Постановление по делу № 5-375/2012 от 12.12.2012

Дело №5-375/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с. Хандагайты 21 декабря 2012 года

Овюрский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Банзай Ю.З., при секретаре Донгак Н.Ю.,

с участием заместителя прокурора Овюрского района Демдека Б.Х.,

и представителя и.о. председателя администрации Овюрского района М..,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> Муниципального района «Овюрский кожуун Республики Тыва»

Куулара С.Д., родившегося <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

    Куулар С.Д. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

29 ноября и 07 декабря 2012 года заместителем прокурора Овюрского района на основании ст.ст.22, 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» <данные изъяты> муниципального района «Овюрский кожуун РТ» (далее по тексту – <данные изъяты>) Куулару С.Д. направлялись требования №23/12 и №23/12 о предоставлении информации о проведении согласования размера платы, а также внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду в Росприроднадзор за период: 4 квартал 2011 года, 1 и 2 кварталы 2012 года, а также предоставлении копий подтверждающих документов об уплате. Сроки исполнения требований были установлены: до 17 часов 29 ноября 2012 года и до 17 часов 07 декабря 2012 года. Однако требования прокурора выполнены не были, ответ на данные требования до настоящего времени не предоставлены. Таким образом, в период времени с 29 ноября по настоящее время, находясь в своем рабочем кабинете в здании администрации, расположенном по адресу: село Хандагайты Овюрского района Республики Тыва, ул. Ленина, д.1, Куулар С.Д. указанные требования прокурора умышленно не выполнил.

Заместитель прокурора Овюрского района Демдек Б.Х. просил привлечь <данные изъяты> Куулара С.Д. к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, так как Куулар С.Д. умышленно не выполнил требования прокурора, вытекающих из его полномочий.

Привлекаемый к административной ответственности Куулар С.Д. в судебном заседании отсутствовал, направил своего представителя юриста администрации Овюрского кожууна, которая полностью не согласилась с постановлением зам.прокурора района.

Выслушав сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что виновность Куулара С.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, установлена.

Согласно ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Из представленных материалов, а именно из требования прокурора от 29 ноября 2012 года за исх. №23/12 следует, что прокуратурой района проводится проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды в части внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду муниципальными учреждениями и предприятиями Овюрского района, в связи с чем с <данные изъяты> требуется предоставить в прокуратуру района информацию о проведении согласования размера платы, а также внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду в Росприроднадзор за период – 4 квартал 2011 года, 1 и 2 кварталы 2012 года, а также предоставлении копий подтверждающих документов об уплате до 17 часов 29 ноября 2012 года. При этом разъяснено, что за умышленное неисполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст.17.7 КоАП РФ.

Из повторного требования прокурора от 07 декабря 2012 года за исх. №23/12 о предоставлении в прокуратуру района письменного ответа и копий документов до 07 декабря 2012 года до 17 часов, по требованию от 29 ноября 2012 года, имеется аналогичные сведения.

В соответствии с требованием зам. прокурора от 11 декабря 2012 года за исх. №7/11-12, направлено требование <данные изъяты> о явке в прокуратуру для дачи объяснения.

Согласно объяснению привлекаемого Куулара С.Д. от 12 декабря 2012 года, в администрацию Овюрского района действительно поступали требования о предоставлении в прокуратуру района в срок до 17 часов от 29 ноября 2012 год и от 07 декабря 2012 года о предоставлении в прокуратуру района в срок до 17 часов 07 декабря 2012 года о предоставлении информации о согласовании размера платы, а также внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду в Росприроднадзор за периоды: 4 квартал 2011 года, 1 и 2 кварталы 2012 года, а также предоставлении копий подтверждающих уплату документов. Исполнение указанных требований с его стороны не были проконтролированы, он забыл о наличии таких требований, исполнение указанных требований он отписал руководителя финансового управления.

Из копии распоряжения Главы муниципального района, председателя Хурала представителей Овюрского кожууна Республики Тыва О. №15 от 15 апреля 2011 года «О назначении <данные изъяты> муниципального района «Овюрский кожуун Республики Тыва», Куулар С.Д. назначен <данные изъяты> муниципального района «Овюрский кожуун Республики Тыва временно с 15 апреля 2011 года до 17 декабря 2012 года (до заключения контракта с <данные изъяты> муниципального района «Овюрский кожууун РТ».

Согласно ст.6 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 (в ред. от 07.02.2011) «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.ст.9.1, 22, 27, 30 и 33 указанного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову, влечет за собой установленную законом ответственность.

В соответствии со ст.24 вышеуказанного Федерального закона, представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. Требование прокурора законно и обоснованно.

Вместе с тем, необходимо указать, что установленный срок заместителя прокурора в требованиях узким, поскольку как установлено судом, данные требования были доставлены на рассмотрение в администрацию района, только в обеденное время.

Доводы представителя о том, что требования зам.прокурора исполнены ответом от 11 декабря 2012года за подписью А.. подтверждается о неисполнении требований, направленных 29 ноября и 7 декабря 2012года.

Таким образом, на основании представленных доказательств суд приходит к выводу, что виновность Куулара С.Д. во вменяемом ему административном правонарушении доказана, и его действия суд квалифицирует по ст.17.7 КоАП РФ, поскольку Куулар С.Д. при изложенных выше обстоятельствах, умышленно не выполнил требования прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит признание Кууларом С.Д. своей вины в совершении административного правонарушения.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает возможным назначить ему наказание в минимальном размере.

Куулару С.Д. следует разъяснить, что штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней с вышеуказанного срока, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу — исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Куулара С.Д. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Взыскать административный штраф на следующие реквизиты: ИНН 1701009317; КПП 170101001; Получатель УФК по Республике Тыва (Прокуратура Республики Тыва) № счета 40101810900000010001 Банк: ГРКЦ НБ Респ. Тыва Банка России г. Кызыл, БИК 049304001; КБК 41511690010016000140 доходы федерального бюджета, ОКАТО 93401000000.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Овюрский районный суд Республики Тыва в течение 10 суток с момента его получения.

Председательствующий                           Банзай Ю.З.