Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-422/2014 ~ М-365/2014 от 23.06.2014

Дело № 2-422/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 августа 2014 года                 г. Олонец

        Республика Карелия

Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи                                         Никитиной А.В.,

при секретаре                                                                  Масаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Петрова М.А. о признании незаконными действий (бездействия) территориального пункта УФМС России по Республике Карелия в Олонецком районе,

УСТАНОВИЛ:

Петров М.А. обратился в суд по тем основаниям, что хх.хх.хх г. обратился в территориальный пункт УФМС России по Республике Карелия в Олонецком районе (далее - ТП УФМС в Олонецком районе) по ряду вопросов, касающихся деятельности территориального пункта, но никакого ответа на свое обращение не получил. Полагает, что действиями ТП УФМС в Олонецком районе нарушены положения Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» и его права в части непредоставления ответа на обращение. Заявитель просит признать действия ТП УФМС в Олонецком районе незаконными и нарушающими его права в части не предоставления ответа на обращение по существу поставленных вопросов в установленный законом срок.

В судебное заседание заявитель не явился, о слушании дела извещен. Ходатайство заявителя о личном участии в рассмотрении дела отклонено мотивированным определением судьи.

Представитель заинтересованного органа - ТП УФМС в Олонецком районе в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, представил отзыв на заявление, указав, что по учетам входящей корреспонденции заявление Петрова М.А. не зарегистрировано и фактически не поступало.

Руководствуясь ст. 257 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 254, ст. 256 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии с ч. 1 ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Срок на обращение в суд заявителем не пропущен.

Из материалов дела следует, что заявитель содержится в ФКУ .... УФСИН России по РК.

В соответствии с ч.ч. 1, 6 ст. 15 УИК РФ осужденные могут направлять предложения, заявления, ходатайства и жалобы в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и иными законодательными актами Российской Федерации с учетом требований настоящего Кодекса. Органы и должностные лица, которым направлены предложения, заявления и жалобы осужденных, должны рассмотреть их в установленные законодательством Российской Федерации сроки и довести принятые решения до сведения осужденных.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

По смыслу п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, под обращением гражданина (далее - обращение) понимается направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.

В соответствии с п. 3 ст. 5 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (ст. 9).

Согласно с. 12 указанного Федерального закона, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

По смыслу положений ст. 249 ГПК РФ факт законности оспариваемых действий (бездействия), решений должны доказать орган или лицо, чьи решения, действия (бездействие) обжалуются.

Вместе с тем, заявитель не освобождается от обязанности доказать факт нарушения его прав и свобод в результате принятия оспариваемых решений или совершения оспариваемых действий (бездействия).

Основанием признания незаконным решения государственного органа является одновременное несоответствие этого решения закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

По утверждению заявителя и исходя из содержания представленного им заявления, хх.хх.хх г. он обратился в ТП УФМС в Олонецком районе с заявлением о предоставлении информации о снятии с регистрационного учета по адресу: ...., .....

По информации ТП УФМС в Олонецком районе, по учетам входящей корреспонденции заявление Петрова М.А. не зарегистрировано и фактически не поступало.

Иных доказательств обращения Петрова М.А. в ТП УФМС в Олонецком районе суду не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что заявителем не доказан факт обращения в ТП УФМС в Олонецком районе, следовательно, его права действиями (бездействием) заинтересованного лица не нарушены.

В силу ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права, либо свободы гражданина не были нарушены.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявления следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Петрова М.А. о признании незаконными действий (бездействия) территориального пункта УФМС России по Республике Карелия в Олонецком районе отказать.

В течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме стороны вправе обжаловать решение в Верховный Суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд Республики Карелия.

Судья           А.В. Никитина

Мотивированное решение в соответствии со ст. 199 ГПК РФ составлено 18.08.2014 г.

Копия верна     

Судья             А.В. Никитина