Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-429/2018 от 25.05.2018

Судья Саенко О.Л. Дело № 21-429/2018

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Коми Машкина И.М.,

рассмотрев 30 мая 2018 года в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре жалобу Хозяиновой С.П. на решение судьи Ухтинского городского суда Республики Коми от 26 апреля 2018 года, которым постановление должностного лица Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Коми от 27.02.2018 №120 о привлечении Хозяинову С.П. к административной ответственности по ч.6.3 ст.15.25 КоАП РФ оставлено без изменения, жалоба привлекаемого лица - без удовлетворения,

установил:

постановлением начальника Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Коми Осокиной О.В. №120 от 27.02.2018 Хозяинова С.П. привлечена к административной ответственности по ч.6.3 ст.15.25 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 600 руб.

Указанное постановление должностного лица административного органа было оспорено Хозяиновой С.П. в Ухтинский городской суд Республики Коми.

По результатам рассмотрения жалобы судьей принято приведенное выше решение.

Не согласившись с решением судьи, Хозяинова С.П. обратилась в Верховный Суд Республики Коми с жалобой, в которой просит отменить постановление должностного лица контролирующего органа и решение судьи как незаконные, в связи с отсутствием в ее действиях состава вменяемого административного правонарушения. Также просит восстановить срок на обжалование в случае его пропуска.

Частью 1 статьи 30.1 КоАП РФ лица, указанные в статье 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ наделены правом обжалования вынесенного должностным лицом постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В порядке, установленном частью 2 статьи 29.11 КоАП РФ, копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Положениями части 2 статьи 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно материалам дела копию решения суда от 26.04.2018 получена Хозяиновой С.П. 07.05.2018, жалоба подана 14.05.2018, то есть в течение срока, установленного законом, в связи с чем, оснований для рассмотрения вопроса о восстановлении процессуального срока не имеется.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.

Частью 6.3 статьи 15.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленных сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций или сроков представления отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации и (или) подтверждающих банковских документов более чем на тридцать дней, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот рублей до трех тысяч рублей

Правовые основы и принципы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации, полномочия органов валютного регулирования, а также определяются права и обязанности резидентов и нерезидентов в отношении владения, пользования и распоряжения валютными ценностями, права и обязанности нерезидентов в отношении владения, пользования и распоряжения валютой Российской Федерации и внутренними ценными бумагами, права и обязанности органов валютного контроля и агентов валютного контроля устанавливаются Федеральным законом от 10.12.2003 № 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее Федеральный закон от 10.12.2003 № 173-ФЗ).

В соответствии с частью 7 статьи 12 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ физические лица - резиденты представляют налоговым органам по месту своего учета отчеты о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.

Указанный порядок установлен Правилами представления физическими лицами - резидентами налоговым органам отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2015 № 1365 (далее Правила).

Согласно пункту 2 Правил физическое лицо - резидент представляет в налоговый орган отчет ежегодно до 1 июня года, следующего за отчетным годом.

Пунктом 9 Правил установлено, что в случае закрытия счета (вклада) в банке за пределами территории Российской Федерации в отчетном году отчет представляется за период с 1 января отчетного года или с даты открытия счета (вклада) в банке за пределами территории Российской Федерации в отчетном году по дату закрытия счета (вклада) включительно одновременно с уведомлением о закрытии счета (вклада) в срок, установленный частью 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ, то есть не позднее одного месяца со дня закрытия счета (вклада), открытого в банке за пределами территории Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, МИФНС России №3 по Республике Коми на основании решения поручения заместителя начальника МИФНС России №3 по Республике Коми от 10.01.2018 № <Номер обезличен> проведена проверка соблюдения валютного законодательства Хозяиновой С.П. как резидентом в части выполнения обязанности предоставления в установленные законодательством сроки Отчета о движении денежных средств физического лица - резидента по счету (вкладу) открытому в банках за пределами территории Российской Федерации с подтверждающими банковскими реквизитами за период с 01.01.2017 по 16.05.2017.

В ходе проверки установлено, что согласно уведомлению, представленному в налоговый орган 28.01.2013, Хозяиновой С.П. 03.05.2011 открыт счет <Номер обезличен> в Банке <Номер обезличен>, расположенном за пределами Российской Федерации (на территории ...). Указанный счет закрыт 16.05.2017.

Также установлено, что в срок до 17.06.2017 Отчет о движении денежных средств по указанному счету открытому в банке за пределами территории Российской Федерации с подтверждающими банковскими реквизитами в период с 01.01.2017 по 16.05.2017, Хозяинова С.П. в МИФНС России №3 по Республике Коми не представила.

Следовательно, в действиях Хозяиновой С.П. как резидента по счету открытому в банке за пределами территории Российской Федерации обоснованно установлены нарушения требований частей 2 и 7 статьи 12 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ и пункта 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2015 № 1365 и, как следствие, состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена часть 6.3 статьи 15.25 КоАП РФ.

Имеющимся в деле доказательствам дана оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения закона при их получении согласно части 3 статьи 26.2 КоАП РФ.

Доводы жалобы Хозяиновой С.П. о том, что последней в адрес МИФНС России №3 по РК направлялось уведомление о закрытии банковского счета, открытого в банке, находящегося за пределами Российской Федерации, не свидетельствуют о незаконности постановления должностного лица и решения судьи. Закрытие такого счета не освобождает резидента от исполнения обязанностей, возложенных на него требованиями вышеизложенного законодательства. Обязанность представить отчет считается исполненной, если он представлен в налоговый орган в полном объеме и в установленный срок (пункт 10 Правил). Поскольку материалами дела достоверно установлено, что до 17.06.2017 лицом, привлекаемым к административной ответственности, отчет о движении средств по счету <Номер обезличен>, открытому в Банке <Номер обезличен>, расположенном за пределами Российской Федерации (на территории ...), и закрытому 16.05.2017 за с 01.01.12017 по 16.05.2017 в налоговый орган по месту жительства не представлен, и нарушение срока составило более 30 дней, то выводы судьи городского суда о законности и обоснованности привлечения ее к административной ответственности по части 6.3 статьи 15.25 КоАП РФ являются правильными.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 6.3 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений требований КоАП РФ при производстве по делу, влекущих за собой отмену постановления должностного лица и судебного решения, допущено не было.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Оснований для отмены или изменения судебного решения не усматривается.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья,

решил:

решение судьи Ухтинского городского суда Республики Коми от 26 апреля 2018 года оставить без изменения, жалобу Хозяиновой С.П. - без удовлетворения.

Судья .

.