Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-31/2020 (12-1370/2019;) от 02.12.2019

УИД 10RS0011-01-2019-011446-90

(№12-31/2020)

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

10 января 2020 г. г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия (Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33) Кузнецова Ирина Александровна, при секретаре Аксеновой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Штина И. А. на постановление административной комиссии Петрозаводского городского округа № от 15 ноября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 2.15 Закона Республики Карелия от 15.05.2008 № 1191-ЗРК «Об административных правонарушениях», в отношении Штина И. А.,

установил:

постановлением административной комиссии Петрозаводского городского округа № от 15 ноября 2019 г. Штин И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 2.15 Закона Республики Карелия от 15.05.2008 № 1191-ЗРК «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде предупреждения.

С таким постановлением не согласен Штин И.А., в жалобе указывает, что правонарушение не мог совершить, так как 5 ноября 2019 г. до 20 час. 00 мин. был на работе.

В судебном заседании Штин И.А. доводы жалобы поддержал в полном объеме, пояснил, что на фотографии, имеющейся в материалах дела об административном правонарушении, его знакомый ВВВ

Представитель административной комиссии Петрозаводского городского округа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Заслушав объяснения Штина И.А., допросив в качестве свидетелей ССС и ААА, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, проверив дело в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 2.15 Закона Республики Карелия от 15.05.2008 № 1191-ЗРК «Об административных правонарушениях» отправление естественных надобностей в подъездах многоквартирных домов, на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках и иных не предназначенных для этого общественных местах, за исключением случаев, когда указанные действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 300 до 1000 рублей.

Основанием для привлечения Штина И.А. к административной ответственности по части 1 статьи 2.15 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях» послужило то обстоятельство, что он 5 ноября 2019 г. в 17 час. 30 мин., находясь в районе <адрес>, отправлял естественные надобности в не предназначенном для этого общественном месте, а именно на дерево.

Частью 3 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что вывод о доказанности вины Штина И.А. в совершении вменяемого правонарушения сделан на основании протокола об административном правонарушении №345 от 5 ноября 2019 г., рапорта инспектора ППС ОБППСП УМВД России по г. Петрозаводску ААА, фотографии, заявления о выдаче паспорта по форме №1-П на имя Штина И.А.

Между тем, в ходе производства по делу административной комиссией Петрозаводского городского округа не были учтены следующие значимые для соблюдения установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности обстоятельства.

Согласно протоколу об административном правонарушении личность лица, совершившего вменяемое правонарушение, была установлена по форме 1-П, проверена по учетам АБ№7.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей инспекторы ППС ОБППСП УМВД России по г. Петрозаводску ССС и ААА пояснили, что какие-либо документы, удостоверяющие личность, лицо, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении, не предоставляло; личность была установлена со слов на основании сообщенных лицом персональных данных, совпавших с данными после их проверки по учетным базам, сделана фотография. При этом, форма 1-П была распечатана позднее и вложена в дело. До обозрения имеющей в деле фотографии инспекторы ССС и ААА не смогли вспомнить присутствовавшего в судебном заседании Штина И.А. После обозрения фотографии пояснили, что мужчина на фотографии, а соответственно, и в момент выявления спорного правонарушения, в том числе с учетом телосложения, волосяного покрова на голове, и мужчина, присутствующий в судебном заседании являются разными людьми.

В судебном заседании Штин И.А. пояснил, что на фотографии его знакомый ВВВ, который знает его персональные данные, в том числе дату рождения, адрес.

Подписи Штина И.А., имеющиеся в протоколе об административном правонарушении, а также в жалобе, подписке, паспорте, существенно отличаются.

Кроме того, из представленных по запросу суда документов, следует, что рабочий день Штина И.А. 5 ноября 2019 г. начался в 08 час. 00 мин., закончился в 20 час. 00 мин., он работал в составе бригады в связи с устранением повреждения на водопроводе по адресу: <адрес>.

В силу положений статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая вышеизложенное в совокупности, Штин И.А. не является надлежащим субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 2.15 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях».

Таким образом, постановление административной комиссии Петрозаводского городского округа № от 15 ноября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 2.15 Закона Республики Карелия от 15.05.2008 № 1191-ЗРК «Об административных правонарушениях», в отношении Штина И.А. подлежит отмене, а производство по настоящему делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь положениями статей 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу удовлетворить.

Постановление административной комиссии Петрозаводского городского округа № от 15 ноября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 2.15 Закона Республики Карелия от 15.05.2008 № 1191-ЗРК «Об административных правонарушениях», в отношении Штина И. А. отменить.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия (Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул. Кирова, д. 27) через Петрозаводский городской суд Республики Карелия (Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул. Красная, д.33) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: 190900, г. Санкт-Петербург, ВОХ № 1413, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья И.А. Кузнецова