.....	.....	.....	.....
.....	.....	.....	.....
.....	.....	.....	.....
.....	.....	.....	.....
.....	.....	.....	.....
.....	.....	.....	.....
.....	.....	.....	.....
.....	.....	.....	.....
.....	.....	.....	.....
.....	.....	.....	.....
.....	.....	.....	.....
.....	.....	.....	.....
.....	.....	.....	.....
.....	.....	.....	.....
.....	.....	.....	.....

Решение суда является основанием для внесения изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский районный суд АДРЕС в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Судья                                                                                        С.И. Клочкова

Мотивированное решение изготовлено: 22.10.2021