Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-113/2022 ~ М-40/2022 от 31.01.2022

Дело № 2-113/2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вытегра 31 марта 2022 года

Вологодская область

Вытегорский районный суд Вологодской области в составе судьи Прохоровой Г.Э.,

с участием истца Елизаровой О.Н.,

представителя ответчика Богдановой Р.В.,

при секретаре Андреевой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елизаровой О.Н. к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Вытегорский районный центр культуры» о признании незаконным приказа об отстранении от работы, выплате заработной платы, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда,

установил:

Елизарова О.Н. обратилась в суд с иском к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Вытегорский районный центр культуры» (далее МБУК «ВРЦК») о признании незаконным приказа об отстранении от работы, выплате заработной платы, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда. В обоснование указала, что с 09.07.2018 состоит в трудовых отношениях с ответчиком в должности <данные изъяты>, 17.11.2021 уведомлением № 59 была проинформирована о необходимости вакцинации с целью предупреждения заболевания новой коронавирусной инфекцией. Приказом от 10.01.2022 № 12 она была отстранена от работы без сохранения заработной платы, в связи с непредставлением документов, подтверждающих прохождение вакцинации.

Должностные обязанности, которые она исполняет, не входят в перечень работ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 № 825 «Об утверждении перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок». Полномочий обязать своих работников пройти вакцинацию работодатель не имеет, действующее законодательство не предусматривает нахождение документов, подтверждающих прохождение вакцинации, у работодателя.

Содержащаяся в оспариваемом приказе ссылка на постановление Главного санитарного врача от 06.10.2021 № 7 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям» неправомерна, т.к. главные санитарные врачи регионов не вправе обязывать работодателей организовывать вакцинацию сотрудников.

Она лишена возможности иметь полную информацию о последствиях вакцинации, полный цикл испытаний препарат Гам-КОВИД-Вак не прошел. Проводимая в стране вакцинация влечет риск жизни и здоровью, является медицинским экспериментом, принуждение к участию в нем допустимо, согласно международным нормам.

Заработок, подлежащий взысканию рассчитывается, исходя из заработка за день – <данные изъяты> руб. и количества дней отстранения от работы – <данные изъяты>, составляет 24928,8 рублей. Неправомерное отстранение от работы причинило ей боль и страдания. Просит признать приказ от 10.01.2022 № 12 об отстранении Елизаровой О.Н. от работы незаконным; начислить и выплатить ей заработную плату за период незаконного отстранения от работы с 10.01.2022 из расчета в иске в размере 24928 рублей и до дня отмены приказа № 12, из расчета среднедневного заработка в размере <данные изъяты> рубля в день; выплатить денежную компенсацию в размере не ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплат по день фактического расчета; выплатить ей компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей.

Возражая против удовлетворения исковых требований, в письменном отзыве руководитель МБУК «ВРЦК» Богданова Р.В. указала, что постановлением Главного государственного санитарного врача Вологодской области от 06.10.2021 определены сроки проведения вакцинопрофилактики новой коронавирусной инфекции (СОVID-19) и перечень групп лиц, подлежащих вакцинации. Истец, работающая в должности <данные изъяты> Дома культуры, проводит занятия в школе танцев с несовершеннолетними, принимает участие в культурно-массовых мероприятиях, попадает в данный перечень. Ввиду отказа от вакцинации она подлежала отстранению от работы в соответствии с ч.1 ст. 76 ТК РФ, ч.2 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней». 17.11.2021 Елизарова О.Н. лично уведомлена о том, что при непредставлении в срок до 25.12.2021 документов о прохождении вакцинации, либо документа, подтверждающего наличие антител, она будет отстранена от работы без сохранения заработной платы. На все предложения о предоставлении справок о прохождении вакцинации либо наличия антител Елизарова О.Н. отвечала категорическим отказом. 10.01.2022 был издан приказ об отстранении ее от работы без сохранения заработной платы.

В судебном заседании истец Елизарова О.Н. исковые требования поддержала по изложенным в иске доводам, дополнительно пояснила, что отказалась сдать тест на наличие антител и предоставить работодателю соответствующий документ, поскольку считала понуждение к вакцинации путем отстранения от работы и предложение пройти тестирование на наличие антител не основанным на законе. С 18.03.2022 она приступила к работе, требования компенсации морального вреда обосновала незаконными действиями ответчика.

В судебном заседании представитель ответчика Богданова Р.В. исковые требования не признала по изложенным в письменных возражениях основанием. Дополнительно пояснила, что в связи с достижением 80 % уровня коллективного иммунитета от общей численности работников МБУК «ВРЦК» Елизарова О.Н. допущена к работе с 18.03.2022 года.

Заслушав объяснения сторон и исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что с 09.07.2018 Елизарова О.Н. работает в должности <данные изъяты> в МБУК «ВРЦК», что подтверждается трудовым договором от 09.07.2018 (л.д. 23-26). Согласно п.5 Должностной инструкции, на Елизарову О.Н., как на хореографа, возложены обязанности, в числе прочего: обучение танцам, постановка и создание танцев с участием танцевальных коллективов, постановка представлений, концертных программ, подготовка и проведение конкурсов, проведение коллективных занятий с подростками и молодежью, занятыми в хореографических постановках( л.д. 21-22).

17.11.2021 Елизарова О.Н. работодателем уведомлена о необходимости предоставления: оригинала сертификата о профилактической прививке от СОVID-19, либо справки, подтверждающей прохождение курса вакцинации, полученной в медицинской организации - до 25.11.2021, либо оригинал сертификата о перенесенном заболевании СОVID-19, либо справки, подтверждающей, что она переболела СОVID-19, с даты выздоровления прошло не более 6 месяцев - до 25.11.2021, справку о наличии медицинских противопоказаний к вакцинации против СОVID-19 – до 25.11.2021, Елизарова О.Н. предупреждена об отстранении от работы без сохранения заработной платы с 25.12.2021 до окончания периода эпидемиологического неблагополучия в регионе в случае непредставления указанных документов.

Елизарова О.Н., получившая данное уведомление, в установленные сроки не приняла мер к прохождению вакцинации либо тестирования на наличие антител, получения данных о наличии медицинского отвода. Приказом директора МБУК «ВРЦК» Богдановой Р.В. от 10.01.2022 № 12 Елизарова О.Н. отстранена от работы с 10.01.2022 до издания Главным государственным санитарным врачом Вологодской области постановления об окончании периода эпидемиологического неблагополучия в регионе, либо предоставления Елизаровой О.Н. сертификата о вакцинации, либо сертификата о перенесенном заболевании, либо документа, подтверждающего наличие противопоказаний к вакцинации. С приказом Елизарова О.Н. ознакомлена под роспись, что ею не оспаривается. (л.д. 19)

Граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (статьи 10, 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Согласно статье 35 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Правовые основы государственной политики в области иммунопрофилактики инфекционных болезней, осуществляемой в целях охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, установлены Федеральным законом от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней". Профилактическая прививка против новой коронавирусной инфекции внесена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям (приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.12.2020 N 1307н).

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона N 52-ФЗ и пунктом 2 статьи 10 Федерального закона N 157-ФЗ решение о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям (в виде мотивированных постановлений о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан) принимают Главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Вологодской области от 06.10.2021 № 7 на руководителей организаций, осуществляющим деятельность на территории Вологодской области в сферах, установленных в п. 2 Постановления, необходимо в срок до 25.12.2021 организовать проведение профилактических прививок вакциной от новой коронавирусной инфекции. В п.1 Постановления включены, в числе прочих, группы работников, осуществляющие деятельность в сфере культурных мероприятий, досуговых, развлекательных, зрелищных мероприятий.

Согласно абз. 8 ч.1 ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Елизарова О.Н. относится к так называемой "группе риска" работников, которые по роду своей профессиональной деятельности сталкиваются с большим количеством людей, и должны пройти вакцинацию. Согласно постановлению Главного государственного врача субъекта Российской Федерации граждане, подлежащие вакцинации, вправе отказаться от прививок, но в этом случае они должны быть отстранены от выполняемых работ на период эпидемиологического неблагополучия.

Основаниями для отстранения Елизаровой О.Н. от работы в связи с отказом от прохождения вакцинации от новой коронавирусной инфекции или предоставления данных о наличии антител явились следующие нормативные акты:

подпункт 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней"; пункт 18.3 СП 3.1.3.2.3 146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней"; приказ Минздрава России от 21 марта 2014 г. N 125н "Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям".

Суд признает, что в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, в случае продолжения Елизаровой О.Н. исполнять свои трудовые обязанности, связанные, в числе прочего, с организацией и проведением культурно-массовых мероприятий, обучением танцам, при отсутствии подтверждения прохождения ею вакцинации, наличия антител, существовал риск распространения ею указанной инфекции среди неопределённого круга лиц, в связи с чем действия работодателя, отстранившего ее от работы, носили законный характер, а приведенные Елизаровой О.Н. в исковом заявлении доводы – носят надуманный, основанный на неверном толковании приведенных ею норм права характер.

В связи с установлением судом законности действий ответчика, отстранившего Елизарову О.Н. от работы, заявленные ею исковые требования о признании незаконным оспариваемого приказа удовлетворению не подлежат, как и связанные с ними требования о взыскании невыплаченного за период отстранения от работы заработка, взыскании денежной компенсации и компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Елизаровой О.Н. к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Вытегорский районный центр культуры» о признании незаконным приказа об отстранении от работы, выплате заработной платы за период отстранения от работы, выплате денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Г. Э. Прохорова

Мотивированное решение составлено 07.04.2022.