Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-93/2020 ~ М-70/2020 от 25.02.2020

Дело № 2а-93/2020, УИД № 13RS0015-01-2020-000086-46

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Краснослободск 02 марта 2020 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Федосейкиной Е. В.,

при секретаре Федякиной М. И.,

с участием:

административного истца Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский»,

административного ответчика Арсенкина П. Д.,

прокурора помощника прокурора Краснослободского района Республики Мордовия Леонтьева А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о продлении срока административного надзора в отношении Арсенкина П. Д.,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Краснослободский» (далее – ММО МВД России «Краснослободский») обратился в суд с административным иском о продлении срока административного надзора Арсенкину П.Д., находящемуся под административном надзором.

Административный иск мотивирован тем, что 30 марта 2016 г. решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в отношении Арсенкина П.Д. установлен административный надзор на срок 3 года, со дня вступления решения суда в законную силу, то есть с 02 июня 2016 г. по 02 июня 2019 г. и административные ограничения: являться для регистрации 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания, запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов следующего дня.

15 июня 2016 г. Арсенкин П.Д. был поставлен на профилактический учет в ММО МВД России «Краснослободский».

08 декабря 2016 г., 08 ноября 2017 г., 16 октября 2018 г. решениями Краснослободского районного суда Республики Мордовия Арсенкину П.Д. были установлены дополнительные административные ограничения: являться для регистрации 2 раза (а всего 3 раза) в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания; запрещение посещения мест проведения массовых культурных и зрелищных мероприятий (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления) и участие в них; запрещение посещения питейных заведений и заведений, осуществляющих торговлю спиртными напитками в розлив, соответственно.

29 мая 2019 г., 29 августа 2019 г. решениями Краснослободского районного Республики Мордовия Арсенкину П.Д. продлевался срок административного надзора на 3 и 6 месяцев, соответсвенно.

Административный истец указывает, что Арсенкин П.Д. на путь исправления не встал: не работает, употребляет спиртные напитки, в течение года совершил десять административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных главой 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее – КоАП РФ), просит продлить срок административного надзора в отношении Арсенкина П.Д. <дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес> на 6 месяцев.

В судебном заседании прокурор Леонтьев А.В. просил административный иск удовлетворить.

Представитель административного истца Покатова И.А., действующая на основании доверенности от 21 марта 2019 г., с высшим юридическим образованием, административный ответчик Арсенкин П.Д. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

В письменных заявлениях: - Покатова И.А. просила рассмотреть административный иск без участия представителя административного истца, указала, что административные исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить; - Арсенкин П.Д. просил рассмотреть административный иск без его участия, указав, что исковые требования о продлении срока административного надзора признает, против их удовлетворения не возражает.

Явка представителя административного истца, административного ответчика судом не признавалась обязательной, в связи с чем, дело рассматривается без их участия, оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных КАС РФ, не усматривается, и суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 1); административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 2).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ).

Согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона, административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Из части 2 статьи 5 Федерального закона следует, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как установлено судом и подтверждено соответствующими доказательствами, представленными в материалы дела, Арсенкин П.Д. осужден приговором Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 19 января 2012 г. по пункту «а» части 3 статьи 111 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 21 марта 2012 г.

18 марта 2015 г. Арсенкин П.Д. был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.Арсенкин П.Д. осужден за совершение особо тяжкого преступления, судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости – 18 марта 2023 г.

Решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 30 марта 2016 г., (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 02 июня 2016 г.) в отношении Арсенкина П.Д. установлен административный надзор на срок 3 года, со дня вступления решения суда в законную силу, с ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением работы в ночное время суток. Решение вступило в законную силу 02 июня 2016 г.

15 июня 2016 г. Арсенкин П.Д. поставлен на профилактический учет в ММО МВД России «Краснослободский» и на него заведено дело административного надзора.

Решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 08 декабря 2016 г. Арсенкину П.Д. дополнены административные ограничения административным ограничением – явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 2 раза в месяц (а всего 3 раза). Решение вступило в законную силу 19 декабря 2016 г.

Решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 08 ноября 2017 г. Арсенкину П.Д. дополнены административные ограничения административным ограничением – запрещение посещения мест проведения массовых культурных и зрелищных мероприятий (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления) и участие в них. Решение вступило в законную силу 21 ноября 2017 г.

Решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 16 октября 2018 г. Арсенкину П.Д. дополнены административные ограничения административным ограничением – запрещение посещения питейных заведений и заведений, осуществляющих торговлю спиртными напитками в розлив. Решение вступило в законную силу 29 октября 2018 г.

Решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 29 мая 2019 г. Арсенкину П.Д. продлен срок административного надзора на 3 месяца. Решение вступило в законную силу 11 июня 2019 г.

Решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 29 августа 2019 г. Арсенкину П.Д. продлен срок административного надзора на 6 месяцев. Решение вступило в законную силу 10 сентября 2019 г.

В судебном заседании установлено, что Арсенкин П.Д., находясь под административным надзором, в течение одного года десять раз привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, предусмотренные главой 19 КоАП РФ, а именно:

07, 21, 28 октября, 04, 18, 26 ноября 2019 г., 06, 13, 20, 27 января 2020 г. совершил административные правонарушения, предусмотренные частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), за что постановлениями мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия от 28 ноября 2019 г., 29 января 2020 г. привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток за каждое административное правонарушение.

Факты совершения административных правонарушений Арсенкиным П.Д. не оспаривались, копии постановлений по делам об административных правонарушениях им были получены своевременно, не обжалованы, вступили в законную силу.

Согласно характеристике, выданной администрацией Старосиндровского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия 04 февраля 2020 г., Арсенкин П.Д. <дата> рождения, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>; проживает один, нигде не работает, попыток трудоустроиться не проявляет, склонен к употреблению спиртных напитков.

Администрацией ФКУ ИК-7 УФСИН РФ по Республике Мордовия Арсенкин П.Д. в период отбывания наказания характеризовался как лицо, за время отбывания наказания, нарушавшее режим содержания, не состоявшее на профилактическом, диспансерном учете, не имевшее поощрений, принимавшее активное участие по благоустройству территории отряда и исправительной колонии, но не вставшее на путь исправления.

Из характеристики участкового уполномоченного полиции ММО МВД России «Краснослободский» от 17 февраля 2020 г. следует, что Арсенкин П.Д. <дата> года рождения, уроженец <данные изъяты>, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>; по месту жительства характеризуется удовлетворительно; состоит под административным надзором в ММО МВД России «Краснослободский» с 15 июня 2016 г., неоднократно привлекался к административной ответственности; в настоящее время не работает, склонен к употреблению спиртных напитков.

Согласно пункту 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которые заявитель ссылается в обоснование административного иска.

Принимая во внимание вышеизложенное, данные о личности и образе жизни Арсенкина П.Д., с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им преступления (в силу требований названного Федерального закона), его поведения после отбывания наказания (совершение в течение года десяти административных правонарушений против порядка управления), считает необходимым продлить Арсенкину П.Д. административный надзор на срок 6 месяцев.

Срок, на который суд продлевает административный надзор, не выходит за пределы срока погашения судимости Арсенкина П.Д. по приговору Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 19 января 2012 г. Установленный срок, исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора

Продление срока административного надзора, по мнению суда, направлено на предупреждение совершения Арсенкиным П.Д. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора, и будет обеспечивать достижению справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» к Арсенкину П. Д. о продлении срока административного надзора удовлетворить.

Продлить в отношении Арсенкина П. Д. <дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий                     Е.В. Федосейкина