Решение по делу № 2-161/2015 от 06.10.2015

дело № 2-161/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Брейтово 19 ноября 2015 года

Брейтовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Савельева Р.В., с участием истицы Дорониной Г.А., представителя ответчика Круглова А.И., при секретаре судебного заседания Бобиной Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дорониной Г.А. к отделу ПФР в Брейтовском муниципальном районе Ярославской области о признании решения начальника отдела ПФР в Брейтовском МР Ярославской области незаконным, возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов учебных отпусков, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ Доронина Г.А. обратилась в отдел ПФР в Брейтовском муниципальном районе Ярославской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании подп. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением начальника отдела ПФР в Брейтовском муниципальном районе от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11) в назначении указанной пенсии было отказано, так как комиссия по реализации пенсионных прав граждан пришла к выводу об отсутствии у Дорониной Г.А. 25 летнего специального стажа на дату обращения за назначением пенсии (24 года 2 месяца 22 дня (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 9-10). Как следует из материалов дела периоды учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный страховой стаж Дорониной Г.А. включены не были.

Доронина Г.А. обратилась в суд с исковым заявлением и просила признать решение начальника отдела ПФР в Брейтовском муниципальном районе незаконным. Обязать ответчика включить в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды: <данные изъяты> обязать назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ В иске Доронина Г.А. указала, что в указанные периоды она находилась в учебных отпусках, которые в силу ст. 173-176 ТК РФ, ст. 198 КЗоТ РСФСР, постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 г. №20 подлежали включению в специальный стаж.

В судебном заседании Доронина Г.А. иск уточнила, просила по указанным в заявлении основаниям признать решение начальника отдела ПФР в Брейтовском муниципальном районе незаконным, обязать отдел ПФР в Брейтовском муниципальном районе включить ей в специальный стаж педагогической деятельности периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Она пояснила, что с должности учителя Сутковской неполной средней школы поступила в Ярославский государственный педагогический университет на заочное отделение. В период учебных сессий ей предоставлялись учебные отпуска, выплачивалась заработная плата в полном размере, от должности учителя она не освобождалась. Успешно окончила ВУЗ, до настоящего времени работает воспитателем группы кратковременного пребывания детей <данные изъяты>.

Представитель ответчика Круглов А.И. иск не признал. По мнению ответчика законодательством не предусмотрено включение периодов учебных отпусков в страховой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Включаются только ежегодные оплачиваемые отпуска и дополнительные. Дорониной Г.А. было отказано в назначении страховой пенсии за недостаточностью страхового стажа.

Отделение пенсионного фонда РФ по Ярославской области, МОУ Брейтовская СОШ в суд представителей не направили, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, в том числе: протокол заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав, мер государственной поддержки и социальных услуг граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, копию решения начальника отдела ПФР в Брейтовском м.р. № от ДД.ММ.ГГГГ, материалы дела об отказе Дорониной Г.А. в назначении пенсии, в том числе данные о стаже, копию заявления о назначении пенсии, копию страхового свидетельства, справку из отдела образования, копию диплома, выписки из лицевых счетов, суд находит иск Дорониной Г.А. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно подп. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с постановлением правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ;

В Списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 должность учителя в данном списке поименована, как и в Списках, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 и постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463. В соответствии с абз. 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, кроме периодов работы, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Согласно ст. 196 Кодекса законов о труде РФ, утратившем силу с 01.02.2002 года в связи с вступлением в силу Трудового кодекса РФ, работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставлялись оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы. Ст. 198 КЗоТ РФ предусматривалось, что за время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата. На основании ст. 68 КЗоТ РФ ежегодные дополнительные отпуска предоставлялись:

1) работникам, занятым на работах с вредными условиями труда;

2) работникам, занятым в отдельных отраслях народного хозяйства и имеющим продолжительный стаж работы на одном предприятии, в организации;

3) работникам с ненормированным рабочим днем;

4) работникам, работающим в районах крайнего Севера и в приравненных к ним местностях;

5) в других случаях, предусмотренных законодательством и коллективным договором или иными локальными нормативными актами.

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда N 418 от 24.06.1974 г. "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений. Термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий. В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, среди периодов, которые не учитываются в целях исчисления льготного трудового стажа, периоды нахождения в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации не указаны.

Выпиской из приказов за подписью директора МОУ Прозоровская СОШ, справкой № о периодах работы (л.д.38, 74-75), копией трудовой книжки Дорониной Г.А. (л.д. 32-37), объяснениями Дорониной Г.А. подтверждено и не оспаривалось ответчиком, что Доронина Г.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в учебных отпусках в связи с обучением в педагогическом ВУЗе с сохранением полной заработной платы и без прекращения с ней трудовых отношений. При включении спорных периодов учебных отпусков, специальный страховой стаж Дорониной Г.А. на день обращения (ДД.ММ.ГГГГ) составлял не менее 25 лет. При таких обстоятельствах, решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии Дорониной Г.А. не соответствует закону. Указанные выше периоды подлежат включению в страховой стаж для назначения страховой пенсии на основании подп. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Ответчик обязан был назначить истице указанную выше пенсию со дня обращения (ст. 22 ч. 1 Федерального закона «О страховых пенсиях»). С ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в силу ст. 98 ч. 1 ГПК РФ.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Дорониной Г.А. удовлетворить.

Решение начальника отдела ПФР в Брейтовском муниципальном районе от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Дорониной Г.А. в назначении страховой пенсии по старости на основании подп. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» признать незаконным.

Обязать отдел ПФР в Брейтовском муниципальном районе включить Дорониной Г.А. в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании подп. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании подп.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с отдела ПФР в Брейтовском муниципальном районе Ярославской области в пользу Дорониной Г.А. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Брейтовский районный суд.

Судья: Р.В. Савельев

Решение изготовлено 20.11.2015 г.