Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-126/2015 от 06.04.2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

г. Красноярск                                                                                           24 апреля 2015г.

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Иноземцева Е.А., ознакомившись с жалобой директора по персоналу и социальным вопросам ОАО «Красцветмет» Рыбаковой Елены Александровны на постановление Государственной инспекции труда в Красноярском крае от 11.06.2014г. №№ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении должностного лица директора по персоналу и социальным вопросам ОАО «Красцветмет» Рыбакова Е.А.,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо директора по персоналу и социальным вопросам ОАО «Красцветмет» Рыбакова Е.А. обратилась в суд 11.11.2014г. с жалобой на постановление Государственной инспекции труда в Красноярском крае от 11.06.2014г. №№ по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым должностное лицо директора по персоналу и социальным вопросам ОАО «Красцветмет» Рыбакова Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Одновременно с поданной жалобой представлено ходатайство от 11.11.2014г. о восстановлении срока на обжалование постановления от 11.06.2014г.

Ходатайство о восстановлении срока должностным лицом обосновано, тем, что 11.06.2014г. государственный инспектор Бондарева Л.Д. вынесла постановление о привлечении к административной ответственности заявителя и о признании виновной в совершении административного правонарушения с назначением административного наказания (Постановление №№ от 11.06.2014). Данное постановление заявителем получено 26.06.2014г.

01.07.2014г. заявитель обжаловал Постановление №№ от 11.06.2014г. в Кировский районный суд г. Красноярска.

16.07.2014г. Кировский районный суд г. Красноярска определением суда перенаправил материалы по жалобе в Ленинский районный суд г. Красноярска по подсудности.

08.08.2014г. Ленинский районный суд г. Красноярска вынес определение об отказе в принятии заявления, поскольку указанное заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

21.10.2014г. заявитель обжаловал Постановление №№ от 11.06.2014 в Красноярский краевой суд как вступившее в законную силу. Определением Красноярского краевого суда от 31.10.2014г. жалоба заявителя возвращена без рассмотрения по существу. При этом суд указал, что краевые суды осуществляют судебный надзор за деятельностью нижестоящих судов, при этом предметом их надзора являются только акты принимаемые судами, но не какими-либо иными государственными органами и должностными лицами. Акты несудебных органов и должностных лиц, в том числе и по делам об административных правонарушениях, могут быть обжалованы в суд первой инстанции, решение которого после вступления в законную силу может стать предметом судебного надзора. В соответствии с положениями ст.ст. 30.1, 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, подается лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска этого срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

В судебное заседание должностное лицо, директора по персоналу и социальным вопросам ОАО «Красцветмет» Рыбакова Е.А., представитель Государственной инспекции труда в Красноярском крае не явились, о рассмотрении дела уведомлены в соответствии с нормами КоАП РФ, к тому же препятствий к получению информации у данных лиц со стороны суда не имеется, так как в соответствии с требованием Закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ» в целях обеспечения открытости и прозрачности судебной системы на официальном Интернет сайте Ленинского районного суда г. Красноярска размещена информация о движении дела - назначение дат судебных заседаний.

Защитник должностного лица, директора по персоналу и социальным вопросам ОАО «Красцветмет» Рыбаковой Е.А., по доверенности Крицына Е.П., в судебном заседании доводы ходатайства поддержала, дала пояснения аналогичные доводам текста ходатайства о восстановлении процессуального срока.

От Государственной инспекции труда в Красноярском крае 24.04.2015г. поступили возражения по вопросу восстановления срока на обжалование принятого ими документа, со ссылкой со ссылкой на отсутствие уважительной причины на восстановление срока обжалования постановления от 11.06.2014г., и обоснованием, что постановление вступило в законную силу, штраф оплачен.

Дело рассмотрено в их отсутствии, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ.

Проверив представленные материалы, выслушав участника процесса, судья считает, что в восстановлении срока обжалования должно быть отказано по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Обжалуемое постановление №№ вынесено по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении должностного лица директора по персоналу и социальным вопросам ОАО «Красцветмет» Рыбаковой Е.А. 11.06.2014г.

Копия постановления вручена лично должностному лицу 26.06.2014г., что подтверждается подписью Рыбаковой Е.А. в данном постановлении, оснований сомневаться в данной подписи у суда не имеется и сторонами не обжалуется. Последняя дата обжалования процессуального документа 07.07.2014г.

Жалоба на данное постановление направлена в суд 11.11.2014г.

Каких-либо уважительных причин пропуска срока на обжалование постановления заявителем суду не приведено, доводы в жалобе о наличии уважительных причин пропуска срока на обжалование не приводятся, суду не представлены доказательства пропуска по уважительной причине (в связи с нахождением на стационарном лечении, препятствующее по состоянию здоровья в установленный срок подать жалобу и т.д.), отсутствовали и какие-либо иные заслуживающие внимание суда, причины, которые препятствовали бы вовремя подать жалобу.

Довод заявителя, что предпринимала меры к обжалованию постановления от 11.06.2014г. обращалась в иные суды, Кировский районный суд г. Красноярска, Краевой суд Красноярского края не подтверждают факт уважительности пропуска процессуального срока. Таким образом, доводы, указанные в жалобе о восстановлении пропущенного срока, не являются основанием для его восстановления.

Документального подтверждения направления в Кировский районный суд г. Красноярска 01.07.2014г. жалобы в порядке административного судопроизводства не представлено.

В Кировский районный суд г. Красноярска заявитель обжаловал постановление №№ от 11.06.2014г. в рамках гражданского судопроизводства с приведением норм ГПК РФ, и согласно определения Кировского районного суд г. Красноярска от 18.07.2014г. данное заявление поступило 14.07.2014г. и по подсудности направлено в Ленинский районный суд г. Красноярска.

08.08.2014г. Ленинский районный суд г. Красноярска вынес определение об отказе в принятии заявления, поскольку указанное заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, рассматривается и разрешается в ином судебном порядке. Определение, оспорено и обжаловано не было, вступило в законную силу.

22.10.2014г. должностное лицо Рыбаковой Е.А. исполняет административное наказание по постановлению №7-1804-14-ОБ/250/43/8 от 11.06.2014г., оплачивает штраф.

При этом сторона заявителя ссылается, что 21.10.2014г. заявитель обжаловал Постановление №№ от 11.06.2014 в Красноярский краевой суд как вступившее в законную силу и определением Красноярского краевого суда от 31.10.2014г. жалоба заявителя возвращена без рассмотрения по существу. (Документального доказательства, ни направления жалобы, ни определение краевого суда, в Ленинский районный суд г. Красноярска не представлено.)

С учетом анализа представленных доказательств (как письменных, так и пояснений защитника в судебном заседании, фактически о незнании административного порядка обжалования административного постановления, с учетом наличия у должностного лица по доверенности двух юристов с 23.06.2014г.), оснований к восстановлению процессуального срока не имеется.

По представленным доказательства срок, на обжалование пропущен и при обращении 14.07.2014г. в Кировский районный суд <адрес> (в порядке гражданского судопроизводства), и тем более после вынесения Ленинским районным судом определения от 08.08.2014г., что фактически подтверждено оплатой административного штрафа 22.10.2014г.

При таких обстоятельствах оснований для восстановления срока на обжалование постановления не имеется, в связи, с чем срок обжалования не подлежит восстановлению. Жалобу оставить без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении ходатайства должностного лица директора по персоналу и социальным вопросам ОАО «Красцветмет» Рыбакова Е.А. о восстановлении срока на обжалование постановления №№-№ от 11.06.2014г. Государственной инспекции труда в Красноярском крае по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях - отказать.

Жалобу должностного лица директора по персоналу и социальным вопросам ОАО «Красцветмет» Рыбакова Е.А. на постановление №№ Государственной инспекции труда в Красноярском крае от 11.06.2014г. об административном правонарушении по ч.1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях - оставить без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования.

Определение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня его вручения или получения.

Судья                                               Е.А. Иноземцева