Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1917/2015 ~ М-1917/2015 от 09.07.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Гари                                 09 сентября 2015 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Воронковой И.В., при секретаре судебного заседания Жебряковой И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1917/2015 по исковому заявлению

Боровиковой Ольги Владимировны к ФКУ ОИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области о признании членом семьи Гайдуковой Яны Андреевны, 06.05.2015 года рождения

с участием истца – Боровиковой О.В., третьих лиц – Гайдуковой А.М., Гайдукова А.Д., равно являющихся законными представителями Гайдуковой Я.А.

    УСТАНОВИЛ:

Боровикова О.В. обратилась в Серовский районный суд <адрес> с иском к ФКУ ОИК-4 ОУХД ГУФСИН России по <адрес>, ГУФСИН России по <адрес> о признании членом ее семьи внучки Гайдуковой Яны Андреевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование заявленных требований Боровикова О.В. указала, что Гайдукова Я.А. является дочерью её дочери Гайдуковой А.М., то есть внучкой. В настоящее время возникла необходимость о признании внучки Гайдуковой Я.А. членом его семьи, так как это требуется Правилами выпуска и погашений государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы государственных жилищных сертификатов на 2011 - 2015 годы. Она и члены ее семьи, в том числе внучка Гайдукова Я.А., состоят в очереди на получение сертификата в ФКУ ОИК-4. Внучка Гайдукова Я.А. проживает в ее семье по адресу: <адрес>. Ведется совместное хозяйство. Признание внучки членом семьи необходимо для увеличения размера субсидии при получении жилищного сертификата.

В ходе судебного заседания Боровикова О.В. на заявленных требованиях настаивала в полном объеме по тем же самым доводам, которые изложены в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что ранее ее семья проживала по адресу: р.<адрес> на основании договора социального найма. В настоящее время, около 4-х лет, она и члены ее семьи, в том числе дочь Гайдукова А.М. с мужем Гайдуковым А.Д. и внучка Гайдукова Я.А. проживают по адресу: р.<адрес>. Совместно ведется общее хозяйство, бюджет также общий.

Третье лицо Гайдукова А.М., также являющаяся законным представителем Гайдуковой Я.А., в судебном заседании заявленные истцом требования поддержала в полном объеме, по тем же самым доводам, которые изложены в исковом заявлении, а также изложены в ходе судебного заседания истицей. Дополнительно пояснила, что признание ее дочери Гайдуковой Я.А. членом семьи Боровиковой О.В. будет соответствовать интересам дочери. Её дочь была вселена в жилое помещение как член семьи Боровиковой О.В.

Третье лицо Гайдуков А.Д., также являющийся законным представителем Гайдуковой Я.А., заявленные истцом требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Третье лицо Боровиков М.В. о времени и месте судебного заседания извещен заблаговременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Сообщил, что явиться в судебное заседание не может. Исковые требования Боровиковой О.В. поддерживает.

Ответчик ГУФСИН России по <адрес> надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства (л.д.38), просит рассмотреть гражданское дело по иску Боровиковой О.В. в отсутствие своего представителя (л.д.33-35). В суд направлено возражение на исковое заявление Боровиковой О.В. (л.д.33-35). В обоснование возражения указано, что, принимая во внимание значимость правовых последствий признания гражданина членом определенной семьи, а также исключительный характер такого признания, действующим законодательством установлена совокупность условий необходимых для признания гражданина членом семьи. Согласно ч.1 ст.70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. Для признания членом семьи нанимателя жилого помещения необходимо наличие общего хозяйства, под которым, в частности, следует понимать наличие у собственника и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.<адрес> Гайдуковой Я.А. членом семьи истца возможно только в исключительном случае, и в случае совместного проживания, если внучка вселена в жилое помещение как член ее семьи и находится на ее иждивении. Факт регистрации гражданина по месту жительства или отсутствие такового не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами. Из представленных исковых требований истца не следует, какими действиями (бездействиями) ГУФСИН были нарушены его права, свободы и законные интересы. ГУФСИН является ненадлежащим ответчиком по заявленному исковому требованию. В удовлетворении исковых требований Боровиковой О.В. к ГУФСИН России по <адрес>, ФКУ ОИК-4 ОУХД ГУФСИН России по <адрес> о признании членом семьи Боровиковой О.В. – Гайдуковой Я.А. просит отказать в полном объеме.

Ответчик ФКУ ОИК-4 ОУХД ГУФСИН России по <адрес> о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.38), своего представителя в суд не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.39). Согласно представленного в материалы дела возражения, просит отказать в удовлетворении требований Боровиковой О.В. по тем же самым основаниям, которые изложены ответчиком ГУФСИН России по <адрес>.

Учитывая надлежащее извещение ответчиков, третьего лица Боровикова М.В., и поступившие от них ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, суд на основании положений ст.167 ГПК РФ находит возможным рассмотреть дело по существу заявленных требований при состоявшейся явке, в отсутствие представителей надлежащим образом уведомленных ответчиков, а также третьего лица.

Суд, заслушав объяснения истца, учитывая доводы ответчиков – ФКУ ОИК-4 ОУХД ГУФСИН России по <адрес>, ГУФСИН России по <адрес>, объяснения третьих лиц Гайдуковой А.М. и Гайдукова А.Д., действующих в отношении себя и своей малолетней дочери, оценив доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.

Правительство Российской Федерации в целях реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФЦП «Жилище» на 2011 - 2015 годы, ДД.ММ.ГГГГ приняло Постановление N153, которым утвердило Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов.

Из содержания Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N153 следует, что утвержденные им Правила входят в состав подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФЦП «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 - 2015 годы».

Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N153, регулирует особый вид правоотношений между государством и военнослужащими, гражданами, связанный не с предоставлением жилья в натуре, как это предусмотрено жилищным законодательством, а с предоставлением субсидии на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом. Об этом прямо указано в п.1 настоящего Постановления Правительства РФ, согласно которому формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N1050, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Согласно п.п.а п.17 Правил выпуска и реализации государственных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N153 (в редакции с учетом последующих изменений), применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина-участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В соответствии с п.1 ст.671 ГК РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

На основании п.1 ст.674 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.Согласно п.2 ст.677 ГК РФ в договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

В соответствии с п.1 ст.55, п.1 ст.67 СК РФ ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками, равное право по отношению к ребенку имеют и последние.

В силу п.1 ст.80 СК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.

В силу положений ст.94 СК РФ несовершеннолетние нуждающиеся в помощи внуки в случае невозможности получения содержания от своих родителей имеют право на получение в судебном порядке алиментов от своих дедушки и бабушки, обладающих необходимыми для этого средствами.

Судом установлено и подтверждается доказательствами по делу, что Боровикова О.В. является участником федеральной целевой подпрограммы «Жилище на 2011-2015 годы», обладает правом на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом в рамках указанной подпрограммы (л.д.45). Равно с ней участниками указанной подпрограммы являются ее супруг - Боровиков Михаил Владимирович, дочь - Гайдукова Анна Михайловна, зять - Гайдуков Андрей Дмитриевич, внучка - Гайдукова Арина Андреевна, внучка - Гайдукова Диана Андреевна.

Доводы представителя ГУФСИН России по <адрес> о том, что ГУФСИН России по <адрес> является ненадлежащим ответчиком судом отклоняются, поскольку обязанность по включению граждан-участников подпрограммы в сводный список и его утверждению возложена на данный орган.

Между тем истица в данном случае лишена возможности реализовать право на участие в подпрограмме и улучшение жилищных условий с учетом всех членов своей семьи, в том числе и проживающей совместно с ней внучки Гайдуковой Я.А., поэтому доводы данного ответчика о том, что права истца ответчиком не нарушены, подлежат отклонению.

Свидетельством о рождении (л.д.46) и свидетельством о заключении брака (л.д.19) подтверждается, что Боровикова А.М. является дочерью Боровиковой О.В. В свою очередь Гайдукова Я.А. является дочерью Гайдуковой А.М., что подтверждается свидетельством о её рождении (л.д.20). На основании указанных доказательств по делу судом установлены и не отрицаются ответчиками, статусы бабушки и внучки у Боровиковой О.В. и Гайдуковой Я.А. соответственно, то есть родственные отношения между ними.

К другим родственникам могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства, как по восходящей, так и нисходящей линии (п.25 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации»). Факт того, что Гайдукова Я.А. является родственником Боровиковой О.В. ответчиками не оспаривается.

Для признания других родственников членами семьи нанимателя требуется выяснять содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст.55 ГПК РФ).

    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41-44) между собственником жилого помещения Гайдуковой М.А. и Боровиковой О.В. заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: р.<адрес>. Договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ заключен сроком на 1 год, то есть до ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно справки МКУ «Управления гражданской защиты и хозяйственного обслуживания Сосьвинского городского округа» Боровикова О.В., Гайдукова А.М., Гайдуков А.Д. и Гайдукова Я.А. зарегистрированы по адресу: р.<адрес> (л.д.7). Помимо этого регистрация указанных лиц по данному адресу подтверждается записями домовой книги (л.д.8-12). Также факт регистрации Боровиковой О.В., Гайдуковой А.М. и Гайдукова А.Д. подтверждается копиями паспортов (л.д.4-6, 13-15, 16-18)

Как считает суд, сам факт заключения настоящих договоров найма жилого помещения подтверждает, что все лица, проживающие на момент рассмотрения дела в жилом доме по адресу: <адрес> были вселены в него с согласия наймодателя и нанимателя.

Для признания внучки Гайдуковой Я.А. членом семьи нанимателя Боровиковой О.В. судом выяснено содержание волеизъявления как нанимателя, так и других членов ее семьи, в отношении вселения Гайдуковой Я.А. в жилое помещение: вселялся ли она для проживания в жилом помещении как член семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено ей для проживания по иным основаниям. Все совершеннолетние члены семьи Боровиковой О.В., а именно Гайдукова А.М. и Гайдуков А.Д., действующие за себя и в интересах своей малолетней дочери Гайдуковой Я.А., подтвердили, что Гайдукова Я.А. была вселена в жилое помещение именно как член семьи Боровиковой О.В., на этом настаивала и истица.

Кроме этого, суд учитывает, что факт вселения и проживания малолетней Гайдуковой Я.А. в качестве члена семьи Боровиковой О.В. в ходе судебного заседания был подтвержден свидетельскими показаниями.

Свидетель ФИО17 пояснила, что проживает по соседству с семьей Боровиковой О.В. Семью Боровиковых знает давно, проживает по соседству около 4 лет. В семье Боровиковой О.В. проживают ее дочь Гайдукова А.М., зять Гайдуков А.Д. и их трое детей, в том числе Гайдукова Я.А. Все вместе проживают давно. Совместно ведут хозяйство, обрабатывают огород, делают ремонт. Знает, что признание внучки Гайдуковой Я.А. членом семьи необходимо для получения жилищного сертификата. О том, что в семье Боровиковой О.В. были какие-то споры по поводу признания Гайдуковой Я.А. членом семьи она не слышала.

Свидетель ФИО18 в судебном заседании пояснила, что семья Боровиковых проживает по адресу: р.<адрес>. Года четыре назад семья Боровиковой О.В. проживала по адресу: р.<адрес>. Знает семью Боровиковых хорошо около 12 лет. Часто общается с членами семьи Боровиковой О.В., иногда отводит их ребенка в детский сад. Состав семьи Боровиковой О.В. всегда был один, только с рождением детей менялся. Члены семьи Боровиковой О.В. совместно ведут хозяйство, так как семья одна. Бюджет в семье также один. Споров между членами семьи по поводу признания Гайдуковой Я.А. членом семьи никогда не было.

Исходя из исследованных доказательств по делу, невыполнения ответчиками своей обязанности по доказыванию возражений в опровержение заявленных истцом требований (ч.1 ст.56 ГПК РФ), суд считает возражения ответчиков ГУФСИН России по <адрес> и ФКУ ОИК-4 ОУХД ГУФСИН России по <адрес> относительно недоказанности факта вселения Гайдуковой Я.А. в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя несостоятельными, так как последние опровергаются доказательствами по делу, возражений относительно допустимости, достоверности, относимости и достаточности которых ответчиками заявлено не было.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Суд, учитывая последовательность и непротиворечивость показаний истицы и третьих лиц, не находит оснований ставить под сомнение настоящие объяснения, так как последние соответствуют закону и обычным нормам семейного общежития (п.1 ст.55, п.1 ст.67, п.1 ст.80, ст.94 СК РФ), в связи с чем считает доказанным факт наличия у истицы и проживающих с ней лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования.

При таких обстоятельствах, суд считает требования истицы законными и обоснованными, а, следовательно, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.194-ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░-4 ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░          ░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░    

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░              ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░