Решение по делу № 2-3722/2015 ~ М-2859/2015 от 19.06.2015

    РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2015 года г. Чехов

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Геберт Н.В.

с участием прокурора Беззубенковой О.С.

при секретаре Смирновой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3722/15 по иску <адрес> прокурора в интересах несовершеннолетнего Железкина Е.В. к Администрации <адрес> муниципального района об обязании предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> прокурор в интересах несовершеннолетнего Железкина Е.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратился в суд с уточненными исковыми требованиями к ответчику об обязании Администрации <адрес> муниципального района предоставить Железкиной Е.В. и члену ее семьи несовершеннолетнему Железкину Е.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, жилое помещение по договору социального найма общей площадью не ниже учетной нормы, установленной по <адрес> муниципальному району, с учетом права на дополнительную жилую площадь в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Также пояснил, что <адрес> прокуратурой проведена проверка по обращению Железкиной Е.В. о нарушении жилищных прав ФИО7-инвалида Железкина Е.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. В ходе проверки установлено, что ФИО2 со своим несовершеннолетним сыном Железкиным Е.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и другими родственниками (ее отцом, сестрой и сыном сестры) проживают в квартире «барачного» типа по адресу: <адрес>. В соответствии со справкой МСЭ несовершеннолетний Железкин Е.В. является ФИО7-инвалидом. Согласно заключению врачебной комиссии МУЗ «ЦРП» от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетний ФИО2 является ребенком-инвалидом, страдает заболеванием, которое согласно Постановлению Правительства РФ № 378 от 16.06.2006 года включено в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в одной квартире, а также в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 года № 817 имеет право на дополнительную жилую площадь. На учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, Железкина Е.В. и несовершеннолетний Железкин Е.В. состоят в Администрации <адрес> муниципального района с ДД.ММ.ГГГГ на основании п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ. В соответствии с постановлением Администрации <адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» Железкина Е.В. с учетным номером 3142 включена в списки на получение жилья во внеочередном порядке. Очередь на получение жилого помещения общая 833, внеочередная 34. В соответствии с ч. 3 ст. 57 ЖК РФ гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. Однако до настоящего времени жилое помещение Железкиной Е.В, и ее несовершеннолетнему сыну не предоставлено, проживание ребенка-инвалида в жилом помещении с другими лицами, которое, кроме того, не отвечает установленным для жилых помещений требованиям, нарушает его права и законные интересы.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации <адрес> муниципального района по доверенности Усачева Н.В. исковые требования не признала. При этом пояснила, что считает, что Администрация не оспаривала права несовершеннолетнего Железкина Е.В. на внеочередное получение жилья, он состоит на очереди. Администрация <адрес> муниципального района не отказывается от предоставления несовершеннолетнему Железкину Е.В. жилого помещения, однако квартира будет предоставлена ему после того как в жилом фонде появятся квартиры для предоставления по договору социального найма. На данный момент в Администрации <адрес> муниципального района отсутствуют в собственности жилые помещения для предоставления по договору социального найма, и в ближайшее время не предвидится пополнение жилого фонда. При отсутствии жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, Администрация <адрес> муниципального района будет вынуждена выкупать квартиры для предоставления путем аукциона, в порядке, установленном ФЗ № 44-ФЗ, который занимает продолжительное время. Ввиду этого Администрация не сможет исполнить данное требование в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании третье лицо Железкина Е.В., ее представитель по доверенности Иванов Д.А. исковые требования поддержали, пояснили, что на учете нуждающихся в жилом помещении Железкина Е.В. с сыном состоят с ДД.ММ.ГГГГ. Ребенок является инвалидом. До настоящего времени ответчик не предоставил им жилое помещение по договору социального найма, полагая, что ответчик умышленно затягивает сроки предоставления внеочередного жилья семье Железкиных, и у Администрации <адрес> муниципального района имелась возможность предоставить внеочередное жилье семье Железкиных.

Третьи лица – ООиП <адрес> по <адрес> муниципальному району, Железкин В.П., Миллер Н.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Миллер И.О., надлежащим образом извещенные судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин своей неявки суду не представили, направили в адрес суда заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в которых исковые требований поддержали в полном объеме.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся третьих лиц.

Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, третьего лица, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что третье лицо Железкина Е.В. является матерью несовершеннолетнего Железкина Е.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д. 12).

Согласно заключению врачебной комиссии МУЗ «ЦРП» от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетний Железкин Е.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., является инвалидом и страдает тяжелым хроническим заболеванием, которое включено в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 378 от 16.06.2006 года, при котором невозможно совместное проживание в одной квартире, а также в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 года № 817 несовершеннолетний Железкин Е.В. имеет право на дополнительную жилую площадь (л.д. 14).

В соответствии со справками МСЭ несовершеннолетний Железкин Е.В., ДД.ММ.ГГГГ р., является ребенком-инвалидом (л.д. 13).

В соответствии с постановлением Администрации <адрес> муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии на учет граждан, проживающих в городе Чехове, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» Железкина Е.В. и член ее семьи – несовершеннолетний Железкин Е.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на основании п.п. 3,4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ (л.д. 9).

В связи с этим, третье лицо Железкина Е.В. и член ее семьи несовершеннолетний Железкин Е.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, состоят на учет нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма с включением в список внеочередного предоставления жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма.

Согласно п. 3 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления должны обеспечить условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе путем предоставления жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей нормы предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 года «О введении в действие ЖК РФ» с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ.

В силу п.п. 3, 4 ч. 2 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; а также являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

В связи с чем, суд полагает, что малолетний Железкин Е. ДД.ММ.ГГГГ рождения, имеет право на внеочередное получение жилья с учетом дополнительной площади.

Однако до настоящего времени жилое помещение Железкиной Е.В. и ее малолетнему сыну Железкину Е.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., не предоставлено.

Также установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в котором расположена <адрес>, в которой зарегистрированы и проживают третье лицо Железкина Е.В. и ее несовершеннолетний сын Железкин Е.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., постановлением Администрации <адрес> <адрес> муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирных домов барачного типа в городе Чехов аварийными и подлежащими сносу» признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащим сносу»; в целях реализации Муниципальной адресной программы по застройке микрорайона «Олимпийский» на период 2007-2012 г.г., утвержденной решением Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, установлен срок отселения жителей из аварийных домов барачного типа до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52).

Постановлением Администрации <адрес> <адрес> муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирных домов барачного типа в <адрес> аварийными и подлежащими сносу» жилой дом барачного типа № по <адрес> признан аварийным (л.д. 53).

Таким образом, жилое помещение, в котором проживает несовершеннолетний Железкин Е.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., совместно с другими лицами, зарегистрированными в данном жилом помещении: третьими лицами – Железкиным В.П., Миллер Н.В. и несовершеннолетним Миллер И.О. (л.д. 25, 26), также не отвечает установленным для жилых помещений требованиям, чем нарушаются права и законные интересы малолетнего Железкина Е. ДД.ММ.ГГГГ рождения.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Кроме того, суд полагает, что обеспечение несовершеннолетнего Железкина Е., ДД.ММ.ГГГГ рождения, жилым помещением вне очереди не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия у ответчика Администрации <адрес> муниципального района свободного жилого фонда и других обстоятельств, в частности, от наличия других очередников, обладающих аналогичным правом на внеочередное получение жилого помещения.

Также из определения ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-В08- следует, что отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку очередников).

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования <адрес> в интересах в интересах несовершеннолетнего Железкина Е.В. к Администрации <адрес> муниципального района об обязании предоставить жилое помещение подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им предоставить дополнительные доказательства. В случае, если предоставление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по ходатайству оказывает содействие в собирание и истребовании доказательств.

Согласно ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и интересов Российской Федерации. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 49, 50, 51, 52, 57 ЖК РФ, ст.ст. 2, 56, 57, 67, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <адрес> в интересах несовершеннолетнего Железкина Е.В. к Администрации <адрес> муниципального района об обязании предоставить жилое помещение – удовлетворить.

Обязать Администрацию <адрес> муниципального района предоставить Железкиной Е.В. и члену ее семьи несовершеннолетнему Железкину ФИО34, ДД.ММ.ГГГГ рождения, жилое помещение по договору социального найма общей площадью не ниже учетной нормы, установленной по <адрес> муниципальному району, с учетом права на дополнительную жилую площадь в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через <адрес> суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.В. Геберт

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.