Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1507/2019 ~ М-1532/2019 от 11.10.2019

Дело № 2-1507/2019 (УИД 50RS0050-01-2019-002197-35)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области 25 ноября 2019 г.

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего – судьи Жигаревой Е.А.,

при секретаре Усуровой С.Н.,

с участием истца Фоменко Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фоменко Николая Ивановича к ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области о взыскании фиксированной выплаты к страховой пенсии, компенсации морального вреда,

установил:

Фоменко Н.И. обратился в суд с иском с учетом имевшего место изменения исковых требований к ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области о взыскании фиксированной выплаты к страховой пенсии, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в январе 2019 г. завершил трудовую деятельность. 12.02.2019 обратился к ответчику с вопросом индексирования страховой пенсии и повышении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, в связи с прекращением трудовой деятельности. В мае 2019 г. произведено индексирование страховой пенсии по старости, фиксированная выплата к страховой пенсии не получена. После повторного обращения в пенсионный фонд в июне ему была выплачена фиксированная выплата к страховой пенсии за один месяц. Просит взыскать с ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области увеличение фиксированной выплаты к страховой пенсии с момента обращения в сумме 4000,65 руб., компенсацию морального вреда в размере 100000 руб., судебные расходы в размере 35521 руб.

В судебном заседании истец Фоменко Н.И. заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного слушания извещен надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В представленном суду письменном отзыве просил в удовлетворении требований отказать.

Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения истца, суд приходит к следующему.

Фоменко Н.И. является получателем страховой пенсии по старости. После назначения пенсии истец продолжал осуществлять трудовую деятельность.

С 01.01.2019 для работников сельского хозяйства установлено повышение на 25% фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности.

Для получения повышенной фиксированной выплаты должны соблюдаться следующие условия (ч. 14 - 16 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ; Список, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440):

стаж работы в сельском хозяйстве по профессии, должности, специальности и (или) на работах, предусмотренных Списком, составляет не менее 30 календарных лет;

на момент перерасчета фиксированной выплаты пенсионер не осуществляет работу и (или) иную деятельность, в период которой подлежит обязательному пенсионному страхованию;

пенсионер проживает в сельской местности.

Обращаясь в суд с заявленными требованиями, истец указывал на то, что ответчик неправомерно не произвел перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с февраля 2019 г. согласно ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на которую у него возникло после увольнения в январе 2019 г.

    В соответствии с п. 5 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

    Согласно п. 7 Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1441, при переезде гражданина Российской Федерации на новое место жительства (пребывания, фактического проживания) в сельскую местность либо иностранного гражданина или лица без гражданства на новое место жительства в сельскую местность, оставлении работы и (или) иной деятельности, в период которой застрахованное лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», приобретении необходимого календарного стажа работы в сельском хозяйстве, дающего право на установление повышения фиксированной выплаты, и наличии других условий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, повышение фиксированной выплаты устанавливается на основании поданного им в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства (пребывания, фактического проживания) в сельской местности соответствующего заявления в срок, предусмотренный пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона «О страховых пенсиях».

    Разрешая заявленный спор, суд, с учетом установленных обстоятельств, проанализировав положения ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, приходит к выводу об отсутствии со стороны ответчика нарушений прав истца и отказе в удовлетворении иска, исходя из того, что действующим законодательством предусмотрен заявительный характер обращения пенсионера с заявлением о приобретении необходимого календарного стажа работы в сельском хозяйстве, дающего право на установление повышения фиксированной выплаты, однако Фоменко Н.И. в пенсионный орган с таким заявлением не обращался, в силу чего решение по данному вопросу не принималось.

    Доводы истца о том, что при поступлении его документов в ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области у ответчика имелись в распоряжении все необходимые документы для перерасчета его пенсии, однако он необоснованно не был произведен, суд считает несостоятельными.

    Лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности (ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

    Положениями п. 2 ч. 1 ст. 23 указанного закона предусмотрено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.    

В силу ч. 2 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

    Из вышеприведенных норм права следует, что основанием для перерасчета является именно заявление пенсионера. Истцом не оспаривалось то обстоятельство, что с письменным заявлением о произведении соответствующего перерасчета он в ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области в феврале 2019 г. не обращался. Доводы Фоменко Н.И. об устном заявлении к ответчику о необходимости сделать перерасчет суд отклоняет, поскольку в пенсионный орган должно быть представлено заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, которое может быть принято при условии представления необходимых для такого перерасчета документов.

Право Фоменко Н.И. на повышение фиксированной выплаты согласно ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» ответчиком не оспаривалось, однако в силу норм действующего пенсионного законодательства у пенсионного органа отсутствовали основания для самостоятельного перерасчета, без соответствующего обращения истца.

С письменным заявлением об установлении повышенной фиксированной выплаты Фоменко Н.И. обратился к ответчику 21.05.2019. С 01 июня 2019 г. произведен перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии, установлено повышение к данной выплате.

Оснований для удовлетворения исковых требований истца о взыскании с ответчика денежной компенсации морального вреда, причиненного в связи с нарушением его пенсионных прав, с учетом разъяснений, приведенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» о том, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда, исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется, суд не усматривает.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (ч. 1 ст. 100 ГПК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении требований Фоменко Николая Ивановича к ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области о взыскании фиксированной выплаты к страховой пенсии с момента обращения, компенсации морального вреда, а также судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                     Е.А. Жигарева

Мотивированное решение составлено 27.11.2019

Председательствующий                     Е.А. Жигарева