Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2394/2017 ~ М-2424/2017 от 07.09.2017

Дело № 2-2394/2017      3 ноября 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Магаданский городской суд Магаданской области в составе:

председательствующего - судьи          Черкасовой И.В.,

при секретаре          Римской В.В.,

с участием представителя истца          ФИО10,

представителя ответчика                         ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда 1 ноября 2017 года гражданское дело по иску Кузнецова С.А. к Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Магаданский научно-исследовательский институт сельского хозяйства» о взыскании расходов, связанных с переездом к новому месту жительства и провозом багажа,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецова С.А. обратилась с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Магаданский научно-исследовательский институт сельского хозяйства» о взыскании расходов, связанных с переездом к новому месту жительства и провозом багажа.

В обоснование требований истец указала, что работала в ФГБНУ «Магаданский научно-исследовательский институт сельского хозяйства» в должности <данные изъяты>

27 июля 2016 года истец обратилась к ответчику с заявлением об увольнении по собственному желанию, в связи с выходом на пенсию и переездом на постоянное место жительства в <адрес>, оплате проезда и провоза багажа до <адрес>.

16 августа 2016 года истец отправила багаж в двадцати тонном контейнере с грузом 5 тонн, 10 сентября 2016 года выехала к новому месту жительства.

7 декабря 2016 года истец прилетела в г. Магадан и 21 декабря 2016 года обратилась к ответчику с заявлением об оплате стоимости авиабилетов и провоза багажа, в том числе на мужа ФИО6 и сына ФИО7 с приложением подтверждающих документов.

Ответчиком документы были возвращены и иску предложено написать заявление по прилагаемой форме с приложением документов согласно п. 9 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению и членам их семей.

В связи с отказом в оплате проезда истец обращалась за консультацией в Государственную инспекцию труда по Магаданской области, где ей разъяснили, что данная форма заявления рекомендована для неработающих пенсионеров.

Полагает, что ответчик необоснованно возвратил документы, поскольку оплата проезда истцу и членам ее семьи должна производится в соответствии со ст. 326 Трудового кодекса РФ.

Ссылаясь на положения Трудового кодекса РФ, просит взыскать с ФГБНУ «Магаданский научно-исследовательский институт сельского хозяйства» расходы, связанные с переездом к новому месту жительства до <адрес> и провозом багажа весом 5 тонн в сумме 201606 рублей 08 копеек.

Истец в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещена надлежащим образом. Просила рассматривать дело без своего участия.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом мнения участников процесса, суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Полагала, что в данном случае на истицу не распространяются Правила №1351 от 11.12.2014 года, поскольку. Также сообщила, что ею был подан пакет документов на оплату проезда и провоза багажа, однако, поскольку даже в судебном заседании сторона ответчика, ссылаясь на Правила №1351 от 11.12.2014 года сообщила, что контейнер будет оплачен только массой 1 тонна, что противоречит ст. 326 Трудового кодекса РФ. Таким образом, между сторонами на момент подачи иска имелся спор о порядке выплаты расходов на проезд и провоз багажа работника к новому месту жительства.

Представитель ответчика ФГБНУ «Магаданский научно-исследовательский институт сельского хозяйства» в судебном заседании возражала относительно заявленных исковых требований, ссылаясь на доводы, изложенные в письменном отзыве и примерном расчете сумм, подлежащих выплате истице.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, представленные в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 164, 165 Трудового кодекса РФ гарантии - средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений. Компенсации - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами. Помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом, работникам предоставляются гарантии и компенсации в следующих случаях: при направлении в служебные командировки; при переезде на работу в другую местность; при исполнении государственных или общественных обязанностей; при совмещении работы с получением образования; при вынужденном прекращении работы не по вине работника; при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска; в некоторых случаях прекращения трудового договора; в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника; в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя. Органы и организации, в интересах которых работник исполняет государственные или общественные обязанности, производят работнику выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 313 Трудового кодекса РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

Согласно ст. 326 Трудового кодекса РФ работнику федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, федерального государственного учреждения и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с прекращением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачивается стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом.

Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются работнику федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, федерального государственного учреждения только по основному месту работы.

Как установлено в судебном заседании, Кузнецова С.А. на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ работала в ФГБНУ «Магаданский научно-исследовательский институт сельского хозяйства» в должности <данные изъяты>. Согласно п. 2 трудового договора, работа по настоящему договору является для работника основным местом работы.

Согласно п. 2 Устава ФГБНУ «Магаданский научно-исследовательский институт сельского хозяйства» учреждение является некоммерческой организацией, созданной в форме федерального государственного бюджетного учреждения.

На основании личного заявления от 27 июля 2016 года приказом от 27 июля 2016 года № 24-к Кузнецова С.А. уволена с должности инженера-лаборанта 1 категории, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ (по инициативе работника).

Из представленных документов следует, что при увольнении 27 июля 2016 года Кузнецова С.А. обращалась в адрес работодателя с заявлением об оплате проезда и груза весом 5 тонн в связи с выездом на постоянное место жительства до <адрес>.

21 декабря 2016 года Кузнецова С.А. направила в ФГБНУ «Магаданский научно-исследовательский институт сельского хозяйства» заявление об оплате проезда и провоза багажа к новому месту жительства на семью из трех человек: Кузнецова С.А., ФИО6, ФИО7, до <адрес>, к заявлению приложены копии паспорта Кузнецова С.А., ФИО6, ФИО7, копии трудовых книжек, справка № на имя ФИО6,, оригинал авиабилета на имя ФИО8, копия свидетельства о заключении брака, оригиналы документов, подтверждающих оплату провоза багажа, справка с места регистрации.

18 января 2017 года ФГБНУ «Магаданский научно-исследовательский институт сельского хозяйства» направил Кузнецова С.А. отказ в оплате расходов по проезду и провозу багажа, в котором заявителю предложено подать заявление о компенсации расходов по прилагаемой форме, установленной Правилами компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению и членам их семей (далее – Правила № 1351), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 № 1351, с приложением документов согласно п. 9 Правил.

Из пояснений, данных представителем ответчика в ходе судебного разбирательства, следует, что комплектность представленных Кузнецова С.А. документов не соответствовала требованиям Правил № 1351, верность представленных копий документов не была удостоверена, в документах, подтверждающих расходы на оплату стоимости провоза багажа к новому месту жительства, отсутствовали подписи «клиента», в связи с чем пакет представленных документов был возвращен с просьбой предоставить документы в соответствии с п. 9 Правил № 1351 и заполнить приложенную унифицированную форму заявления о компенсации. После получения ответа, Кузнецова С.А. в учреждение не обращалась, документы на оплату расходов не представляла.

Доводы ответчика о несоответствии представленных документов требованиям Правил суд находит несостоятельными в виду следующего.

Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению и членам их семей определяют размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам.

Согласно п. 7 Правил № 1351 заявление о компенсации пенсионер подает после осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное (пенсионное) дело.

То есть, положения вышеуказанных Правил регулируют отношения по предоставлению гарантий и компенсаций между неработающими пенсионерами и Пенсионным фондом Российской Федерации, в связи с чем не могут применяться к спорным правоотношениям.

Гарантии и компенсации для лиц, проживающих в Магаданской области и работающих в государственных органах Магаданской области и государственных учреждениях Магаданской области, а также лиц, получающих пособия, стипендии и компенсации за счет средств областного бюджета, установлены Законом Магаданской области от 22.11.2004 № 507-ОЗ «Об установлении гарантий и компенсаций для лиц, проживающих в Магаданской области и работающих в государственных органах Магаданской области и государственных учреждениях Магаданской области, Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Магаданской области, а также лиц, получающих пособия, стипендии и компенсации за счет средств областного бюджета».

В соответствии со статьей 326 Трудового кодекса Российской Федерации, в целях обеспечения гарантий и компенсаций, установленных статьей 7 Закона Магаданской области от 6 декабря 2004 г. N 507-ОЗ «Об установлении гарантий и компенсаций для лиц, проживающих в Магаданской области и работающих в государственных органах Магаданской области и государственных учреждениях Магаданской области, Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Магаданской области, а также лиц, получающих пособия, стипендии и компенсации за счет средств областного бюджета», администрацией Магаданской области утвержден Порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в государственных органах Магаданской области и государственных учреждениях Магаданской области, Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Магаданской области, и членам их семей (далее – Порядок).

Согласно Порядку расходы, подлежащие компенсации, включают в себя: стоимость проезда работника и членов его семьи - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда воздушным транспортом - в салоне экономического класса.

Стоимость провоза багажа от прежнего до нового места жительства включает в себя: оплату стоимости работ по погрузке и разгрузке контейнеров механизмами, оплату стоимости хранения багажа не более трех суток.

Для компенсации расходов работник подает письменное заявление, в котором указываются фамилия, имя, отчество членов семьи работника, совместно выезжающих с работником, с приложением:

- копий документов, подтверждающих степень родства (свидетельства о заключении брака, о рождении, об усыновлении (удочерении), об установлении отцовства или о перемене фамилии);

- копий трудовых книжек членов семьи;

- справок с места работы членов семьи о том, что компенсация расходов не производилась;

- оригиналов проездных документов;

- оригиналов документов, подтверждающих оплату и провоз багажа.

- справок о регистрации по новому месту жительства.

Из материалов дела следует, что истцом в адрес ответчика 21 декабря 2016 года представлен необходимый пакет документов для реализации права на оплату расходов по переезду из города Магадана к месту жительства в <адрес>, в связи с чем требования истца о взыскании указанных расходов с ответчика являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Так, согласно электронному билету и квитанции № Кузнецова С.А. приобретен авиабилет № по маршруту Магадан-Новосибирск, общей стоимостью с учетом оформления 16985 руб. 00 коп. В подтверждение авиаперелета представлен посадочный талон от 10 сентября 2016 года.

Согласно договору на транспортно-экспедиторское обслуживание от 9 августа 2016 года, заключенному между ООО «Магадантрансагентство» и Кузнецова С.А. на выполнение комплекса транспортно-экспедиторских услуг, связанных с перевозкой контейнера с грузом для личных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, экспедитор взял на себя обязательства по перевозке 20 тонного контейнера, дата выполнения заказа 16 августа 2016 года. Погрузка груза в контейнер осуществляется исходя из технических норм – 5 тонн. Договор удостоверен подписями обеих сторон.

Согласно заказ-квитанции от 16 августа 2016 года Кузнецова С.А. понесла расходы по транспортировке контейнера по маршруту Магадан-Владивосток Мыс Чуркин-Клещиха З-Сиб жд с учетом НДС в размере 104135 руб. 24 коп.

Из акта выполненных работ от 16 августа 2016 года, подписанного сторонами, следует, что экспедитором выполнены работы по договору от 9 августа 2016 года по доставке контейнера по накладной №.

Согласно квитанции в приеме груза к перевозке № № ООО «Магадантрансагентство» осуществило доставку контейнера до пункта – Владивосток СахМП-Мыс Чуркин 16 августа 2016 года.

По акту общей формы № ОАО РЖД контейнер отправлен до станции назначения 850204 Клещиха З-Сиб 13 сентября 2016 года, контейнер доставлен 28 сентября 2016 года и получен отправителем 2 октября 2016 года, хранение составило 1 сутки в соответствии с заказом клиента.

ДД.ММ.ГГГГ Кузнецова С.А. заключен договор с ОАО «Центр по перевозке грузов в контейнерах «ТрансКонтейнер» и согласно Заказу № от ДД.ММ.ГГГГ, являющемуся неотъемлемой частью договора, экспедитор взял на себя обязательства по доставке контейнера до станции Клещиха, стоимость транспортных услуг составила с учетом НДС 13306 руб. 84 коп. Оплата по договору подтверждается квитанцией от 1 октября 2016 года на указанную сумму, счет-фактурой №, а также актом № 3235257 от 5 октября 2016 года об оказанных услугах подписанным сторонами.

Согласно транспортной накладной № контейнер был получен грузополучателем 2 октября 2016 года по адресу: <адрес> (10-11).

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Кузнецова С.А. о взыскании расходов на оплату проезда к постоянному месту жительства до города Бердска в размере 16985 рублей, а также расходов на оплату перевозки багажа в размере 104135 рублей 24 копейки до станции Клещиха, расходов на оплату перевозки багажа от станции Клещиха до города Бердска в размере 13306 руб. 84 коп.

При этом, из ответа ООО «Магадантрансагентство» следует, что фактические расходы Кузнецова С.А. по транспортировке контейнера из города Магадана до станции Клещиха (г. Новосибирск) составили 104135 руб. 24 коп., накладная № является перевозочным документом, суммы 34498,48 (жд тариф и объявленная ценность) и 26478,52 (мор.фракт и морпорт-погрузка груж.контейнера), указанные в нем, включены в стоимость провоза контейнера, указанную в заказ-квитанции КЕ594972.

На основании изложенного, исковые требования Кузнецова С.А. в части оплаты провоза багажа смешанным железнодорожно-водным сообщением, в сумме 60977 руб. 00 коп., являются необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

В том числе истцом заявлены требования о взыскании с ответчика расходов по оплате страхового полиса по страхованию груза от кражи и порчи в размере 6200 рублей из объявленной стоимости груза в сумме 155000 рублей.

Согласно п. 3.4 Порядка компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в государственных органах Магаданской области и государственных учреждениях Магаданской области, Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Магаданской области, и членам их семей в стоимость провоза багажа от прежнего до нового места жительства не подлежат включению расходы по добровольному страхованию, в связи с чем, в данной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кузнецова С.А. к Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Магаданский научно-исследовательский институт сельского хозяйства» о взыскании расходов, связанных с переездом к новому месту жительства и провозом багажа – удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Магаданский научно-исследовательский институт сельского хозяйства» в пользу Кузнецова С.А. компенсацию расходов, связанных с переездом к новому месту жительства в размере 16985 руб. 00 коп., компенсацию расходов по провозу багажа по маршруту Магадан-Владивосток мыс Чуркин-Клещиха З-Сиб жд в размере 104135 рублей 24 копейки, расходов на оплату перевозки багажа от станции Клещиха до города Бердска в размере 13306 руб. 84 коп., а всего взыскать 134427 (сто тридцать четыре тысячи четыреста двадцать семь) руб. 08 коп., отказав в удовлетворении остальной части требований.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Установить день изготовления мотивированного решения – 8 ноября 2017 года.

Судья И.В. Черкасова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>