Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-28577/2021 от 27.07.2021

Судья – Шевченко П.В.             Дело <№...>(<№...>)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 сентября 2021 года г.Краснодар

Краснодарский краевой суд в составе:

председательствующего судьи            Таран А.О.,

при ведении протокола помощником судьи     Щербиной Ю.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района о прекращении исполнительного производства,

по частной жалобе главы Новомихайловского городского поселения Туапсинского района Орлова А.В. на определение Туапсинского районного суда Краснодарского края от 16 июня 2021 года.

установил:

решением Ленинского районного суда г. Воронежа от 25 ноября 2013 года удовлетворены требования Берга О.В. о признании незаконным уклонение администрации муниципального образования Туапсинский район от передачи Бергу О.В. договора аренды земельного участка.

Суд обязал администрацию муниципального образования Туапсинский район направить в адрес Берга О.В. договор аренды земельного участка из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...> <Адрес...>, общей площадью 93 023 кв.м. кадастровый <№...> с подписью и печатью администрации муниципального образования Туапсинский район.

14 ноября 2016 года на основании исполнительного листа ФС <№...> Туапсинским РОСП УФССП России по Краснодарскому краю возбуждено исполнительно производство <№...>-ИП в отношении должника администрации муниципального образования Туапсинский район.

Определением Ленинского районного суда г. Воронежа от 24 декабря 2020 года произведена замена стороны должника в исполнительном производстве с администрации муниципального образования Туапсинский район на администрацию Новомихайловского городского поселения Туапсинского района.

Глава администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района Орлов А.В. обратился в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства <№...>-ИП. В обоснование заявления указал, что на основании письма исполняющего обязанности главы муниципального образования Туапсинский район от <Дата ...> <№...>.2-02, об обеспечении незамедлительного запрета на вырубку зеленых насаждений, на распоряжение лесными участками, которые в соответствии с решением Краснодарского краевого суда от <Дата ...> (Дело <№...>) относятся к землям лесного фонда, администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района стало известно, что решение Совета муниципального образования Туапсинский район сессии 7 от 31 января 2013 года № 66 «Об Утверждении генерального плана Новомихайловского городского поселения Туапсинского района Краснодарского края» в части включения в границы населенных пунктов Новомихайловского городского поселения Туапсинского района Краснодарского края лесных участков признано недействующим.

Письмами управления архитектуры и градостроительства муниципального образования Туапсинский район от <Дата ...> <№...>.2 и от <Дата ...> <№...>.2 в адрес администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района направлены графические материалы и списки кадастровых номеров земельных участков, имеющих пересечения с землями лесного фонда. В соответствии с полученной информацией земельный участок с кадастровым номером <№...> имеет пересечения с землями лесного фонда. Распоряжение землями лесного фонда не входит в компетенцию администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района.

В сведениях кадастрового учета отсутствует информация о пересечении границ земельного участка с кадастровым номером <№...> с землями лесного фонда. Исключить из площади вышеуказанного земельного участка его часть, площадью 20 кв.м., относящуюся к землям лесного фонда, не представляется возможным без проведения работ по определению границ земель лесного фонда и утверждению генерального плана Новомихайловского городского поселения Туапсинского района.

В связи с тем, что генеральный план Новомихайловского городского поселения Туапсинского района в части включения в границы населенных пунктов Новомихайловского городского поселения Туапсинского района Краснодарского края лесных участков признано недействующим, администрация Новомихайловского городского поселения Туапсинского района не имеет законных оснований распоряжаться земельным участком с кадастровым номером <№...>, так как частично его границы пересекаются с границами земель лесного фонда, в связи с чем, невозможно исполнить решение суда.

Обжалуемым определением Туапсинского районного суда Краснодарского края от 16 июня 2021 года заявление администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района о прекращении исполнительного производства оставлено без удовлетворения.

В частной жалобе глава Новомихайловского городского поселения Туапсинского района Орлов А.В. просит вынесенный судебный акт отменить, принять новое определение об удовлетворении заявления, поскольку обжалуемое определение вынесено с нарушениями норм материального и процессуального права, повлиявшими на исход дела.

На основании ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив представленный материал, обсудив доводы, изложенные в частной жалобе, суд приходит к следующему.

Согласно статье 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на территории всей Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В силу положений статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Правильным исполнением судебных актов в смысле приведенной нормы является исполнение судебного акта в строгом соответствии с вынесенным по делу решением, на основании которого был выдан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство.

Согласно ч. 1 ст. 439 ГПК РФ исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Основания прекращения исполнительного производства перечислены в ст. 43 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Указанный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно ст.43 настоящего закона исполнительное производство прекращается в случаях:

1)    смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства;

2)    утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий);

3)    отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю;

4)    в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

Частью 2 ст. 43 этого Федерального закона установлен перечень оснований для прекращения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем, в том числе принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа; принятия судом отказа взыскателя от взыскания; утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником; отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство; прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ, а также иные.

Таким образом, статьей 43 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрены основания прекращения исполнительного производства как судом, так и судебным приставом-исполнителем.

Разрешая заявленные требования и отказывая в прекращении исполнительного производства, суд первой инстанции правильно указал на отсутствие оснований для прекращения исполнительного производства.

При этом суду не представлено доказательств по определению границ земель лесного фонда, в материалах дела отсутствует план Новомихайловского городского поселения Туапсинского района, подтверждающий его недействительность. Обстоятельства невозможности исполнения судебного акта, вызванные объективными непреодолимыми обстоятельствами, признаны судом первой инстанции не доказанными.

Кроме того, доказательств реальной утраты заявителем возможности исполнения вступившего в законную силу судебного постановления, а также действий, направленных на исполнение судебного постановления, в материалы дела не представлено.

Доводы подателя жалобы проверены и по результатам исследования имеющихся в деле доказательств, их правовой оценки, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии законных оснований для прекращения исполнительного производства <№...>-ИП от 14 ноября 2016 года.

При таких обстоятельствах определение Туапсинского районного суда Краснодарского края от 16 июня 2021 года является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам частной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определила:

определение Туапсинского районного суда Краснодарского края от 16 июня 2021 года - оставить без изменения, а частную жалобу главы Новомихайловского городского поселения Туапсинского района Орлова А.В. - оставить без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационный суд в срок, не превышающий трех месяцев со дня его вступления в законную силу.

Судья

Краснодарского краевого суда                А.О. Таран