Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4189/2016 ~ М-4282/2016 от 26.10.2016

Дело № 2-4189/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Саранск 19 декабря 2016 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего – судьи Кечкиной Н.В.,

с участием секретаря судебного заседания – Блоховой Е.Н.,

с участием в деле:

истца – Мазова И. Н., его представителя Фирсовой Т. Н., адвоката, действующей на основании ордера № 351 от 26 октября 2016 года и удостоверения № 47 от 27 декабря 2002 года,

ответчика – Яворской С. А.,

ответчика - Администрации городского округа Саранск, его представителя Стансковой Е. В., действующей на основании доверенности № 89-д от 01 сентября 2016 года,

ответчика – Администрации Ленинского района городского округа Саранск,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мазова И. Н. к Яворской С. А., Администрации Ленинского района городского округа Саранск и Администрации городского округа Саранск о признании недействительным договора социального найма жилого помещения № от 05 октября 2016 года на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признании Яворской С. А. не приобретшей право пользования данным жилым помещением и понуждении Администрации городского округа Саранск внести изменения в приложение к Постановлению №2422 от 10 августа 2016 года о предоставлении жилых помещений в части исключения из списка граждан на предоставление жилых помещений в связи с переселением из ветхого и аварийного муниципального жилищно-го фонда, в частности при предоставлении жилого помещения по адресу: <адрес>, Яворской С. А.,

установил:

Мазов И.Н. обратился в суд с иском к Яворской С.А., Администрации Ленинского района городского округа Саранск и Администрации городского округа Саранск о признании недействительным договора социального найма жилого помещения № от 05 октября 2016 года на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признании Яворской С. А. не приобретшей право пользования данным жилым помещением и понуждении Администрации городского округа Саранск внести изменения в приложение к Постановлению №2422 от 10 августа 2016 года о предоставлении жилых помещений в части исключения из списка граждан на предоставление жилых помещений в связи с переселением из ветхого и аварийного муниципального жилищно-го фонда, в частности при предоставлении жилого помещения по адресу: <адрес>, Яворской С. А..

В обоснование иска указала, что на основании решения местного комитета Саранской республиканской психиатрической больницы от 17 мая 1977 года его матери, как сотруднику больницы, ФИО1 было выделено в пользование жилое помещение по адресу: <адрес>, комната 20 кв.м. В данное жилое помещение вселились всей семьей и проживали в ней - мать, отец, он и брат - ФИО3 В 1985 году брат женился и около 6 месяцев со своей женой Яворской С.А. проживал также в данном жилом помещении и были там зарегистрированы. Примерно в 1986 году брат с женой съехали из спорного жилого помещения и вселились в общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, где были зарегистрированы по апрель 1991 года. В жилое помещение по <адрес> ни брат, ни ответчица больше не вселялись. Потом они расторгли брак и брат купил Яворской С.А. квартиру по адресу: <адрес>, площадью 52,3 кв.м., куда она вселилась с дочерью и проживает по данному адресу до сегодняшнего дня. Дочь вышла замуж и проживает в <адрес>. С 1990 года по 2013 год в данном жилом помещении жил он с женой и сыном. Также в нем была зарегистрирована дочь брата ФИО2, которая в 2010 году снялась с регистрационного учета. Он постоянно требовал у Яворской С.А., чтобы она снялась с регистрационного учета из его квартиры, так как никаких прав на неё она уже не имела. За коммунальные платежи и за найм она с 1986 не платила, выселилась она добровольно, ключей от квартиры не требовала, личных вещей в квартире нет. В июне 2007 года он решил обменять имеющейся ордел на договор социального найма и с Администрацией Ленинского района городского округа Саранск 20 июня 2007 года был заключен договор соцнайма, в которой в состав семьи также была включена Яворская С.А. Он просил исключить Яворскую С.А. из договора соцнайма, но ему было роазъяснено, что это можно сделать после того, как она снимется с регистрационного учета. После заключения договора, Яворская С.А. опять обещала сняться с регистрационного учета, но до октября 2016 года этого не сделала. Регистрация Яворской С.А. в его квартире носила формальный характер. Решением Ленинского районного суда г. Саранска от 24 октября 2016 года Яворская С.А. была признана утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Заключением №273 от 26 декабря 2011 года Межведомственной комиссией Администрации г. Саранска жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. был признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. Его семья проживала в данном жилом помещении до 2013 года. После признания дома аварийным он обращался в Администрацию городского округа Саранск с требованием исключить из состава семьи Яворскую С.А., так как она не является членом его семьи и давно утратила право пользование моим жильем. Однако, Постановлением Администрации городского округа Саранск №2422 от 10 августа 2016 года его семье было предоставлено на основании Постановления Правительства РМ от 24 декабря 2012 года №472 «Об утверждении Республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в РМ» на 2013-2017годы» и Постановления Администрации городского округа Саранск от 20 июня 2013 года №1556 «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда городского округа Саранска на 2013-2017 годы» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. При этом в Приложении к постановлению в состав семьи была включена Яворская С.А.- посторонний человек, давно утративший право пользование жильем из которого нас переселили. 15 августа2016 года ему было предоставлено уведомление о необходимости заключить договор социального найма на новое жилое помещение. Так как без решения суда исключить из состава семьи Яворскую С.А. ООО «Саранским информационным центром» было отказано, он сразу обратился в Ленинский районный суд г. Саранска с заявлением о признании Яворской С.А. утратившей право пользования жильем по <адрес>. Его исковые требования были удовлетворены и Яворская С.А. знала о наличии спора. Но в период рассмотрения искового заявления в суде, она без его согласия и согласия его сына заключила с Администрацией Ленинского района городского округа Саранск 05 октября 2016 года договор социального найма №278, причем в качестве нанимателя данного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Кроме того 26 октября 2016 года ему стало известно, что Яворская С.А. подала заявление на регистрацию её в спорном жилом помещении, что также является злоупотреблением правом. Таким образом, так как договор социального найма №278 от 05 октября 2016 года является недействительным, у Яворской С.А. не возникло право пользования спорных жилым помещением и регистрация её в нем также является недействительной. Так как Решением Ленинского районного суда г. Саранска от 24 октября 2016 года Яворская С.А. признана утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, признанного аварийным, она не имела права на предоставление ей жилого помещения по адресу: <адрес>. В этой связи в Приложение к Постановлению №2422 от 10 августа 2016 года Администрацией городского округа Саранск должно быть внесено изменение в виде исключения из списка граждан на предоставление жилых помещений в связи с переселением из ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда Яворской С.А. На основании вышеизложенного и в соответствии со статьями 167, 173.1 Гражданского кодекса РФ, статьями 82,89 Жилищного кодекса РФ просил суд признать недействительным договор социального найма жилого помещения №278 от 05 октября 2016 года, заключенным Администрацией Ленинского района городского округа Саранск и Яворской С. А. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; признать Яворскую С. А. не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, в связи с чем признать недействительной регистрацию Яворской С.А. в данном жилом помещении; обязать Администрацию городского округа Саранск внести изменения в приложение к Постановлению Администрации городского округа Саранск № 2422 от 10 августа 2016 года о предоставлении жилых помещений в части исключения из списка граждан на предоставление жилых помещений в связи с переселением из ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда, в частности при предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> – Яворской С. А..

В судебном заседании истец Мазов И.Н., его представитель Фирсова Т.Н. исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании ответчик Яворская С.А. относительно исковых требований возразила, просила суд оставить их без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации городского округа Саранск Станскова Е.В. относительно удовлетворения исковых требований Мазова И.Н. не возразила.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации Ленинского района городского округа Саранск не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к нижеследующему.

Из материалов дела следует, что на основании решения местного комитета Саранской республиканской психиатрической больницы от 17 мая 1977 года ФИО1 матери Мазова И.Н., как сотруднику больницы, было выделено в пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комната 20 кв.м., что подтверждается выпиской их протокола №12 от 29 мая 1978 года.

Как пояснил в судебном заседании истец, в вышеуказанное жилое помещение вселились всей семьей и проживали его мать, отец, он и брат - ФИО3 В 1985 году брат женился и около 6 месяцев со своей женой Яворской С.А. проживал также в данном жилом помещении и были там зарегистрированы. Примерно в 1986 году брат с женой съехали из спорного жилого помещения и вселились в общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, где были зарегистрированы по апрель 1991 года. В жилое помещение по <адрес> ни брат, ни ответчица больше не вселялись. Потом они расторгли брак, и брат купил Яворской С.А. квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 52,3 кв.м., куда она вселилась с дочерью и проживает по данному адресу до сегодняшнего дня. Дочь вышла замуж и проживает в <адрес>. С 1990 года по 2013 год в данном жилом помещении жил он с женой и сыном. Также в нем была зарегистрирована дочь брата ФИО2, которая в 2010 году снялась с регистрационного учета. Он постоянно требовал у Яворской С.А., чтобы она снялась с регистрационного учета из его квартиры, так как никаких прав на неё она уже не имела. За коммунальные платежи и за найм она с 1986 не платила, выселилась она добровольно, ключей от квартиры не требовала, личных вещей в квартире нет, указанные обстоятельства не оспариваются ответчиком..

Согласно архивной справке от 11 октября 2016 года, выданной паспортным столом дирекции студгородка Мордовского университета им. Н.П. Яворская С. А. <данные изъяты>, была зарегистрирована по месту жительства с 04 ноября 1986 года по 10 апреля 1991 года по адресу: <адрес>.

Из объяснений истца Мазова И.Н. также следует, что в июне 2007 года он решил обменять имеющейся ордер на договор социального найма и с Администрацией Ленинского района городского округа Саранск 20 июня 2007 года был заключен договор соцнайма, в которой в состав семьи также была включена Яворская С.А. Он просил исключить Яворскую С.А. из договора соцнайма, но ему было разъяснено, что это можно сделать после того, как она снимется с регистрационного учета. После заключения договора, Яворская С.А. опять обещала сняться с регистрационного учета, но до октября 2016 года этого не сделала. Регистрация Яворской С.А. в его квартире носила формальный характер.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска от 24 октября 2016 года, вступившим в законную силу 30 ноября 2016 года Яворская С.А. была признана утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Заключением №273 от 26 декабря 2011 года Межведомственной ко-миссией Администрации г. Саранска жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> был признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации городского округа Саранск №2422 от 10 августа 2016 года на основании Постановления Правительства РМ от 24 декабря 2012 года №472 «Об утверждении Республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в РМ» на 2013-2017годы» и Постановления Администрации городского округа Саранск от 20 июня 2013 года №1556 «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда городского округа Саранска на 2013-2017 годы» Мазову И.Н., на состав семьи из трех человек, в том числе на Яворскую С.А., было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

15 августа 2016 года Мазову И.Н. было направлено уведомление о необходимости заключить договор социального найма на новое жилое помещение.

Как пояснил в судебном заседании Мазов И.Н., так как без решения суда исключить из состава семьи Яворскую С.А. ООО «Саранским информационным центром» было отказано, он обратился в Ленинский районный суд г. Саранска с заявлением о признании Яворской С.А. утратившей право пользования жильем по <адрес> исковые требования были удовлетворены и Яворская С.А. знала о наличии спора.

В судебном заседании было установлено, что в период рассмотрения искового заявления в суде, Яворская С.А., без согласия Мазова И.Н. заключила с Администрацией Ленинского района городского округа Саранск 05 октября 2016 года договор социального найма №278, и указана в договоре в качестве нанимателя данного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Так как договор социального найма на вновь предоставленное семье Мазова И.Н. жилое помещение должен быть заключен на аналогичных условиях договору социального найма на ранее предоставленное мне помещение, нанимателем новой квартиры должен был быть Мазов И.Н.

В соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что Яворская С.А. не является членом семьи Мазова И.Н. и не ведет со ним общего хозяйства, таким образом у нее отсутствовало право на вселение в спорное жилое помещение.

Согласно части 4 статьи 69 Жилищного кодекса РФ -Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Так как Яворская С.А. не проживала в жилом помещении, она утратила право пользование им, что установлено решением Ленинского районного суда г. Саранска от 24 октября 2016 года, и вследствие чего не имела право на предоставление ей нового жилья при сносе старого.

Согласно статье 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Таким образом, действующее жилищное законодательство, регламентирующее порядок предоставления жилья признанного не пригодным для проживания четко регламентирует, что при предоставлении нового жилья по договору социального найма сохраняются не только условия ранее действующего договора, но и предмет договора должен быть равнозначным. Из этого следует, что договор социального найма на вновь предоставленное жилое помещение должен заключаться с согласия на его условия всех совершеннолетних членов семьи.

Кроме того, согласно статье 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Лицо, которое, не проживая в муниципальной квартире продолжительное время, сохраняет в ней регистрацию, злоупотребляет своим правом (абзац 1 пункта 1 статьи 10 ГК РФ), если оно в добровольном порядке выехало со спорной жилой площади, расторгло в отношении себя договор социального найма квартиры, прекратило выполнять обязательства по договору и по оплате коммунальных платежей, указанная правовая позиция отражена в Определении Верховного Суда РФ от 04 марта 2008 года № 5-В07-165.

Кроме того, для вселения и регистрации лица в жилом помещении необходимо согласие всех членов семьи жилого помещения, а также его нанимателя,

Согласно статьи 173.1 Гражданского кодекса РФ сделка, совершенная без согласия третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления, необходимость получения которого предусмотрена законом, является оспоримой, если из закона не следует, что она ничтожна или не влечет правовых последствий для лица, управомоченного давать согласие, при отсутствии такого согласия. Она может быть признана недействительной по иску такого лица или иных лиц, указанных в законе.

Поскольку законом не установлено иное, оспоримая сделка, совершенная без необходимого в силу закона согласия третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления, может быть признана недействительной, если доказано, что другая сторона сделки знала или должна была знать об отсутствии на момент совершения сделки необходимого согласия такого лица или такого органа.

В соответствии со статьей 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Таким образом, так как договор социального найма №278 от 05 ок-тября 2016 года является недействительным, у Яворской С.А. не возникло право пользования спорным жилым помещением.

Поскольку, как это было указано выше, решением Ленинского районного суда г. Саранска от 24 октября 2016 года Яворская С.А. признана утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, признанного аварийным, суд приходит к выводу, что Яворская С.А. не имела права на предоставление ей жилого помещения по адресу: <адрес>.

В этой связи, суд считает необходимым возложить на Администрацию городского округа Саранск, внести изменения в Приложение к Постановлению №2422 от 10 августа 2016 года в части исключения Яворской С.А. из списка граждан на предоставление жилых помещений в связи с переселением из ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда

Мазова И. Н. к Яворской С. А., Администрации Ленинского района городского округа Саранск и Администрации городского округа Саранск о признании недействительным договора социального найма жилого помещения №278 от 05 октября 2016 года на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признании Яворской С. А. не приобретшей право пользования данным жилым помещением и понуждении Администрации городского округа Саранск внести изменения в приложение к Постановлению №2422 от 10 августа 2016 года о предоставлении жилых помещений в части исключения из списка граждан на предоставление жилых помещений в связи с переселением из ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда, в частности при предоставлении жилого помещения по адресу: <адрес>, Яворской С. А., подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Мазова И. Н. к Яворской С. А., Администрации Ленинского района городского округа Саранск и Администрации городского округа Саранск о признании недействительным договора социального найма жилого помещения №278 от 05 октября 2016 года на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признании Яворской С. А. не приобретшей право пользования данным жилым помещением и понуждении Администрации городского округа Саранск внести изменения в приложение к Постановлению №2422 от 10 августа 2016 года о предоставлении жилых помещений в части исключения из списка граждан на предоставление жилых помещений в связи с переселением из ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда, в частности при предоставлении жилого помещения по адресу: <адрес>, Яворской С. А., удовлетворить.

Признать недействительным договор социального найма жилого помещения № 278 от 05 октября 2016 года, заключенный между Администрацией Ленинского района городского округа Саранск и Яворской С. А. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Признать Яворскую С. А. не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию городского округа Саранск внести изменения в приложение к Постановлению № 2422 от 10 августа 2016 года о предоставлении жилых помещений в части исключения из списка граждан на предоставление жилых помещений в связи с переселением из ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда, в частности при предоставлении жилого помещения по адресу: <адрес>, Яворской С. А..

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Н.В. Кечкина

Мотивированное решение суда изготовлено 26 декабря 2016 года.