Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-54/2014 от 26.02.2014

Дело № 12-54/14г.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

«09» апреля 2014 год                                                                                г.Волгоград

Судья Советского районного суда г.Волгограда фио3,

рассмотрев жалобу Катилене фио4 на постановление территориальной административной комиссии Советского района городского округа - город Волгоград о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, суд

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, директор магазина ЗАО «<данные изъяты>» Катилене Л.В. привлечена к административной ответственности по ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности ипризнана виновной в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут по адресу: <адрес>, в нарушении п.4.1.3 Правил благоустройства территорий городского округа Волгоград от ДД.ММ.ГГГГ № 79/2436, выразившийся в наличии наледи на ступенях входа в магазин, площадью около 4 кв.м., тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.8.<адрес> об административной ответственности.

За совершение данного административного правонарушения Катилене Л.В. подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Катилене Л.В. обратилась в суд с жалобой, ссылаясь на то, что при указании п.4.1.3 Правил благоустройства территории городского округа Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует указание подпункта, который она нарушила.

Считает, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения и нарушена процедура привлечения к административной ответственности.

Кроме того, ее фамилия в постановлении указана неверно.

Просит постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании Катилене Л.В. доводы своей жалобы поддержала и пояснила, что в составленном протоколе об административном правонарушении, копию которого она незамедлительно сделала, не указано, сколько квадратных метров наледи не было очищено. Пояснила, что в день проверки шел сильный снегопад, штатный дворник в магазине отсутствует, в связи с чем продавцы в свободное от работы время очищают снег.

Представитель администрации Советского района Волгограда по доверенности фио2 в судебном заседании пояснила, что на рассмотрение территориальной административной комиссии Советского района городского округа - город Волгоград в отношении директора ЗАО «<данные изъяты>» Катилене Л.В. поступил протокол об административном правонарушении, по результатам рассмотрения которого вынесено постановление, которое является законным и обоснованным.

Выслушав заявителя Катилене Л.В., представителя администрации Советского района Волгограда по доверенности фио2, ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности представленной жалобы.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела видно, что постановление № вынесенное территориальной административной комиссией Советского района городского округа - город Волгоград ДД.ММ.ГГГГ, получено фио1 почтой ДД.ММ.ГГГГ.

Жалоба была направлена в Советский районный суд г.Волгограда ДД.ММ.ГГГГ, соответственно процессуальный срок для обжалования постановления Катилене Л.В. не пропущен.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Статья 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности предусматривает ответственность за нарушение утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений и влечет на граждан предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - наложение административного штрафа от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно п.4.1.3. Решения Волгоградской городской Думы от 16 июля 2013 года № 79/2436 «О Правилах благоустройства территории городского округа Волгоград», физические и юридические лица всех организационно-правовых форм, индивидуальные предприниматели обязаны:

1) обеспечить содержание отведенной и прилегающей территории и объектов благоустройства своими силами и средствами либо путем заключения договоров со специализированными организациями. Указанные лица должны иметь документальное подтверждение вывоза и (или) размещения бытовых отходов;

2) содержать здания, включая жилые дома, сооружения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, технического регулирования, пожарной безопасности, защиты прав потребителей;

3) бережно относиться к объектам всех форм собственности, расположенным на территории Волгограда;

4) информировать соответствующие органы о случаях причинения ущерба объектам благоустройства;

5) выполнять благоустройство земельных участков, находящихся у них на праве собственности либо ином виде права, и на прилегающих к этим земельным участкам территориях;

6) обеспечивать содержание придомовых территорий с расположенными на них элементами озеленения, благоустройства и иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации многоквартирных домов объектами;

7) размещать на домах адресные таблицы (указатели наименования улиц, а на угловых домах - наименования пересекающихся улиц, номеров домов) установленного образца и содержать их в исправном состоянии и чистоте;

8) производить в весенний и осенний периоды очистку существующих водоотводных кюветов, перепусков с последующим вывозом мусора.

Постановлением территориальной административной комиссии Советского района городского округа - город Волгоград № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, Катилене Л.В. привлечена к административной ответственности по ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

В обосновании выводов о виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, территориальная административная комиссия Советского района городского округа - город Волгоград ссылается на то, что директор магазина ЗАО «<данные изъяты>» Катилене Л.В. ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут по адресу: <адрес>, допустила нарушение п.4.1.3 Правил благоустройства территорий городского округа Волгоград от ДД.ММ.ГГГГ № 79/2436, выразившееся в наличии наледи на ступенях входа в магазин, площадью около 4 кв.м.

Определением № об исправлении опечатки от ДД.ММ.ГГГГ территориальной административной комиссией Советского района внесены изменения в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: «В соответствии со ст.8.7 Кодекса Волгоградской области «Об административной ответственности» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ОД).

Определением № об исправлении опечатки от ДД.ММ.ГГГГ территориальной административной комиссией Советского района внесены изменения в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: вместо фамилии «Катиленс», указана фамилия «Катилене».      

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

         Доказательств, имеющих независимый и (или) неопровержимый характер, подтверждающих наличие наледи на ступенях входа магазина площадью 4 кв.м., в материалах дела не имеется и суду не представлено.

Суд находит заслуживающими внимания доводы Катилене Л.В. об отсутствии указания подпункта п.4.1.3 Правил благоустройства территории городского округа Волгограда от 16 июля 2013 года, а также отсутствие указания в протоколе об административном правонарушении от 30 января 2014 года площади наледи.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится одно из следующих решений: … об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Проанализировав все представленные доказательства в их совокупности, суд находит постановление об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное территориальной административной комиссией Советского района городского округа - город Волгоград о привлечении Катилене Л.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности подлежащим отмене и прекращении производства по делу, ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу Катилене фио5 на постановление территориальной административной комиссии Советского района городского округа - город Волгоград о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, которым она привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, - удовлетворить.

Постановление территориальной административной комиссии Советского района городского округа - город Волгоград о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Катилене фио6 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей - отменить, производство по делу - прекратить, ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в порядке ст.30.9 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья:                                                                               Н.В. Баркова