Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3352/2020 ~ М-1659/2020 от 29.04.2020

              Дело № 2–3352/2020

24RS0046-01-2020-002260-45

З А О Ч Н О Е    Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 ноября 2020 года                                                                                         г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Милуш О.А.,

при секретаре Казаковой А.В.,

с участием истца Одинцова В.И., его представителей Дутовой А.Ю., Нестеровой А.М., действующих на основании доверенности от 17.06.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Одинцова Владимира Ивановича, Одинцовой Светланы Ивановны к Администрации Свердловского района в городе Красноярске о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Одинцов В.И., Одинцова С.И. обратились в суд с иском к Администрации Свердловского района в городе Красноярске о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности.

Требования мотивированы тем, что в ДД.ММ.ГГГГ году Одинцову И.С. была предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, площадью 44,80 кв.м., в качестве членов семьи совместно с нанимателем были вселены Антонова Т.К. (супруга), Одинцов В.И. (сын). В последующем у Одинцова И.С. и Антоновой Т.К. родилась дочь Одинцова С.И., которая была зарегистрирована в спорной квартире как член семьи. ДД.ММ.ГГГГ Одинцов И.С. умер, ДД.ММ.ГГГГ умерла Антонова Т.К. В настоящее время на регистрационном учете в спорном жилом помещении состоят Одинцов В.И., Одинцова С.И. Кроме того, истцы проживают в спорном жилом помещении, оплачивают коммунальные платежи, поддерживают помещение в пригодном для жилья состоянии, обеспечивают сохранность жилого помещения, проводят текущий ремонт, то есть, надлежащим образом исполняют возложенные на них по закону обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Ранее договор социального найма в отношении спорного жилого помещения с истцами заключен не был в письменном виде, однако, истцы полагают, что фактически проживают в занимаемом жилом помещении на условиях договора социального найма, поскольку были вселены в жилое помещение на законном основании, и фактически постоянно там проживают.

В указанной связи истцы просят признать за собой право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма, также возложить на ответчика обязанность заключить с истцами договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Истец Одинцов В.И., его представители Дутова А.Ю., Нестерова А.М. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по указанным в иске основаниям, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Свердловского района в городе Красноярске в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств не поступало.

Представитель третьего лица Администрации города Красноярска в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств не поступало.

Суд, с учетом мнения стороны истца, считает возможным рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства, по правилам главы 22 ГПК РФ, в отсутствие представителя ответчика, и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав истца и его представителей, исследовав и оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

На основании ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 года N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 года), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения.

Согласно ст.5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

В соответствии со ст.54 ЖК РСФСР (действовавшего на момент сложившихся правоотношений) наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со ст.53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, на основании ордера № от 06.06.1967 года Одинцову И.С. и членам его семьи Антоновой Т.К. (жена), Антонову В.И. (сын) было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается контрольным талоном к ордеру № № от 06.06.1967, справкой ООО УК «ЖСК» от 15.04.2020, выпиской из домовой книги от 03.06.2020 (л.д. 53), в котором истцы проживают до настоящего времени.

Согласно выписке из домовой книги от 03.06.2020, в спорном жилом помещении зарегистрированы: Одинцов И.С. (квартирант) с 06.02.1970, ДД.ММ.ГГГГ умер; Одинцова Л.К. (невестка) с 05.05.1988 по 10.10.1988; Одинцова С.И. (дочь) с 30.06.1989 по 27.07.2004, осуждение, с 24.05.2005; Одинцов В.И. (сын) с 25.04.1998 (л.д. 74), также Антонова Т.К. по регистрации не значится с 01.1986 года (л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ умер Одинцов И.С., что подтверждается свидетельством о смерти II-БА № от 30.12.2008, выданным ТО агентства ЗАГС администрации Красноярского края по Ленинскому району г. Красноярска (л.д. 13).

Таким образом, материалами дела установлено, что истцы Одинцов В.И., Одинцова С.И. могут быть признаны членами семьи нанимателя Одинцова И.С.

Согласно ответу на запрос МТУ РОСИМУЩЕСТВО в Красноярском крае, республике Хакасия и республике Тыва от 26.05.2020 № следует, что объект недвижимого имущества – помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в реестре федерального имущества не учитывается (л.д. 49).

Из ответа от 27.05.2020 № администрации города Красноярска следует, что Одинцов В.И. и Одинцова С.И. на учет в качеств нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в администрации города не состоят (л.д. 51).

Согласно ответу от 29.05.2020 № в администрации Свердловского района в городе Красноярске отсутствуют документы - основания предоставления жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, также отсутствует информация об оформлении договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д. 53).

Как следует из ответа на запрос от 29.05.2020 № Администрации города Красноярска, сведениями о включении спорного жилого помещения в специализированный жилищный фонд, в том числе в качестве служебного, либо исключении его из специализированного жилищного фонда управление учета и реализации жилищной политики не располагает (л.д. 57).

Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от 26.05.2020, правообладателем жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, является Муниципальное образование город Красноярск. Кроме того, сведения об отнесении помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования отсутствуют (л.д. 60-63).

Согласно уведомлениям об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 28.05.2020 следует, что в реестре недвижимости отсутствует информация о правах отдельных лиц Одинцова В.И., Одинцовой С.И. на имевшиеся (имеющиеся) у них объекты недвижимости на дату 26.05.2020 на территории Красноярского края (л.д. 64,65).

Жилое помещение №, расположенное в <адрес>, общей площадью 44,80 кв.м. находится на обслуживании ООО УК «ЖСК», нанимателем указан Одинцов И.С., количество лиц зарегистрированных и проживающих в данном жилом помещении – 2, обязанность по содержанию жилого помещения и оплате жилищно-коммунальных услуг истцами выполняется, что подтверждается платежными документами по оплате коммунальных услуг, чеками об оплате.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец Одинцов В.И. проживает и состоит на регистрационном учете с 25.04.1998, истец Одинцова С.И. проживает и состоит на регистрационном учете с 30.06.1989 по 27.07.2004, с 24.05.2005,    в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, спорное жилое помещение находится в жилом доме, переданном в муниципальную собственность до введения в действие ЖК РФ, т.е. до 01 марта 2005 года, то к ним применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма, а они соответственно являются нанимателями занимаемого ими помещения по договору социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В связи с чем, суд приходит к выводу о приобретении истцами пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма.

При таких обстоятельствах исковые требования Одинцова В.И., Одинцовой С.И. о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

В силу части 1 статьи 63 указанного кодекса договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований этого же кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (часть 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Часть 1 статьи 60 и пункт 1 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации возлагают на наймодателя обязанность передать жилое помещение по договору социального найма.

Следовательно, правоотношения по социальному найму жилого помещения подлежат юридическому оформлению путем заключения между сторонами таких правоотношений - наймодателем и нанимателем - договора социального найма в письменной форме.

Кроме того, подлежат удовлетворению требования истцов о возложении обязанности на ответчика заключить с ними договор социального найма спорного жилого помещения, поскольку между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого, лежит на наймодателе жилого помещения. При этом, Одинцов В.И., Одинцова С.И. были вселены в спорное жилое помещение своим отцом Одинцовым И.С. в качестве членов его семьи, их проживание в спорной квартире носит постоянный и длительный характер, что свидетельствует о предоставлении жилого помещения и проживания в нем истцов на законных основаниях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Одинцова Владимира Ивановича, Одинцовой Светланы Ивановны к Администрации Свердловского района в городе Красноярске о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности удовлетворить.

    Признать за Одинцовым Владимиром Ивановичем, Одинцовой Светланой Ивановной право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

    Обязать Администрацию Свердловского района г. Красноярска заключить с Одинцовым Владимиром Ивановичем, Одинцовой Светланой Ивановной договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

    Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

    Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Апелляционная жалоба подается в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска.

    Мотивированное решение изготовлено 24.11.2020.

    Судья                                                                              О.А. Милуш