Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-3/2019 от 09.01.2019

Дело № 12-3/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

25 февраля 2019 года село Липин Бор

Судья Вашкинского районного суда Вологодской области Власова Е.Л., рассмотрев жалобу Кузнецова А.А. на постановление и.о. начальника ОГИБД МО МВД России «Белозерский» Белова М.С. от 15 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кузнецова А.А.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением и.о. начальника ОГИБД МО МВД России «Белозерский» Белова М.С. от 15 ноября 2018 года Кузнецов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Кузнецов А.А. обратился с жалобой в суд, просил отменить постановление должностного лица, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, поскольку нарушения требований пункта 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, им не допущено, так как медицинская справка, которая не была им представлена сотруднику ГИБДД, не включена в перечень документов, которые должен иметь при себе водитель и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки.

Заявитель Кузнецов А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно дополнению к жалобе доводы жалобы поддержал в полном объеме, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ОГИБД МО МВД России «Белозерский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, доводы жалобы и дополнения к жалобе, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Согласно пункту 11 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" в случае, если в водительском удостоверении указаны ограничения допуска к управлению транспортными средствами, данное водительское удостоверение признается действительным при условии соблюдения указанных в нем ограничений.

Частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды).

Как следует из материалов дела, 05 октября 2018 в 15 часов 50 минут у дома <адрес> Кузнецов А.А. управлял транспортным средством марки Рено, государственный регистрационный знак Е635ВК35, не имея права управления транспортным средством, указанная в особых отметках водительского удостоверения медицинская справка отсутствовала.

Между тем, Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года № 1097 (далее - Правила), как следует из их пункта 1, наряду с установлением порядка проведения экзаменов на предоставление специального права на управление транспортными средствами соответствующих категорий и входящих в них подкатегорий и определением состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения устанавливают порядок выдачи российских национальных и международных водительских удостоверений и обмена иностранных национальных и международных водительских удостоверений на российские национальные и международные водительские удостоверения.

Абзац первый пункта 37 Правил предусматривает проставление отметки об условиях допуска к управлению транспортным средством в соответствующей графе водительского удостоверения лицу, имеющему медицинские показания к управлению транспортным средством.

В силу пункта 2 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими показаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), при которых управление транспортным средством допускается при оборудовании его специальными приспособлениями, либо при использовании водителем транспортного средства специальных приспособлений и (или) медицинских изделий, либо при наличии у транспортного средства определенных конструктивных характеристик.

Из приведенной нормы следует, что допуск к управлению транспортным средством поставлен в зависимость от оборудования транспортного средства специальными приспособлениями, либо от наличия у него определенных конструктивных характеристик, либо от использования водителем специальных приспособлений и (или) медицинских изделий. Медицинская справка к таковым приспособлениям и изделиям не относится.

Пункт 37 Правил не содержит предписания о проставлении в водительском удостоверении отметки об обязательности медицинской справки, как и не возлагает на водителя обязанность иметь при себе данную справку и предъявлять ее сотрудникам полиции.

Перечень документов, которые водитель механического транспортного средства должен иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки, определен в пункте 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, и в этот перечень медицинская справка не входит.

В оформлении водительского удостоверения при его выдаче, содержащемся в приложении N 3 к приказу Министерства внутренних дел Российской Федерации от 13.05.2009 N 365 и действующем в редакции приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 20.10.2015 N 995, установлено, что общие ограничения в действии водительского удостоверения в отношении всех категорий и подкатегорий транспортных средств, являющиеся медицинскими показаниями к управлению транспортным средством, указываются в разделе 14 водительского удостоверения в кодированном виде: MC - медицинские показания к управлению транспортным средством с ручным управлением; AT - медицинские показания к управлению транспортным средством с автоматической трансмиссией; APS - медицинские показания к управлению транспортным средством, оборудованным акустической парковочной системой; GCL - медицинские показания к управлению транспортным средством с использованием водителем транспортного средства медицинских изделий для коррекции зрения; HA/CF - медицинские показания к управлению транспортным средством с использованием водителем транспортного средства медицинских изделий для компенсации потери слуха. Таким образом, в данном нормативном правовом акте также не предусмотрена возможность указания в водительском удостоверении на обязательность наличия медицинской справки.

Из материалов дела следует, что в водительском удостоверении №..., выданном Кузнецову А.А. 05 ноября 2009 года, в графе «мед.ограничения» указана информация «медспр.очки обяз.». При наличии данной информации, как следует из вышеприведенных норм, обязательным для водителя является не наличие при себе медицинской справки, а обязательное управление транспортным средством с использованием медицинских изделий для коррекции зрения, в данном случае – в очках.

Учитывая данные обстоятельства, принимая во внимание вышеизложенные нормы, не предписывающие водителю механического транспортного средства обязательно иметь при себе медицинскую справку и предъявлять ее для проверки сотрудникам полиции, в действиях Кузнецова А.А. отсутствует нарушение требований пункта 11 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", а также пункта 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, что исключает его виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах постановление и.о. начальника ОГИБД МО МВД России «Белозерский» Белова М.С. от 15 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кузнецова А.А., подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление и.о. начальника ОГИБД МО МВД России «Белозерский» Белова М.С. от 15 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кузнецова А.А. отменить, производство по делу прекратить.

Настоящее решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вашкинский     районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Е.Л.Власова

<данные изъяты>

<данные изъяты>