Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-228/2021 ~ М-10/2021 от 12.01.2021

дело №

УИД 26RS0№-71

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

24 февраля 2021 года                                                                 <адрес>

Изобильненский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Дерябиной Т.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО3,

с участием истца ФИО2,

представителя истца ФИО7,

старшего помощника прокурора <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Российской Федерации в лице Военного комиссариата <адрес> о взыскании недополученных сумм ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился с иском к ответчику Российской Федерации в лице Военного комиссариата <адрес> о взыскании недополученных сумм ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, мотивируя свои требования тем, что он является инвалидом второй группы в связи с увечьем, полученным при исполнении обязанностей военной службы, при непосредственном участии в действиях подразделений особого риска, имеет право на льготы, установленные для лиц, принимавших участие в действиях подразделений особого риска, в соответствии с пунктом 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска», получает ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров. Военный комиссариат <адрес> вопреки требованиям указанного закона за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не производит индексацию ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров.

Согласно приведенному расчету, за период с ДД.ММ.ГГГГ по31.12.21020 недоплата составляет 203 677 рублей 74 копейки. Просил взыскать указанную сумму с ответчика в его пользу, а также обязать Военный комиссариат <адрес> установить ему с ДД.ММ.ГГГГ сумму ежемесячной денежной компенсации в размере 2 203 рубля 47 копеек, с последующей индексацией.

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель ФИО7 поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика Военного комиссариата <адрес> ФИО5, действующий по доверенности, в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на исковое заявление, в которых просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя военного комиссариата, в иске просил отказать, указав, что истец получает компенсацию в размере 740 рублей, тогда как сумма компенсации на приобретение продовольственных товаров установлена Правительством РФ в меньшем размере, указал, что в решении Промышленного районного суда <адрес> отсутствует предписание о дальнейшей индексации взысканных сумм, также не согласился с приведенным истцом расчетом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствии, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Старший помощник прокурора <адрес> ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал, полагая их законными и обоснованными, просил иск удовлетворить.

Суд, выслушав объяснения истца ФИО2 и его представителя ФИО7, исследовав материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора <адрес> ФИО4, полагавшего исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме, приходит к следующему.

Из содержания ст. ст. 1, 2 и 7 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи со ст. ст. 42 и 53 следует, что признание и обеспечение права на возмещение вреда здоровью, являющемуся для каждого гражданина неотчуждаемым благом, - конституционная обязанность Российской Федерации как социального правового государства.

В обеспечение выполнения этой обязанности применительно к гражданам, пострадавшим в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, федеральный законодатель предусмотрел систему мер, направленных на возмещение вреда, причиненного их здоровью в результате этой катастрофы, и иные меры социальной поддержки, включая денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров.

Ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью индексируются в соответствии с увеличением минимального размера оплаты труда, а впоследствии с увеличением прожиточного минимума, либо исходя из роста индексов инфляции, а ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров и ежегодная компенсация за вред здоровью, на основании вышеизложенного, индексируются путем повышения фиксированного размера, исходя из базовой суммы, установленной в соответствующих постановлениях Правительства Российской Федерации

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 является инвалидом второй группы в связи с увечьем, полученным при исполнении обязанностей военной службы, при непосредственном участии в действиях подразделений особого риска при ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Решением Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ установлена ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере 740 рублей.

Справкой Военного комиссариата <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ДВ-84158, выданной ФИО2, подтверждаются произведенные ежемесячные денежные выплаты в счет компенсации на приобретение продовольственных товаров с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 740 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 791 рубль 80 копеек, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 802 рубля 90 копеек, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 817 рублей 70 копеек, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 740 рублей.

В справках Управления Федеральной службы государственной статистики по Северо-Кавказскому федеральному округу от 27.12.2020указаны индексы потребительских цен в <адрес> за 2005-2020 годы.

Согласно расчёту недополученных сумм за период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.21020, представленному истцом, недополученная сумма компенсации на приобретение продовольственных товаров за указанный период составляет 203 677 рублей 74 копейки.

Представленный расчёт судом проверен, является верным.

Поскольку суммы указанной ежемесячной денежной компенсации в надлежащем объеме не индексировались, ФИО2 вправе требовать полного возмещения убытков, причиненных ему несвоевременной выплатой указанных сумм.

В соответствии с частью 3 статьи 5 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции ФЗ от 26.04.2004г. №) размеры выплат гражданам, установленные настоящим законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствий с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством РФ. Следовательно, с 2005 у ФИО2 возникло право на получение ежегодной компенсации с учётом индексации.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требования об индексации этих сумм с учетом индекса роста потребительских цен рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации.

С учётом сделанного вывода суда, доводы стороны ответчика, изложенные в возражениях о неприменении п. 16 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, подлежат отклонению.

Коллегия Верховного Суда Российской Федерации в своем определении по гражданскому делу от 26.10.1999г. N Зн-0458/99 указала, что решение о выплате задолженности с учетом понесенных заявителем убытков, исчисленных путем увеличения суммы задолженности на сводный индекс потребительских цен, рассчитанный органами государственной статистики, по существу является правильным, и таким образом, недополученные суммы возмещения вреда, причиненного здоровью, должны быть проиндексированы в связи с их несвоевременной выплатой.

С учетом принятой Российской ФИО1 ответственности по возмещению вреда ликвидаторам последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также с учетом установления несвоевременной выплаты индексации ежемесячных денежных компенсаций, имеются основания для взыскания инфляционных убытков с ответчика, как представителя государства, по данному виду правоотношений, не обеспечившего своевременную и полную выплату сумм компенсации на приобретение продовольственных товаров истца, в условиях наличия инфляционных процессов, за счет средств федерального бюджета.

При разрешении спора, суд исходит из того, что ежемесячные суммы денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, подлежащие выплате истцу, в установленном порядке своевременно проиндексированы не были, в связи с чем, недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательную способность, что привело к причинению истцу имущественного вреда (убытков).

Довод представителя ответчика о том, что решением Промышленного районного суда <адрес> обязанность о ежегодной индексации на ответчика не возложена, суд находит несостоятельным, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 5 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции ФЗ от 26.04.2004г. №) размеры выплат гражданам, установленные настоящим законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствий с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством РФ.

Довод представителя ответчика об отсутствии оснований для индексации по причине получения истцом компенсации в размере большем, чем установлен Правительством РФ, суд отклоняет, поскольку согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, указано, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, поэтому суд вправе удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом.

Исходя из представленного истцом расчёта, а также выплат, произведенных по ежемесячным денежным компенсациям на приобретение продовольственных товаров, в пользу истца с ответчика недоплата выплаченных сумм, с учетом компенсации, составила 203 677 рублей 74 копейки.

Таким образом, с ответчика в пользу истца за счёт средств федерального бюджета подлежит взысканию недополученная сумма ежемесячных денежных компенсаций на приобретение продовольственных товаров за указанный период в размере 203 677 рублей 74 копейки.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░2 ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ 203 677 ░░░░░░ 74 ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 203 ░░░░░ 47 ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░                 ░.░. ░░░░░░░░