Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-449/2020 ~ М-475/2020 от 06.08.2020

Производство № 2-449/2020

                                                                                            Дело (УИД) 28RS0021-01-2020-000745-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Сковородино                                                                             20 октября 2020 года

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

    судьи Федорчук Н.Б.,

    при секретаре Бей О.Н.,

    с участием представителя истца – Оноприенко С.В., действующего на основании доверенности,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Золотарёвой Ларисы Валерьевны к Комитету по управлению муниципальным имуществом о признании права собственности на жилой дом и земельный участок в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Золотарёва Л.В. обратилась с иском к КУМИ о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации, в обоснование которого указала, что на основании договора социального найма от 15.12.2005 № она проживает в жилом доме по адресу: <адрес>. Ранее истец был вселен в дом нанимателем ФИО3 как член семьи нанимателя. С 23.07.2004 истец официально зарегистрирована по данному адресу. 17.11.2012 наниматель - бабушка истца ФИО3 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти от 20.11.2012. После чего, истец Золотарева продолжила проживать в доме. Согласно ч.2 ст.672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении. Таким образом, принимая во внимание указанные положения после смерти ФИО3 все права и обязанности нанимателя по договору социального найма дома перешли к истцу. В настоящее время истец продолжает проживать в доме, оплачивает коммунальные услуги, поддерживает дом в надлежащем состоянии, добросовестно исполняя обязанности нанимателя. В марте 2020 года истец обратилась в Комитет по управлению муниципальным имуществом Сковородинского района с заявлением о приватизации указанного дома. 07.05.2020 истцу было отказано в приватизации вследствие того, что жилой дом не числится в реестре муниципальной собственности Сковородинского района. Таким образом, в связи с тем, что ответчик отрицает нахождение дома в муниципальной собственности, истец не может воспользоваться своим правом на приобретение дома в личную собственность в порядке приватизации, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции РФ и статьи 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ. На основании изложенного, просит признать за истцом Золотарёвой Л.В. право собственности в порядке приватизации на жилой дом <адрес>

Впоследствии исковые требования представителем истца Оноприенко С.В., действующим на основании доверенности были уточнены. Просит также признать за истицей право собственности на земельный участок, расположенный под жилым домом <адрес>

В судебном заседании представитель истца Оноприенко С.В. заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Истец Золотарева Л.В., представитель ответчика – КУМИ, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области в судебное заседание не явились, хотя о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. Представитель ответчика просил о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражают против удовлетворения заявленных требований. Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании пояснила, что она знакома с Золотаревой Л.В. с 2008 года, некоторое время она проживала у истицы по адресу: <адрес>. Ей известно, что истица постоянно проживала по указанному адресу.

Свидетель ФИО2 суду пояснила, что является сестрой Золотаревой Л.В.. В 2004 году Золотарёва Л.В. приехала в г. Сковородино и вселилась к бабушке ФИО3 в жилой дом <адрес> С тех пор истица постоянно проживает по указанному адресу, содержит данный дом, платит коммунальные услуги, ухаживает за огородом.

Выслушав представителя истца, свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

Предъявление иска о признании права собственности имеет процессуальную цель юридической формализации своего права на спорную вещь. Необходимым условием удовлетворения иска является подтверждение истцом своих прав на имущество.

    П. 2 ст. 218 ГК РФ установлено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Помимо этого, ст. 217 ГК РФ предусмотрено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1591-1 от 04.07.1991 года не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

На основании ст.2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Исходя из указанных положений право на бесплатное приобретение в собственность занимаемого жилья, предполагает создание гражданам равных правовых условий, реализации данного права. Устанавливая в законодательном порядке право граждан на получение жилья в собственность, государство обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Судом установлено, что на основании договора социального найма помещения № от 15 декабря 2005 года, заключенного между МУП ЖКХ и ФИО3 следует, что ФИО3 и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В качестве члена семьи совместно с нанимателем вселена внучка Золотарёва Л.В..

Также установлено, что ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем отделом ЗАГС по Сковородинскому району управления ЗАГС Амурской области сделана запись № от ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти серии 1-ОТ №).

Из справок Тындинского отделения ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт» следует, что производятся начисления за потребленную электроэнергию по адресу: <адрес> на имя ФИО3. Задолженности не имеется.

ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем отделом ЗАГС по Сковородинскому району управления ЗАГС Амурской области сделана запись № от ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти серии 1-ОТ №).

Также судом установлено, что Золотарёва Л.В. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> с 23 июля 2004 года по настоящее время, что подтверждается паспортом на имя Золотарёвой Л.В., справками администрации г. Сковородино, КУМИ и свидетельскими показаниями ФИО1 и ФИО2.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 03 сентября 2019 года следует, что отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на жилой дом по адресу: <адрес>.

Из справки ГБУ Амурской области «Центр государственной кадастровой оценки Амурской области» от 02 октября 2019 года следует, что в архиве технической документации, находящемся на хранении в ГБУ АО «Цент государственной кадастровой оценки Амурской области», сведения о зарегистрированных правах собственности на объекты недвижимости имущества на территории Амурской области за Золотарёвой (Почекуниной) Л.В. отсутствуют.

Согласно справки, представленной администрацией Тюбукского сельского поселения <адрес> следует, что с 07.03.2000 по 30.06.2004 в период проживания, Золотпарёва Л.В. участия в приватизации жилья на территории Тюбукского сельского поселения не принимала.

Как следует из справки, представленной КУМИ администрации Сковородинского района Золотарёва Л.В. в период: с 01.01.1991 по август 1995 года проживала по адресу: <адрес> кв.; с 23.08.1995 по 07.03.2000 по адресу: <адрес> комната 11; с 23.07.2004 по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>. Свое право на бесплатную приватизацию не вышеуказанным адресам не использовала.

Из справки, представленной КУМИ следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> реестре муниципальной собственности Сковородинского района не числится.

На основании уведомления КУМИ от 07 мая 2020 года Золотарёвой Л.В. отказано в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ввиду того, что данное помещение в реестре муниципальной собственности Сковородинского района не числится.

Доказательств, свидетельствующих о том, что спорный жилой дом, относится к кругу объектов, которые в соответствии с действующим законодательством, не подлежат приватизации, ответчиком суду не представлено.

Таким образом, судом установлено, что истец Золотарёва Л.В. была вселена в спорное жилое помещение в 2004 году на законных основаниях, в качестве члена семьи нанимателя, право пользования истицы спорным жилым помещением не оспорено, спорная квартира не является помещением специализированного найма, то есть, не имеет особенностей правового режима, не позволяющего произвести его отчуждение в собственность. Также в материалах дела сведений о том, что Золотарёва Л.В. реализовала право на бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования не имеется, а иных лиц, имеющих право на приватизацию спорной квартиры, не установлено.

Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.08.1993 года № 8 разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В связи с изложенным, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, учитывая, что государством законодательно установлено право граждан на получение безвозмездно жилья в собственность, учитывая, что вместе с тем, истица по независящим от нее причинам не может реализовать свое право по приватизации жилого помещения в установленном законом порядке, суд считает необходимым исковые требования Золотарёвой Л.В. удовлетворить и признать за Золотарёвой Л.В. право собственности в порядке приватизации на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Также Золотарёвой Л.В. заявлены требования о передаче ей в собственность в порядке приватизации земельного участка, на котором расположен спорный жилой дом.

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" приватизация зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пунктом 3 данной статьи предусмотрено, что собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пункту 7 этой же статьи, предоставление земельных участков собственникам расположенных на этих участках зданий, строений, сооружений в аренду или в собственность осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены земельным законодательством.

П. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены указанным Кодексом и федеральными законами.

Таким образом, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, за исключением случаев, установленных Земельным кодексом Российской Федерации и федеральными законами. При этом право собственника строения на выкуп земельного участка не может быть ограничено наличием договора аренды на данный земельный участок.

Из анализа изложенных правовых норм следует, что собственники объектов недвижимого имущества, вправе приватизировать земельный участок, под данными объектами недвижимого имущества.

Из выписки из ЕГРП от 19.10.2020 следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1.024 кв.м. имеет кадастровый номер № относится к категории земель населенных пунктов и имеет вид разрешённого использования под многоквартирный жилой дом, для объектов жилой застройки, сособственников не имеет.

Из справки КУМИ администрации Сковородинского района от 20.10.2020 следует, что документы о предоставлении ФИО3, или Золотарёвой Л.В. земельного участка, расположенного под жилым домом по адресу: <адрес> за период с 2016 года отсутствуют. Вышеуказанной земельный участок не предоставлялся.

Из декларации-заявления о факте использования земельного участка следует, что земельный участок общей площадью 1.024 кв.м. по адресу: <адрес> используется как земли городской застройки многоквартирный жилой дом.

Из сообщения администрации г. Сковородино от 20.10.2020 следует, что на основании ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена осуществляется администрацией г. Сковородино с 01.03.2015. За период с 01.03..20015 по настоящее время земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> ФИО3 или Золотарёвой Л.В. не предоставлялся.

На основании изложенного, поскольку судом признано право собственности за Золотаревой Л.В. в порядке приватизации на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, то земельный участок, занимаемый таким имуществом и необходимый для его использования также подлежит отчуждению лицу, приобретающему такое имущество,

В связи с чем, требования Золотаревой Л.В. о признании за ней права собственности на земельный участок в порядке приватизации также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

    Исковые требования Золотарёвой Ларисы Валерьевны к Комитету по управлению муниципальным имуществом о признании права собственности на жилой дом и земельный участок в порядке приватизации – удовлетворить.

    Признать за Золотарёвой Ларисой Валерьевной право собственности на жилое помещение – <адрес> и земельный участок под ним, общей площадью 1024 кв.м. в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Амурского областного суда через Сковородинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья                                                               Н.Б. Федорчук

Решение в окончательной форме принято 20 октября 2020 года.