Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-78/2021 от 03.06.2021

к<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

                            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2021 г.                                                                              город Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего судьи Петроченко В.В.,

при помощнике судьи Сусловец К.В.,

с участием представителя административного истца адвоката Шевченко А.С., представившего удостоверение № 2420 и ордер № 49, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело № 2а-86/2021 по административному исковому заявлению военнослужащего Федерального государственного казенного военного учреждения высшего профессионального образования «Краснодарское высшее военное авиационное училище летчиков имени Героя Советского Союза А.К. Серова» Министерства обороны Российской Федерации (далее - Училище) <данные изъяты> Кузьменко Олега Алексеевича об оспаривании действий начальника этого же учреждения, связанных с отказом в перерасчёте размера денежных средств, затраченных на военную и специальную подготовку.

установил:

Кузьменко обратился в Воронежский гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что он, будучи отчисленным в августе 2018 года из Училища по неуспеваемости, был вновь восстановлен в мае 2019 года на том же курсе обучения, с которого был отчислен, и с 13 января 2020 г. зачислен в списки личного состава, где проходит обучение на 5 курсе 4 факультета авиационного (дальней и военно-транспортной авиации) до настоящего времени. При этом, решением Воронежского гарнизонного военного суда от 28 февраля 2019 года, вступившим в законную силу, с него были взысканы денежные средства, затраченные на его военную и специальную подготовку, в размере 1 095 188 рублей по исковому заявлению военного прокурора Краснодарского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице Училища. Полагая, что восстановление в училище и продолжение обучения на том же курсе и факультете исключают возможность взыскания средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку, взысканных с него решением Воронежского гарнизонного военного суда от 28 февраля 2019 года, Кузьменко в июле 2020 года обратился к начальнику училища с заявлением, в котором просил должностное произвести перерасчёт размера вышеуказанных денежных средств, но в этом ему было отказано 6 августа 2020 года.

Полагая свои права нарушенными, Кузьменко просил суд: признать незаконным уведомление начальника Училища от 6 августа 2020 г. № 1241 об отказе в перерасчёте средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку, в размере 1 095 188 рублей, взысканных с него на основании решения Воронежского гарнизонного военного суду от 28 февраля 2019 года по гражданскому делу № 2-40/2019 по исковому заявлению военного прокурора Краснодарского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице Училища; обязать Училище произвести перерасчёт средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку, в размере 1 095 188 рублей, взысканных с него на основании решения Воронежского гарнизонного военного суду от 28 февраля 2019 года по гражданскому делу № 2-40/2019 по исковому заявлению военного прокурора Краснодарского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице Училища.

Административный истец Кузьменко, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл.

В судебном заседании представитель административного истца Шевченко поддержал заявленные требования по изложенным в административном исковом заявлении основаниям и просил удовлетворить их в полном объёме. При этом пояснил, что Кузьменко был восстановлен в Училище на том же курсе обучения, с которого был отчислен, в связи с чем полагает, что в отношении него Училищем должен быть произведен перерасчёт размера денежных средств, взысканных по решению суда.

Административный ответчик начальник Училища, надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не прибыл. В письменных возражениях суду его представитель Щербаков требования Кузьменко не признал и просил провести судебное заседание без его участия. При этом пояснил, что у Училища отсутствуют правовые основания для перерасчета размера денежных средств, подлежащих взысканию с истца на основании решения суда, которое вступило в законную силу.

Министерство обороны РФ, военный прокурор Краснодарского гарнизона надлежащим образом уведомленные о месте и времени рассмотрения дела в суд своих представителей не направили.

Заслушав объяснения представителя административного истца адвоката Шевченко и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с решением Воронежского гарнизонного военного суда от 28 февраля 2019 г., вступившим в законную силу с 30 марта 2019 г., исковое заявление военного прокурора Краснодарского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице Училища к бывшему курсанту рядовому Кузьменко удовлетворено, с последнего взысканы денежные средства, затраченные на его военную и специальную подготовку, в размере 1 095 188 рублей. Указанным решением установлено, что Кузьменко с июля 2014 года по август 2018 года обучался в Училище по военной специальности «Применение подразделений военно-транспортной авиации» и был отчислен по неуспеваемости с 4 курса 4 факультета авиационного (дальней и военно-транспортной авиации) и уволен с военной службы.

Согласно выпискам из приказов статс-секретаря - заместителя Министра обороны РФ от 8 мая 2019 года № 283 и начальника Училища от 13 января 2020 года № 4, рядовой Кузьменко зачислен в списки личного состава указанного учебного заведения с 13 января 2020 г. на военную специальность «Применение подразделений военно-транспортной авиации».

Из светокопии контракта о прохождении военной службы усматривается, что Кузьменко 13 января 2020 г. заключил контракт с Училищем на период освоения общеобразовательной программы и на пять лет военной службы после получения высшего образования.

Согласно светокопии заявления от 23 июля 2020 г. Кузьменко обратился к начальнику Училища с просьбой произвести перерасчет размера денежных средств, затраченных на военную и специальную подготовку, взысканных с него с момента отчисления из Училища и до момента восстановления в нем в связи с восстановлением его в названном военном образовательном учреждении.

Из светокопии сообщения начальника Училища от 6 августа 2020 г. № 1241 усматривается, что Кузьменко было отказано в перерасчете размера денежных средств, затраченных на военную и специальную подготовку, поскольку у Училища отсутствуют правовые основания для перерасчета размера денежных средств, подлежащих взысканию с него на основании решения суда, вступившего в законную силу.

В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения.

В то же время приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 сентября 2014 г. № 670 утвержден Порядок отчисления из федеральных государственных военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования Министерства обороны Российской Федерации, порядок восстановления в таких организациях, порядок перевода обучающихся из одной федеральной государственной военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования Министерства обороны Российской Федерации в другую такую организацию (приложение № 3 к приказу) (далее - Порядок).

В соответствии с п. п. 3, 4 Порядка военнослужащие, отчисленные из военно-учебного заведения с должностей курсантов, и граждане, отчисленные из военно-учебного заведения с должностей курсантов и уволенные с военной службы, могут быть восстановлены для продолжения обучения в том же вузе, из которого они были отчислены. Восстановление производится до начала учебного года (семестра) на том же курсе обучения при наличии в вузе вакантных должностей курсантов по той же военной специальности (специализации), если с момента отчисления прошло не более пяти лет, либо по другой военной специальности (специализации) в рамках одного направления подготовки.

Таким образом, обязанность граждан, отчисленных из военных
образовательных организаций по основаниям, связанным с их виновным
поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку, направлена на возмещение
государству понесенных им расходов на подготовку военных специалистов, для государственных нужд, когда они по своей вине не завершили
обучение.

Такое правовое регулирование, направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооружённых Сил Российской. Федерации, других войск; воинских формирований и органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в квалифицированных военных кадрах, которые оказались неоправданными по вине указанных граждан.

В соответствии с Порядком, восстановление гражданина в качестве курсанта на том же курсе обучения, с которого он был отчислен по смыслу п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» не предполагает применение к нему предусмотренных этой нормой правовых последствий, связанных с обязанностью возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку.

Таким образом, поскольку в январе 2020 года Кузьменко былвосстановлен в качестве курсанта 4 курса 4 авиационного факультета, то есть на том же курсе обучения, то данное обстоятельство свидетельствует о том, что нанесенный ущерб государству в виде понесенных последним расходов на подготовку военных специалистов, для государственных нужд, перестал существовать. Помимо этого, начальником Училища не были представлены доказательства в обоснование невозможности перерасчета вновь зачисленного на обучение Кузьменко. На основании этого, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований административного истца в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, военный суд,

решил:

Административное исковое заявление Кузьменко <данные изъяты> об оспаривании действий начальника Федерального государственного казенного военного учреждения высшего профессионального образования «Краснодарское высшее военное авиационное училище летчиков имени Героя Советского Союза А.К. Серова» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в перерасчете размера денежных средств, затраченных на военную и специальную подготовку, удовлетворить.

Признать незаконным уведомление начальника Федерального государственного казенного военного учреждения высшего профессионального образования «Краснодарское высшее военное авиационное училище летчиков имени Героя Советского Союза А.К. Серова» Министерства обороны Российской Федерации от 6 августа 2020 года №1241 об отказе в перерасчете средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку Кузьменко Олега Алексеевича, в размере 1095.188 рублей, взысканных на основании решения Воронежского гарнизонного военного суда от 28 февраля 2020 года по гражданскому делу №2-40/2019 по иску военного прокурора Краснодарского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице ФГКВОУ ВПО «Краснодарское высшее военное авиационное училище летчиков имени Героя Советского Союза А.К. Серова» Министерства Обороны РФ к бывшему курсанту рядовому Кузьменко О.А. о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку

Обязать начальника Федерального государственного казенного военного учреждения высшего профессионального образования «Краснодарское высшее военное авиационное училище летчиков имени Героя Советского Союза А.К. Серова» Министерства обороны Российской Федерации произвести перерасчет средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку Кузьменко Олега Алексеевича, в размере 1095188 рублей, взысканных на основании решения Воронежского гарнизонного военного суда от 28 февраля 2020 года, по гражданскому делу №2-40/2019 по иску военного прокурора Краснодарского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице ФГКВОУ ВПО «Краснодарское высшее военное авиационное училище летчиков имени Героя Советского Союза А.К. Серова» Министерства Обороны РФ к бывшему курсанту рядовому Кузьменко О.А. о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу                                                     В.В. Петроченко

<данные изъяты>ц