Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1865/2013 ~ М-1896/2013 от 15.11.2013

Дело № 2-1865/2013                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области                           03 декабря 2013 года

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Давыдовой Ю.С.,

при секретаре Осиповой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дьяченко ВА к ГУ УПФ РФ № 32 по Москве и Московской области о признании права на досрочное назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

Дьяченко В.А. 17.09.2013 обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии досрочно на основании подп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии ответчика 26.09.2013 ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа, при этом в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии не включен период его службы в армии с 02.11.1978 по 01.12.1980, который приравнивается к работе с вредными условиями труда. В связи с этим истец обратился в суд с требованием признать решение Комиссии от 26.09.2013 № 689 об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать ГУ УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 «О трудовых пенсиях в РФ», период прохождения им военной службы с 02.11.1978 по 01.12.1980, признать за ним право на досрочное назначение пенсии и обязать пенсионный орган назначить ему досрочную пенсию с 17.09.2013.

В судебном заседании истец Дьяченко В.А. исковые требования поддержал по основаниям изложенным в исковом заявлении и просит их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № 32 по Москве и Московской области Горюнов А.Н. в судебном заседании иск не признал. Просит в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку Дьяченко В.А. претендует на включение периода прохождения военной службы с 02.11.1978 по 01.12.1980 в льготный стаж по Списку № 1 и назначении ему пенсии при неполном льготном стаже, так как работа по Списку № 1 следовала за военной службой. Согласно Разъяснению Минтруда и социального развития РФ от 17.10.2003 г. № 4 о применении порядка подсчета специального трудового стажа на основании законодательства, действовавшего в период выполнения соответствующих работ, указанный порядок применяется только в случае если с его учетом гражданин до дня отмены соответствующего закона полностью выработал необходимый специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию по старости, т.е. 10 лет. Льготный стаж работы Дьяченко В.А. с учетом периода срочной службы на 01.01.1992 г. на день отмены пенсионного закона СССР 14.07.1956 г. составляет 05 лет 00 месяцев 10 дней, т.е. менее необходимых 10 лет, установленных п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Кроме этого, в соответствии с п. 109 раздела 11 Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, предусмотренного в Списках № 1 и №2. Таким образом, право на назначение пенсии у Дьяченко В.А. отсутствует. По указанным основаниям, просит в удовлетворении иска отказать.

Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ № 32 по Москве и Московской области № 689 от 26.09.2013 Дьяченко В.А. отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа. При этом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включен период службы в армии Дьяченко В.А. т.к. льготный стаж заявителя, необходимый для назначения пенсии досрочно по Списку № 1, в период действия Закона СССР «О государственных пенсиях», утвержденного Верховным Советом СССР 14.07.1956 г. выработан не полностью.

Судом установлено, что Дьяченко В.А. с 05.08.1977 по 27.10.1978 работал на Рошальском химическом комбинате на работах, предусмотренных Списком № 1.

Согласно военному билету Дьяченко В.А. проходил военную службу по призыву в период с с 02.11.1978 по 01.12.1980.

Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, каких-либо ограничений относительно применения законодательства, действовавшего в период выполнения работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не содержат.

Согласно п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, при назначении пенсии на льготных условиях служба в армии приравнивается по выбору обратившегося за пенсией к работе, которая непосредственно предшествовала ей или непосредственно следовала за ней.

Исходя из указанных выше сведений о работе Дьяченко В.А., служба его в вооруженных силах непосредственно следует за работой на Рошальском химическом комбинате, предусмотренной Списком № 1.

С позицией ответчика суд согласиться не может.

Согласно абз. 2 п. 1 Разъяснения Минтруда и социального развития РФ от 17.10.2003 г. № 4 порядок подсчета специального трудового стажа на основании законодательства, действовавшего в период выполнения соответствующих работ, применяется в случае, если с его учетом гражданин до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости в силу действовавшего с тот период времени законодательства.

При этом в соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральными законами.

Таким образом, требование истца о включение в льготный стаж периода службы в Вооруженных силах, а именно приравнивание указанного периода к работе, непосредственно следующей за ним, суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Стаж работы с вредными условиями труда Дьяченко В.А., принятый к зачету пенсионным органом при обращении Дьяченко В.А. 17.09.2013, составляет 02 года 11 месяца 11 дней.

С учетом периода прохождения военной службы по призыву льготный стаж Дьяченко В.А. составляет 05 лет 00 месяца 10 дней, что в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 27 Закона дает ему право на досрочное назначение пенсии с уменьшением общего пенсионного возраста на количество полных лет выработанного льготного стажа, т.е. с 55 года (60 лет - 5 лет), которые Дьяченко В.А. достиг 17.09.2013 года.

Таким образом, требования истца о включении в льготный стаж спорного периода работы и назначения ему пенсии с 17.09.2013 года. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление Дьяченко ВА удовлетворить.

Признать недействительным Решение комиссии по рассмотрению спорных вопросов по реализации прав граждан при ГУ УПФ РФ № 32 по Москве и Московской области № 689 от 26.09.2013 об отказе в назначении пенсии Дьяченко ВА.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Дьяченко ВА период действительной службы в Вооруженных силах СССР с 02.11.1978 по 01.12.1980.

Признать за Дьяченко ВА право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Обязать ГУ Управление ПФ РФ № 32 по Москве и Московской области назначить Дьяченко ВА трудовую пенсию по старости досрочно с 17.09.2013 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца.

    Судья                                          Ю.С. Давыдова