Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-52/2011 (2-593/2010;) ~ М-486/2010 от 24.11.2010

Дело № 2-52/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Петуховский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Голубь Е.С.,

при секретаре Панфиловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Петухово 21 февраля 2011 года гражданское дело по иску прокурора Петуховского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Большегусиновский сельский совет» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по приведению общественного колодца в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологических правил РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Петуховского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Большегусиновский сельский совет» (далее по тексту – администрации Большегусиновского сельсовета) о признании бездействия незаконным, возложении обязанности принять на учет общественные колодцы как бесхозяйное недвижимое имущество. В обоснование иска указал, что прокуратурой района в ходе проверки соблюдения санитарного законодательства в деятельности администрации Большегусиновского сельсовета установлено, что общественные колодцы, расположенные по адресу: ул.Северная, 52-54 и в районе ул.Северная, 2, с. Большегусиное Петуховского района, на чьём-либо балансе не числится, что требует принятия незамедлительных мер по определению их собственника, который бы обеспечил дальнейшую безопасную эксплуатацию колодцев, поскольку вода из них используется населением в качестве питьевой. Однако администрацией Большегусиновского сельсовета до настоящего времени не приняты меры по постановке данных объектов на учет в регистрирующем органе как бесхозяйного в целях дальнейшего установления их собственника. Со ссылками на ст. ст. 12, 130, 225 ГК РФ, ст.45 ГПК РФ просил признать незаконным бездействие администрации Большегусиновского сельсовета в части осуществления полномочий по постановке общественных колодцев, расположенных по ул.Северная, 52-54 и в районе ул.Северная, 2 в с. Большегусиное Петуховского района, на учет как бесхозяйное недвижимое имущество. Обязать администрацию Большегусиновского сельсовета обратиться с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, о принятии на учет общественных колодцев. В дальнейшем исковые требования изменил, представил новое исковое заявление (л.д.58-59), в котором просил обязать администрацию Большегусиновского сельсовета в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать работы по сооружению навеса над оголовком колодца, расположенного в районе ул.Северная, 2 в с. Большегусиное Петуховского района, а также сооружению вокруг колодца ограждения, обустройству скамьи для ведер около колодца, установке общественного, прочно прикрепленного ведра для подъема воды из колодца. В обоснование измененных исковых требований указал, что по результатам проведенных совместно с Территориальным отделом Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Петуховском, Частоозерском, Макушинском районах (далее по тексту – ТО Управления Роспотребнадзора) проверочных мероприятий выявлены нарушения при обеспечении водоснабжения населения в с. Большегусиное Петуховского района Курганской области, выразившиеся в следующем. На момент проверки колодца, расположенного в районе ул.Северная, 2 в селе Большегусиное сверху оголовок колодца не прикрыт навесом, что является нарушением п.3.3.3 СанПиН 2.1.4.1175-02; вокруг колодца не устроена скамья для ведер, что является нарушением п.3.3.4 СанПиН 2.1.4.1175-02; отсутствует общественное, прочно прикрепленное ведро для подъема воды из колодца, что является нарушением п.3.3.11 СанПиН 2.1.4.1175-02. Непринятие мер по устранению нарушений может привести к возникновению чрезвычайной ситуации, связанной с причинением вреда жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Петуховского района Коновалов А.А. иск поддержал, просил возложить на администрацию Большегусиновского сельсовета обязанность по приведению общественного колодца, расположенного в районе ул.Северная, 2 в селе Большегусиное, в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологических правил СанПиН 2.1.4.1175-02 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика глава администрации Большегусиновского сельсовета, действующий на основании Устава, Суханов Н.В. в судебном заседании факты нарушений санитарно-эпидемиологических правил, указанные в акте проверки ТО Управления Роспотребнадзора, не оспаривал, исковые требования прокурора признал, о чем представил письменное заявление. В предыдущем судебном заседании глава администрации Большегусиновского сельсовета пояснил, что колодец по ул.Северная, 2 в селе Большое Гусиное является общественным, на балансе у сельсовета не состоит, однако администрация сельсовета поддерживает его, чтобы колодец не был заброшенным. Население пользуется водой из данного колодца для полива.

В судебном заседании представитель третьего лица на стороне истца ТО Управления Роспотребнадзора по доверенности Кокорина М.Г. требования прокурора о возложении на администрацию Большегусиновского сельсовета обязанности по приведению общественного колодца в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологических правил поддержала, факты нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, указанные в акте проверки ТО Управления Роспотребнадзора, подтвердила.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее – Управление Росреестра) по Курганской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. В письменном отзыве (л.д.27) начальник Петуховского отдела Управления Росреестра по Курганской области, действующая по доверенности, Парфёнова Т.Я. возражений по ранее заявленным требованиям не представила, указала, что запись о праве собственности, ограничениях (обременениях) в ЕГРП на общественный колодец, расположенный в районе ул.Северная, 2 в с. Большегусиное Петуховского района Курганская области, отсутствует. Для поставки на учет объекта недвижимого имущества как бесхозяйного необходимо предоставить выданные органами учета государственного и муниципального имущества документы о том, что данный объект не учтен в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта РФ и муниципального имущества. Выданные соответствующими государственными органами (организациями), осуществляющими регистрацию прав на недвижимость до введения в действия Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и до начала деятельности Учреждения юстиции по регистрации прав, документы, подтверждающие, что права на данные объекты недвижимого имущества ими не были зарегистрированы, а также документы технического учета (кадастровые паспорта на объекты недвижимого имущества). Просила провести судебное заседание без ее участия (л.д. 64).

Третье лицо на стороне ответчика Коровин М.И. в судебное заседание не явился. О дне слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, о чем свидетельствует его подпись в почтовом уведомлении о вручении судебной повестки (л.д.61), сведений об уважительных причинах неявки не представил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

С учетом мнения участников процесса, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Заслушав объяснения участников процесса, огласив письменные объяснения неявившихся лиц, рассмотрев заявление представителя ответчика о принятии признания иска, исследовав письменные материалы дела, суд принимает признание иска ответчиком и находит исковое заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Установлено, что колодец, являющийся предметом рассмотрения настоящего дела, расположен на территории Большегусиновского сельсовета Петуховского района Курганской области в селе Большое Гусиное в районе ул. Северная, 2, что участниками процесса не оспаривалось.

Из пояснений главы Большегусиновского сельсовета в предыдущем судебном заседании усматривается, что колодец является общественным, население пользуется водой из данного колодца для полива, содержит колодец сельсовет (л.д. 53).

Установлено также, что по результатам контрольно-надзорных мероприятий, проведенных ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора на территории муниципального образования «Большегусиновский сельский совет», выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологических правил «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников. СанПиН 2.1.4.1175-02» при использовании названного колодца, а именно, в нарушение пунктов:

­         3.3.3 сверху оголовок колодца не прикрыт навесом;

­         3.3.4 вокруг колодца не устроена скамья для ведер;

­         3.3.11 отсутствует общественное, прочно прикрепленное ведро для подъема воды из колодца.

Факты нарушения санитарно-эпидемиологических правил при использовании общественного колодца подтверждаются представленными в дело материалами проверки (л.д. 4-6) и главой администрации Большегусиновского сельсовета Сухановым Н.В. не оспаривались.

В судебном заседании глава администрации Большегусиновского сельсовета указал, что исковые требования ему понятны, признает иск полностью, просил принять признание иска и удовлетворить заявленные прокурором требования.

В силу подп.4 п.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения относится к вопросам местного значения этого поселения.

Исходя из толкования закона, обеспечить водоснабжение населения, проживающего на территории муниципального образования «Большегусиновский сельсовет», в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ обязано МО «Большегусиновский сельсовет».

Суд считает, что при таких обстоятельствах признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц. В связи с чем, суд принимает признание иска и удовлетворяет заявленные истцом требования.

Суд определяет срок для приведения колодца в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологических правил до ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что в судебном заседании представитель ответчика согласился и полагал возможным устранить нарушения в данный срок.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░.░░░░░░░░, 2 ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░ 2.1.4.1175-02», ░ ░░░░░░:

­         ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░;

­         ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░;

­         ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░;

­         ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25 ░░░░░░░ 2011 ░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░