Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2030/2015 ~ М-1405/2015 от 03.03.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу №

ДД.ММ.ГГГГ г. Самара

Промышленный районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Ланских С.Н.

при секретаре Альмухамедовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Департаменту строительства и архитектуры г.о.Самара о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

установил:

ФИО2 обратилась с указанным иском, в обоснование своих требований ссылаясь на то, что она является собственником жилого помещения- двухкомнатной квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес> на основании договора передачи квартиры в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного с Администрацией Промышленного района г.Самары, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

В данной квартире, без оформления необходимых разрешительных документов, истица выполнила перепланировку (помещение №, № согласно плана объекта и выкопировки из поэтажного плана 5 этажа, выданных БТИ г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ года). Перепланировка выполнена в виде: демонтажа ненесущей перегородки с дверным блоком между кухней и коридором, демонтажа оконного блока в ненесущей перегородке между санузлом и кухней, проём заделан, демонтажа дверного блока в ненесущей перегородке между жилыми комнатами, проём заделан, устройство дверного проёма перенесено на новое место с установкой дверного блока, выполнено устройство дверного проёма в ненесущей перегородке между жилой комнатой и кухней демонтажа двухконфорочной газовой плиты, с установкой четырёхконфорочной, установки новых ненесущих перегородок - глухие и с дверными проёмами и блоками, с образованием подсобного помещения площадью <данные изъяты> кв.м. в жилой комнате с уменьшением её площади до <данные изъяты> кв.м., установки новых ненесущих перегородок - глухие и с дверными проёмами и блоками, с увеличением площади санузла до <данные изъяты> кв.м:. демонтажа унитаза, раковины, ванны с перенесением на новое место и установкой, выполнением гидроизоляции пола. Перепланировка велась самостоятельно, без привлечения подрядных организаций.

Для узаконения перепланировки она обратилась в БТИ г. Самара, где оформила вызов техника для изготовления нового плана квартиры. Затем получила от газовой службы согласование. Также был выполнен проект перепланировки жилого помещения. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ. Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара было ей отказано в согласовании существующей перепланировки.

Выполненная перепланировка квартиры с частичным оформлением разрешительных документов не затрагивает конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности здания, не нарушает права и охраняемые законом интересы граждан, а также не создает угрозу жизни и здоровью, так как производилась в соответствии с требованием планировочных, санитарно-гигиенических, противопожарных и прочих нормативных документов, действующих на территории РФ, что подтверждается документами.

Просила: 1) сохранить жилое помещение-<адрес> в <адрес>, общей площадью (с учетом балкона) <данные изъяты> в перепланированном состоянии; 2) признать право собственности на жилое помещение-квартиру по адресу: <адрес> в перепланированном состоянии.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных исковых требований относительно предмета спора были привлечены ФИО5, ФИО6

В судебном заседании истица ФИО2 исковые требования и доводы искового заявления полностью поддержала, дополнительно пояснив, что квартира принадлежащая ей на праве собственности является «хрущевкой», между залом и коридором по проекту была выполнена арка, до приватизации квартиры в ней была проведена перепланировка, на месте арки выполнена перегородка.

В судебном заседании представитель ответчика Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара ФИО7, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала согласно доводам, изложенным в решении Департамента от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в согласовании самовольно произведенной перепланировки жилого помещения.

Представитель третьего лица без самостоятельных исковых требований, Управления Росреестра по Самарской области, третьи лица без самостоятельных исковых требований ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель третьего лица без самостоятельных исковых требований, Департамент управления имуществом г.о.Самара в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещался надлежащим образом, представил отзыв на иск. В удовлетворении исковых требований просил отказать, дело рассмотреть в отсутствие его представителя.

Дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ. Суд, выслушав пояснение сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно материалам дела истец является собственником двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается договором передачи квартиры в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенным с Администрацией Промышленного района г.Самары, свидетельством о государственной регистрации права собственности серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., выданным Самарской областной регистрационной палатой.

В квартире по указанному адресу зарегистрированы истец, а также ФИО5, ФИО6, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной службой по учету потребителей ЖКУ № ГУП Самарской области «ЕИРРЦ».

Решением Департамента строительства и архитектуры г.о.Самары от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу было отказано в согласовании самовольно произведенной перепланировки жилого помещения по основаниям несоответствия предоставленного проекта (проектной документации) требованиям законодательства (в соответствии с пунктами 5.3а, 5.9 СП 54.11130.2011.Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2,общие жилые помещения в 2, 3 и 4 комнатных квартирах зданий жилищных фондов и спальни во всех квартирах следует проектировать непроходными).

В соответствии со ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ для проведения переустройства или перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, представляет подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства или перепланировки переустраиваемого или перепланируемого жилого помещения.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство или перепланировка жилого помещения, проведенные с нарушением проекта переустройства или перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 4 ст.29 ЖК РФ, на основании решения суда, жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со ст. 8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.

Пунктом 1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170 (далее Правила) установлено, что настоящие Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью: обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием

жилищного фонда.

В силу пункта 1.7 названные правила устанавливают условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

При этом, указанные Правила содержат также прямо сформулированные запреты на осуществление переустройства.

В соответствии с п. 1.7.2 Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств не допускаются.

В силу п. 3.8. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64 (ред. от 27.12.2010) "Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10" (вместе с "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы") в жилых зданиях не допускается расположение ванных комнат и туалетов непосредственно над жилыми комнатами и кухнями, за исключением двухуровневых квартир, в которых допускается размещение уборной и ванной (или душевой) непосредственно над кухней.

Пунктом 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47, размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается. Размещение уборной, ванной (душевой) в верхнем уровне над кухней допускается в квартирах, расположенных в 2 уровнях.

Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан. (Определение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 57-В09-11 ).

В соответствии с техническим заключением по проведенным строительным мероприятиям в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> шифр: <данные изъяты>, составленным ОАО «Самарагорпроект» в <данные изъяты>., квартира по адресу: <адрес> находится на <данные изъяты> дома. В квартире выполнена перепланировка и переустройство: демонтирована двухконфорочная газовая плита в кухне поз.<данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м.; установлена на кухне четырехконфоочная газовая плита; демонтированы унитаз, раковина и ванна в санузле поз.<данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., демонтирована ненесущая перегородка с дверным блоком между кухней и коридором поз.<данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., демонтирован дверной блок в ненесущей перегородке между жилыми комнатами поз. <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., проём заделан, выполнено устройство дверного проема с установкой дверного блока на новом месте; выполнено устройство дверного проема в ненесущей перегородке между жилой комнатой поз.<данные изъяты>. и кухней поз.<данные изъяты>; установлены новые ненесущие перегородки-глухие и с дверными проемами с установкой дверных блоков (в санузле перегородки из керамического кирпича), с увеличением площади санузла до <данные изъяты> кв.м., с образованием подсобного помещения поз.<данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. и уменьшением площади жилой комнаты поз.<данные изъяты> до <данные изъяты> кв.м.; выполнены работы по гидроизоляции полов в санузле, установлены унитаз, ванна и раковина; выполнена отделка помещений. Кухня и санузел увеличивают свою площадь за счет площади коридора, Вентиляция естественная, в существующие вентканалы.

После строительных мероприятий общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м., жилая площадь <данные изъяты> кв.м., нежилая площадь <данные изъяты> кв.м., площадь балкона <данные изъяты> кв.м. Строительные конструкции жилого помещения находятся в хорошем техническом состоянии. Выполненные в жилом помещении строительно-монтажные работы не повлекут за собой потери несущей способности стен и перекрытий, а следовательно, и устойчивости здания в целом. Строительные мероприятия в жилом помещении не затрагивают конструктивные другие характеристики надежности и безопасности здания. Выполненные строительно-монтажные работы соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм, действующих на территории Российской Федерации, не затрагивают права третьих лиц и не нарушают предельные параметры разрешенного строительства. Комплекс выполненных строительно-монтажных работ соответствует требованиям, предъявляемым к жилым зданиям СП <данные изъяты> СНиП <данные изъяты> «Жилые здания многоквартирные», № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП г.01-85 «Внутренние санитарно-технические нормы», СНиП 3.03.01-87* «Несущие и ограждающие конструкции» и другими действующими нормативными актами Российской Федерации, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта и рекомендуется к утверждению.

В соответствии с экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок № от ДД.ММ.ГГГГ. отдела гигиены и эпидемиологии в г.Самаре ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Самарской области», перепланированная <адрес> по адресу: <адрес>, соответствует санитарным нормам и правилам СанПиН <данные изъяты> «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В соответствии с заключением № от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «НПО Пожэксперт-Самара» в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, выполнены условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности в части объемно- планировочных и конструктивных решений.

Согласно плана квартиры, выписке из реестра от ДД.ММ.ГГГГ. Самарского городское отделения Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» до перепланировки общая площадь квартиры составляла <данные изъяты> кв.м., жилая площадь <данные изъяты> кв.м., подсобная <данные изъяты> кв.м., кроме того, площадь лоджий, балконов, терасс, веранд и холл. ладовых <данные изъяты> кв.м.

Из технического паспорта, составленного Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., следует, что после перепланировки и переустройства площадь квартиры с учетом прочей (с коэффициентом) составляет <данные изъяты> кв.м., общая площадь <данные изъяты> кв.м., жилая площадь <данные изъяты> кв.м. Произведенная перепланировка согласована с СЭГК-1 филиал «<данные изъяты>» ООО «СВГК» ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается отметкой на техническом паспорте.

Площадь санузла увеличена за счет объединения с помещением ванны и расширением вновь образовавшегося совмещенного санузла за счет площади коридора; увеличение санузла, за счет площади жилых помещений согласно планам квартиры не выявлено. Следовательно, данные помещения не располагаются над жилыми комнатами ниже расположенной квартиры.

Таким образом, представленные вышеуказанные заключения подтверждают, что выполненные строительно-монтажные работы соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм, действующих на территории Российской Федерации, не затрагивают права третьих лиц и не нарушают параметры разрешенного строительства. Нарушение прав и законных интересов граждан произведенной перепланировкой не установлено. Доказательств, опровергающих заключения, ответчиком не представлено.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что жилое помещение в перепланированном (реконструированном) состоянии не нарушает права и законные интересы граждан, а также не создает угрозу их жизни и здоровью, суд приходит к выводу, что исковые требования истицы подлежат удовлетворению.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал ДД.ММ.ГГГГ (утверждены Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27.09.2006г.), в том случае, если суд придет к выводу о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, в решении суда должно быть указано, что оно является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 о сохранении жилого помещения в перепланированном(реконструированном) состоянии удовлетворить.

Сохранить жилое помещение-двухкомнатную квартиру номер 78 (семьдесят восемь) расположенную по адресу: <адрес> площадью квартиры с учетом прочей (с коэффициентом) <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., в перепланированном и переустроенном состоянии.

Обязать Самарский филиал «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» внести изменения в технический документацию <адрес>.

Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности ФИО2 на двухкомнатную квартиру, площадью квартиры с учетом прочей (с коэффициентом) <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня составления судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Промышленный районный суд г. Самары.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий С.Н. Ланских