Решение по делу № 12-54/2016 от 20.06.2016

Дело № 12-54/2016г.

РЕШЕНИЕ

г.Гай 29 июня 2016 года

    Судья Гайского городского суда Оренбургской области Байжанова М.Ж.,

при секретаре Нефёдовой М.В.,,

с участием

начальника отдела военного комиссариата <данные изъяты>

    рассмотрев в открытом судебном заседании протест <данные изъяты> межрайонного прокурора <данные изъяты> на постановление начальника отдела военного комиссариата <адрес>, <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Соколовой Ю.В. о назначении наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>,

установил:

<данные изъяты> начальником отдела военного комиссариата <адрес>, <данные изъяты> составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление о привлечении Соколовой Ю.В. к административной ответственности по ст. 21.5 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты>

<данные изъяты> межрайонным прокурором <данные изъяты> принесен протест на постановление от <данные изъяты>. в котором прокурор просит суд восстановить срок для принесения протеста, поскольку прокурору о вынесенном постановлении стало известно только ДД.ММ.ГГГГ в рамках проведенной проверки, о времени и рассмотрении дела прокурор не извещался, постановление в его адрес не направлялось, и отменить вышеуказанное постановление в связи с нарушением порядка привлечения Соколовой Ю.В. к административной ответственности, производство по делу прекратить в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

    Начальник отдела военного комиссариата <адрес>, <данные изъяты> в судебном заседании не возражал против восстановления срока для принесения протеста прокурором и удовлетворении протеста.

    Соколова Ю.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

    Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела военного комиссариата <адрес>, <данные изъяты> принято постановление по делу об административном правонарушении в отношении Соколовой Ю.В. о привлечении её к административной ответственности по ст. 21.5 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> Штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ.

    В силу ст. 24.6 КоАП РФ генеральный прокурор Российской Федерации и назначаемые им прокуроры осуществляют в пределах своей компетенции надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением действующих на территории Российской Федерации законов при производстве по делам об административных правонарушениях, за исключением дел, находящихся в производстве суда.

В соответствии с положениями п. 3 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

В соответствии с положениями частей 1, 2 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

    В обоснование требования о восстановлении процессуального срока прокурором представлено сопроводительное письмо, свидетельствующее о направлении в его адрес обжалуемого постановления и получении ДД.ММ.ГГГГ.

    Протест принесен прокурором ДД.ММ.ГГГГ.

    При таких обстоятельствах, в соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, суд восстанавливает срок <данные изъяты> межрайонному прокурору <данные изъяты> для принесения протеста на постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Карамасова И.Г..

    В соответствии с положениями ч. 1 ст. 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

    В соответствии с положениями статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

На основании части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления.

    В судебном заседании установлено, что в нарушение вышеуказанных норм закона при вынесении постановления начальником отдела военного комиссариата <данные изъяты> не установлены все юридически значимые обстоятельства, а именно: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие по делу производство по делу об административном правонарушении.

    При таких обстоятельствах, постановление начальника отдела военного комиссариата <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Соколовой Ю.В. о назначении наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> не может быть признано законным и подлежит отмене.

    В соответствии с положениями части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения

    На основании изложенного, и в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, подлежит прекращению.

    Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

    Восстановить <данные изъяты> межрайонному прокурору <данные изъяты> срок для принесения протеста на постановление по делу об административном правонарушении начальника отдела военного комиссариата <адрес>, <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Соколовой Ю.В..

    Протест <данные изъяты> межрайонного прокурора <данные изъяты> на постановление начальника отдела военного комиссариата <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Соколовой Ю,В. о назначении наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> – удовлетворить.

    Постановление начальника отдела военного комиссариата <адрес>, <данные изъяты> по делу об административном правонарушении в отношении Соколовой Ю.В. о назначении наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Копию решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в срок до трех суток после его вынесения вручить или выслать физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, прокурору, принесшему протест, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.Ж.Байжанова