Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-101/2017 ~ М-115/2017 от 23.08.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2017 года                                                                                   город Самара

Самарский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - Сундеева С.А., при секретаре Горковенко Е.П., с участием представителя истца - начальника федерального государственного казенного учреждения «426 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту ФГКУ «426 ВГ» МО РФ) - Шевченко М.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению начальника ФГКУ «426 ВГ» МО РФ о привлечении военнослужащего <данные изъяты> Сибряева А.А. к материальной ответственности,

установил:

Начальник ФГКУ «426 ВГ» МО РФ обратился в Самарский гарнизонный военный суд с исковым заявлением, в котором указал, что Сибряев А.А. приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность <данные изъяты> и с ним заключен контракт по ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № Сибряев освобожден от занимаемой должности и зачислен в распоряжение начальника ФГКУ «426 ВГ» МО РФ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в ФГКУ «426 ВГ» МО РФ были проведены контрольные мероприятия по проверке финансово-экономической и хозяйственной деятельности в ходе которых, в филиале № <адрес> ФГКУ «426 ВГ» МО РФ, в результате ненадлежащего исполнения возложенных на ответчика должностных обязанностей, связанных с осуществлением контроля за деятельностью материально ответственных лиц медицинского учреждения, соблюдением установленного порядка учета, хранения, использования и расходования имущества, предотвращения его хищения, уничтожения, порчи, повреждения и принятия, необходимых мер к возмещению виновными лицами причиненного учреждению ущерба, были выявлены нарушения, которыми причинен ущерб государству, в том числе незаконное списание материальных ценностей на общую сумму 643134 рубля 48 копеек.

В связи с этим истец просит взыскать с Сибряева в пользу ФГКУ «426 ВГ» МО РФ причиненный материальный ущерб в размере 643134 рубля 48 копеек.

В судебном заседании представитель начальника ФГКУ «426 ВГ» МО РФ - Шевченко М.Я. заявленные требования уточнила, пояснив, что в добровольном порядке частично был погашен ущерб, причиненный государству в сумме 282161 рубль 33 копейки и с в связи с этим она просила взыскать с Сибряева А.А. в пользу ФГКУ «426 ВГ» МО РФ причиненный материальный ущерб в сумме 360973 рубля 15 копеек, за незаконный расход материальных средств по службе ГСМ.

Извещённый надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания ответчик Сибряев А.А. в суд не прибыл, просил рассмотреть гражданское дело без его участия.

Выслушав объяснение представителя истца, исследовав представленные и имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, о необходимости удовлетворения исковых требований частично, по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащий в зависимости от характера и тяжести совершённого им правонарушения привлекается к дисциплинарной, административной, материальной, гражданско-правовой и уголовной ответственности в соответствии с данным Федеральным законом и другими федеральными законами.

Порядок привлечения военнослужащих к материальной ответственности определен положениями Федерального закона от 12 июля 1999 года № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих».

Статья 1 данного Федерального закона устанавливает условия и размеры материальной ответственности военнослужащих за ущерб, причиненный ими при исполнении обязанностей военной службы имуществу, находящемуся в федеральной собственности и закрепленному за воинскими частями, а также определяет порядок возмещения причиненного ущерба.

В соответствии со статьей 2 данного Федерального закона под реальным ущербом понимается утрата или повреждение имущества воинской части, расходы, которые воинская часть произвела либо должна произвести для восстановления, приобретения утраченного или поврежденного имущества, а также излишние денежные выплаты, произведенные воинской частью.

Согласно пункту 1 статьи 3 данного Федерального закона военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине реальный ущерб.

В соответствии с пунктом 3 статьи 4 данного Федерального закона командиры (начальники), нарушившие своими приказами (распоряжениями) установленный порядок учета, хранения, использования, расходования, перевозки имущества или не принявшие необходимых мер к предотвращению его хищения, уничтожения, повреждения, порчи, излишних денежных выплат, что повлекло причинение ущерба, либо не принявшие необходимых мер к возмещению виновными лицами причиненного воинской части ущерба, несут материальную ответственность в размере причиненного ущерба, но не более одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет.

В статье 5 данного Федерального закона предусмотрены исчерпывающие случаи, когда военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере, когда ущерб причинен: военнослужащим, которому имущество было передано под отчет для хранения, перевозки, выдачи, пользования и других целей; действиями (бездействием) военнослужащего, содержащими признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законодательством Российской Федерации; в результате хищения, умышленных уничтожения, повреждения, порчи, незаконных расходования или использования имущества либо иных умышленных действий (бездействия) независимо от того, содержат ли они признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законодательством Российской Федерации; умышленными действиями военнослужащих, повлекшими затраты на лечение в военно-медицинских учреждениях и учреждениях здравоохранения военнослужащих, пострадавших в результате этих действий; военнослужащим, добровольно приведшим себя в состояние опьянения.

Из копии выписки из приказа начальника ФГКУ «426 ВГ» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что Сибряев А.А. назначен на должность <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в списки личного состава и вступившим в исполнении служебных обязанностей.

Согласно копии выписки из приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № Сибряев заключил новый контракт до наступления предельного возраста пребывания на военной службе до ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии выписки из приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что Сибряев освобожден от вышеуказанной занимаемой должности и зачислен в распоряжение начальника ФГКУ «426 ВГ» МО РФ.

Из исследованного в судебном заседании акта ревизии контрольных мероприятий финансово-экономической и хозяйственной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ № проводимых в филиале ФГКУ «426 ВГ» МО РФ период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Сибряевым, в результате ненадлежащего осуществления контроля за деятельностью материально ответственных лиц медицинского учреждения, не соблюдения установленного порядка учета, хранения, использования и расходования имущества, предотвращения его хищения, уничтожения, порчи, повреждения и не принятия необходимых мер к возмещению виновными лицами причиненного ущерба, государству был причинен материальный ущерб в сумме 643134 рубля 48 копеек за незаконное списание материальных ценностей, в том числе и по службе ГСМ.

Из заключения административного расследования следует, что вышеуказанный ущерб подтвердился в полном объеме. По результатам данного разбирательства предлагается, в том числе, Сибряева А.А. привлечь к дисциплинарной ответственности, принять меры к возмещению ущерба.

Из копии приказа начальника ФГКУ «426 ВГ» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что <данные изъяты> Сибряеву за отсутствие контроля за подчиненными лицами объявлен строгий выговор.

Согласно справке о выявленных контрольными мероприятиями нарушениях с денежными и материальными средствами в филиале № от ДД.ММ.ГГГГ № ущерб причиненный государству, с учетом частичного возмещения материального ущерба в добровольном порядке составляет 360973 рубля 15 копеек.

Согласно пунктам 31, 32 и 34 положения о филиале № ФГКУ «426 ВГ» МО РФ руководитель филиала является прямым начальником всего личного состава филиала, действует на принципе единоначалия и несет ответственность за деятельность филиала и последствия своих действий в соответствии с законодательством Российской Федерации, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» имущество включает в себя все виды вооружения, военной техники, боеприпасы, горюче-смазочные материалы, топливо, продовольствие, вещевое имущество и иные виды военного имущества, здания, сооружения, деньги и ценные бумаги, другие материальные средства, являющиеся федеральной собственностью и закрепленные за воинской частью.

Согласно пункту 12 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года « 61-ФЗ «Об обороне», имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с частью 2 статьи 27 Федерального закона «О статусе военнослужащих» командиры являются единоначальниками и отвечают в мирное и военное время за постоянную боевую и мобилизационную готовность, успешное выполнение боевых задач, боевую подготовку, воспитание, воинскую дисциплину, правопорядок, морально-психологическое состояние подчиненного личного состава и безопасность военной службы, состояние и сохранность вооружения, военной техники и другого военного имущества, материальное, техническое, финансовое, бытовое обеспечение и медицинское обеспечение.

В соответствии с пунктом 82 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года № 1495, командир (начальник) обязан своевременно истребовать и организовывать получение, хранение и учет военного имущества, его подвоз и выдачу подчиненным; предотвращать утрату, недостачу, порчу и хищение военного имущества; привлекать виновных лиц к ответственности.

Истец просит привлечь Сибряева к полной материальной ответственности, однако принимая во внимание, предусмотренные в статье 5 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» основания привлечения военнослужащих к полной материальной ответственности, учитывая в связи с этим изложенные в иске обстоятельствам и пояснениям представителя истца, основания привлечения Сибряева к полной материальной ответственности, исходя из того, что материальный ущерб был причинен в результате ненадлежащего осуществления контроля за деятельностью материально ответственных лиц медицинского учреждения, не обеспечения установленного порядка учета и расходования имущества, исключающий его утрату, а также не принятия необходимых мер по привлечению виновных лиц к возмещению ущерба, суд приходит к выводу об отсутствии оснований привлечения Сибряева к полной материальной ответственности.

Таким образом, исходя из того, что в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» командиры (начальники), нарушившие своими приказами (распоряжениями) установленный порядок учета, хранения, использования, расходования, перевозки имущества или не принявшие необходимых мер к предотвращению его хищения, уничтожения, повреждения, порчи, излишних денежных выплат, что повлекло причинение ущерба, либо не принявшие необходимых мер к возмещению виновными лицами причиненного воинской части ущерба, несут материальную ответственность в размере причиненного ущерба, но не более одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований.

Решая вопрос о размере подлежащих взысканию с ответчика в счет возмещения материального ущерба денежных средств, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 6 статьи 6 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» при привлечении военнослужащего к материальной ответственности размер оклада месячного денежного содержания военнослужащего и размер месячной надбавки за выслугу лет определяются на день принятия судом решения о возмещении ущерба.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной начальником ФГКУ «426 ВГ» МО РФ на имя Сибряева А.А., размер оклада месячного денежного содержания и ежемесячная надбавка за выслугу лет составляет <данные изъяты>, соответственно.

В соответствии со статьёй 98 ГПК Российской Федерации, принимая во внимание, что требования истца подлежат частичному удовлетворению, суд в соответствии со статьёй 103 ГПК РФ и абзацем 10 пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, считает необходимым взыскать с ответчика в доход городского округа Самара денежные средства в счёт понесённых по данному гражданскому делу судебных расходов, пропорционально удовлетворяемым судом требованиям, в размере 919 рублей 67 копеек, от уплаты, которой истец был освобождён в соответствии с законодательством.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, военный суд

решил:

Исковое заявление начальника федерального государственного казенного учреждения «426 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации о привлечении военнослужащего <данные изъяты> Сибряева А.А. к материальной ответственности, удовлетворить частично.

Взыскать с Сибряева А.А. в пользу федерального государственного казенного учреждения «426 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации 48750 (сорок восемь тысяч семьсот пятьдесят) рублей, в счет возмещения материального ущерба.

Взыскать с Сибряева А.А. в доход городского округа Самара Самарской области денежные средства в размере 919 (девятьсот девятнадцать) рублей 67 копеек, в счет возмещения понесенных по делу судебных расходов, связанных с необходимостью уплаты государственной пошлины при обращении с исковым заявлением в суд.

В удовлетворении остальной части требований - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приволжский окружной военный суд через Самарский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 25 сентября 2017 года.