Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-138/2021 ~ М-103/2021 от 25.02.2021

Дело №2а-138/2021

13RS0013-01-2021-000194-38

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Ковылкино

Республики Мордовия 11 марта 2021 года

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Артемкиной Л.В.,

при секретаре судебного заседания Летиной Т.А.,

с участием:

старшего помощника Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия Беськаева А.А.,

административного истца - Межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский» в лице представителя Рыженковой Л.П., действующей на основании доверенности №53/5 от 28.01.2021 года со сроком действия до 31.12.2021 года,

рассмотрел в открытом судебном заседании административно дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский» об установлении дополнительных административных ограничений и продлении срока административного надзора в отношении Губанова А.В.

установил:

Начальник ММО МВД России «Ковылкинский» обратился в суд с административным исковым заявлением и просит установить в отношении Губанова А.В., <дата> рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, к ранее установленным решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 19.04.2018 года административным ограничениям, дополнительно административное ограничение на период административного надзора - запрет выезда за пределы Республики Мордовия без уведомления ММО МВД России «Ковылкинский», а так же продлить срок административного надзора на 6 месяцев.

Свои требования мотивирует тем, что 03.02.2000 года Губанов А.В. был осужден Верховным судом Республики Мордовия по п. «ж» ч.2 ст.105 УК РФ к 19 годам лишения свободы.

23.08.2018 Губанов А.В. освобожден из ФКУ ИК-17 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытию срока наказания.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 19.04.2018 года в отношении Губанова А.В. установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22.00 часов до 06.00 часов.

04.09.2018 года Губанов А.В. поставлен под административный надзор в ММО МВД России «Ковылкинский» с заведением дела административного надзора. При постановке на административный надзор Губанов А.В. был предупрежден и ознакомлен под роспись с временными ограничениями своих прав и свобод.

02.07.2019 года за ряд допущенных нарушений в отношении Губанова А.В. решением Ковылкинского районного суда Республики Мордовия продлен срок административного надзора на 3 месяца.

Несмотря на проводимую профилактическую работу с поднадзорным лицом, последний продолжает нарушать административные ограничения и привлекаться к административной ответственности. Так, в течение года Губанов А.В. дважды привлекался к административной ответственности за совершенные им административные правонарушения против порядка управления, а именно: 01.10.2020 года по ст.19.16 КоАП РФ ( за небрежное хранение документов) и 26.01.2021 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ ( за нарушение ограничений при административном надзоре) и был привлечен к административным наказаниям в виде административных штрафов.

Губанов А.В. официально не трудоустроен. По месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно.

В судебном заседании представитель Межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский» Рыженкова Л.В. требования административного истца поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении и просила их удовлетворить.

Административный ответчик Губанов А.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил письменное заявление о рассмотрении дела без его участия, где указал, что претензий не имеет.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу требований ч. 1 - 4 ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.1ст.5 указанного Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч.4 ст. 7 названного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела усматривается, что Губанов А.В. был осужден Верховным судом Республики Мордовия по п. «ж» ч.2 ст.105 УК РФ к 19 годам лишения свободы.

Исходя из положения ст.15 УК РФ, совершенное Губановым преступление по п. «ж» ч.2 ст.105 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

23.08.2018 Губанов А.В. освобожден из ФКУ ИК-17 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытию срока наказания.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 19.04.2018 года в отношении Губанова А.В. установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22.00 часов до 06.00 часов (л.д.3-5).

04.09.2018 года Губанов А.В. поставлен под административный надзор в ММО МВД России «Ковылкинский» с заведением дела административного надзора. При постановке на административный надзор Губанов А.В. был предупрежден и ознакомлен под роспись с временными ограничениями своих прав и свобод.

Решением Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 02.07.2019 года за ряд допущенных нарушений Губанову А.В. продлен срок административного надзора на 3 месяца (л.д.6-8).

Вместе с тем и после продления административного надзора в 2020-2021 годах Губанов А.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, против порядка управления.

Согласно справки о результатах проверки в ОСК от 08.02.2021 года, Губанов А.В., за период с октября 2020 по январь 2021 года дважды привлекался к административной ответственности с назначением административных наказаний в виде штрафов (л.д.2).

Из представленных суду копий протоколов об административном правонарушении №152096 от 01.10.2020 года (л.д.13) и №052957 от 26.01.2021 года (л.д.15) следует, что Губанов А.В. привлекался к административной ответственности по ст. 19.16 и ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за неявку на регистрацию в ММО МВД России «Ковылкинский».

За совершение указанных административных правонарушений Губанов А.В. был признан виновным постановлениями Врио. начальника ММО МВД России «Ковылкинский» № 152096 от 02.10.2020 года по ст. 19.16 КоАП РФ, и №052957 от 27.01.2021 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП с назначением административных наказаний в виде административных штрафов (л.д.14, 16).

Из рапорта-характеристики, составленной УУП ММО МВД России Ковылкинский» <ФИО>, следует, что Губанов А.В. проживает с матерью по месту своей регистрации, по месту жительства характеризуется отрицательно, нарушает ограничения, установленные при административном надзоре, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности (л.д.12).

При данных обстоятельствах суд полагает, что административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский» об установлении дополнительного административного ограничения и продлении срока административного надзора в отношении Губанова А.В. является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

По указанным основаниям суд считает необходимым установить в отношении Губанова А,В. дополнительное административное ограничение - запрет выезда за пределы Республики Мордовия без уведомления ММО МВД России «Ковылкинский» и продлить срок административного надзора на 6 месяцев.

Установленные в отношении Губанова А.В. административные ограничения необходимы и направлены на обеспечение индивидуального профилактического

воздействия.

При этом суд учитывает, что установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод Губанова А.В. предусмотрено Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". При этом вводимые законодателем ограничения и срок установления административного надзора обеспечивают достижение указанных в законе целей.

Руководствуясь ст. ст. 272 - 273, 298 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский» об установлении дополнительных административных ограничений и продлении срока административного надзора в отношении Губанова А.В., удовлетворить.

Установить Губанову А.В., <дата> рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, дополнительно, к ранее установленным решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 19.04.2018 года, административное ограничение на период административного надзора - запрет выезда за пределы Республики Мордовия без уведомления ММО МВД России «Ковылкинский».

Продлить срок административного надзора Губанову А.В., <дата> рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, на 6 (шесть) месяцев.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия Л.В.Артемкина