Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-564/2015 (2-5716/2014;) ~ М-6720/2014 от 19.12.2014

Дело № 2-564/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 февраля 2015г.        Октябрьский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего Бойковой А.И.,

при секретаре                  Рыжковой А.М.,

с участием прокурора Дудченко К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г.Новороссийска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Новофарм», ИП Оганян ФИО10 о понуждении к созданию беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры,

у с т а н о в и л:

Прокурор г.Новороссийска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Новофарм», ИП Оганян К.В. о понуждении к созданию беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

В обоснование иска указано, что прокуратурой г. Новороссийска проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности ООО «Новофарм».

В ходе проверки установлено, что на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. нежилое помещение №2, общей площадью 112,1 кв.м., литер А, расположенное по адресу: <адрес>, используется ООО «Новофарм» в целях осуществления фармацевтической деятельности.

Данное помещение, как указано в п.1.1 Договора, является собственностью Оганяна К.В. на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ

Ответчиком ООО «Новофарм» осуществляется эксплуатация помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с нарушением законодательства о социальной защите инвалидов, а именно: данное учреждение осуществляет свою деятельность в одноэтажном здании, лестница на входе которого не оборудована рельефной тактильной полосой, не оборудованы поручни на лестнице, не оборудован пандус, входная площадка, дверь входной площадки. Кроме того, внутри здания не оборудована информация о назначении помещения.

В результате невыполнения ответчиками указанных требований закона инвалиды ограничены в беспрепятственном доступе в помещение, являющееся объектом социальной инфраструктуры.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         

Неисполнение ООО «Новофарм» требований законодательства РФ влечет нарушение прав инвалидов, включая несовершеннолетних инвалидов, число которых на данный момент в г.Новороссийске составляет 1 443 инвалида 1 группы; 9 748 инвалидов 2 группы; 5 084 инвалидов 3 группы и 542 детей-инвалидов, существенно затрудняет доступ инвалидов к объекту социальной инфраструктуры, в связи с чем Прокурор просит суд обязать ответчиков устранить выявленные прокуратурой г.Новороссийска нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов, обеспечить беспрепятственный доступ в здание Аптечного пункта № расположенного по адресу: <адрес>, путем приведения входа в здание в соответствие с требованиями Санитарных правил № «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных Приказом Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ №, путем:

оборудования лестницы на входе рельефной тактильной полосой за 0,8-0,9м перед маршем вверху и внизу шириной 0,3-0,5 м и контрастной окраски краевых ступеней;

оборудования поручней на лестнице по обеим сторонам на высоте 90 см с горизонтальным завершением с не травмирующим окончанием, выходящие за пределы лестницы не менее чем на 30 см;

оборудования пандусов, дублирующих наружную лестницу на входе длину марша пандуса не более 9 м, уклона пандуса не более 1/20 (5%), свободной зоны в верхнем и нижнем окончании пандуса не менее 1,5 м * 1,5 м., поручней по обеим сторонам на высоте 0,7м и 0,9м;

оборудования входной площадки, размер при наличии пандуса не менее 2,2*2,2м.;

оборудования входной наружной двери, шириной проема одной створки двери в свету не менее 0,9 см.;

оборудования двери в сторону лестницы, а не пандуса;

оборудования информации о назначении помещения внутри здания (рядом с дверью со стороны дверной ручки) на высоте от 1,3 до 1,4 м с дублированием рельефными знаками.

В судебном заседании прокурор Дудченко К.А. поддержала исковые требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. При этом пояснила, что в администрацию МО г.Новороссийск обратился инвалид Котляров А.В., в связи с необеспеченностью доступа инвалидов-колясочников в помещение аптеки № по адресу: <адрес>, ул. <адрес>,18.

Представитель ответчика ООО «Новофарм по доверенности Свистельников К.Б. признал исковые требования Прокурора г.Новороссийска и пояснил, что работы по обеспечению доступа инвалидов к аптеке уже начаты, положена тактильная плитка, оборудована кнопка вызова, также повесили таблички, но по погодным условиям выполнить все работы не представляется возможным.

Представитель ответчика ИП Оганесян К.В. по доверенности Яцкевич И.Е. признала исковые требования Прокурора г.Новороссийска и пояснила, что работы по устранению недостатков начаты и они их будут выполнять вместе с ООО «Новофарм».

Представитель третьего лица Управления социальной защиты населения Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в г.Новороссийске по доверенности Пичугина Ю.И. не возражала против исковых требований Прокурора г.Новороссийска и пояснила, что адаптировать помещение аптеки № по ул. <адрес> возможно и это сделать необходимо.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, суд находит исковые требования прокурора г.Новороссийска подлежащими удовлетворению.

Статьей 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

П. 3 ст. 2 Градостроительного Кодекса РФ предусмотрено, что одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

В силу ч. 1 ст. 15 ФЗ № 181 от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Аналогичные положения закреплены в законе Краснодарского края от 27 апреля 2007 г. № 1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае». Данный закон регулирует отношения, связанные с созданием условий для беспрепятственного передвижения и доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур Краснодарского края, определяет тенденции к интеграции инвалидов в общество, устранению дискриминационного воздействия архитектурно-планировочных, транспортных и коммуникационных барьеров, ущемляющих права и свободы маломобильных граждан.

П. 3 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №КЗ определяет, что объектами социальной инфраструктуры являются здания, сооружения, их комплексы и входящие в их состав помещения многоквартирных домов (жилые помещения), учреждений социального, медицинского, бытового, культурно-зрелищного, торгового, кредитно-финансового, гостиничного, туристического, санаторно-курортного назначения, пассажирского обслуживания населения, общего и профессионального образования, воспитания, отдыха, туризма, физкультуры и спорта, трудовой деятельности, предназначенные для предоставления услуг связи и информационных услуг, административного назначения, иных учреждений и организаций, связанных с обеспечением жизнедеятельности и обслуживанием населения, а также участки и элементы застройки территорий указанных учреждений и пути движения пешеходов.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, прокуратурой <адрес> совместно с Управлением социальной защиты населения Министерства социального развития и семейной политики <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности ООО «Новофарм».

ООО «Новофарм» занимает здание по <адрес> в <адрес>, принадлежащее на праве собственности ИП Оганяну К.В.

В ходе проведенной проверки выявлено, что ООО «Новофарм» осуществляется эксплуатация помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с нарушением законодательства о социальной защите инвалидов, а именно: данное учреждение осуществляет свою деятельность в одноэтажном здании, лестница на входе которого не оборудована рельефной тактильной полосой, не оборудованы поручни на лестнице, не оборудован пандус, входная площадка, дверь входной площадки. Кроме того, внутри здания не оборудована информация о назначении помещения.

В результате невыполнения ответчиком требований закона инвалиды ограничены в использовании ими равных с другими гражданами возможностей в реализации прав и свобод, а именно в беспрепятственном доступе в помещение, являющееся объектом социальной инфраструктуры - Аптечный пункт №64.

Проанализировав и оценив в совокупности добытые доказательства, суд считает заслуживающими внимание доводы Прокурора <адрес> о необходимости устранения нарушений прав инвалидов путем обеспечения их беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры - ООО «Новофарм».

В связи с изложенным, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования Прокурора <адрес> и в целях обеспечения инвалидам беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры, обязать ответчиков устранить выявленные прокуратурой г.Новороссийска нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов и обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов в здание Аптечного пункта №64, расположенного по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░», ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ №64, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № «░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № №, ░░░░░:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 0,8-0,9░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ 0,3-0,5 ░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░;

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 90 ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░ 30 ░░;

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 9 ░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 1/20 (5%), ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 1,5 ░ * 1,5 ░., ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 0,7░ ░ 0,9░;

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 2,2*2,2░.;

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ 0,9 ░░.;

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░;

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░) ░░ ░░░░░░ ░░ 1,3 ░░ 1,4 ░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.