Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-854/2017 ~ М-748/2017 от 28.04.2017

№2а-854/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    04 мая 2017 года                        г. Свободный

    Судья Свободненского городского суда Амурской области Н.

при секретаре судебного заседания В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению К. о признании действий судебного пристава-исполнителя

у с т а н о в и л:

К. обратился в суд с административным заявлением о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, указывая на следующее.

-- возбуждено исполнительное производство о взыскании с К. в пользу И. денежных средств в размере 100 000 рублей    , на основании исполнительного листа от --.

    Исполнительный лист направлен по месту работы К. для удержания из заработной платы. В период с марта по июнь 2016 года осуществлено удержание в размере 61 361 рубль 97 копеек, но не переведены на счет МОСП по г. Свободному и Свободненскому району. Данное обстоятельство подтверждается письмом работодателя должника филиал «СУ №701» ФГУП «ГУСС Дальспецстрой при Спецстрое России».

    С указанными действия заявитель не согласен, поскольку нарушаются его права на выезд за пределы Российской Федерации, на использование банковских счетов, на защиту чести и достоинства.

Полагает, что действия судебного пристава-исполнителя не соответствуют требованиям п.1, 2 статьи 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Вышеуказанные действия обжаловались старшему судебному приставу МОСП по г. Свободному и Свободненскому району, в Управление ФССП России по Амурской области.

В связи с чем, К. обратился с данным требованием в судебном порядке и просит признать действия судебного пристава-исполнителя незаконными, признать исполнительный лист исполненным, а исполнительное производство оконченным, а также разблокировать банковские счета.

    Административный истец К. поддержал заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель МОСП по г. Свободному и Свободненскому району Г., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленного требования, представила письменные возражения и материалы исполнительного производства.

Заинтересованное лицо И., надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы судебных приставов по Амурской области, надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного заседания, своего представителя не направило.

Выслушав стороны, изучив материалы дела и нормы материального права, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 6 Закона законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 14 Закона решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями со дня направления исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии со ст. 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статьей 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

В судебном заседании установлено, что -- в МОСП по городу Свободному и Свободненскому району на исполнение поступил исполнительный документ ВС -- от -- о взыскании с К. в пользу И. задолженности в размере 103200.00 рублей.

-- судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по г. Свободному и Свободненскому району вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства -- и направлено всем сторонам исполнительного производства.

К. постановление о возбуждении исполнительного производства направлено заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в исполнительном документе: --.

-- заказное письмо было возвращено в МОСП по г.Свободному и Свободненскому району с отметкой «неудачная попытка вручения».

Согласно акту совершения исполнительных действий от -- судебным приставом-исполнителем был совершен выход по адресу
должника указанному в исполнительном документе.Со слов матери должника Б., установлено, что
К. по данному адресу не проживает, зарегистрирован по адресу:
--, фактически проживает в г. Благовещенске, точное местонахождение должника ей неизвестно, так как не общается с ним продолжительное время.    

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в учетно-регистрирующие органы с целью проверки имущественного положения должника, а так же в банки и иные кредитные организации с целью обнаружения счетов, открытых на имя должника.

Согласно ответам на запросы, на имя К. зарегистрированы действующие счета в ПАО «Дальневосточный Сбербанк России». В соответствии с ч.3 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ «взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах». Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращение взыскания на денежные средства, находящихся в банке, где в п.2 указано: при наличии сведений о поступлении на счет должника денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не может быть обращено взыскание, сообщить судебному приставу-исполнителю о невозможности исполнить постановление в части обращения взыскания на такие денежные средства. Каких-либо сообщений от сотрудников ПАО «Дальневосточный Сбербанк России материалы исполнительного производства не содержат.

Статьей 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника-организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются и арестовываются. Перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа и (или) постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

За период нахождения исполнительного документа на исполнении с расчетного счета должника поступили денежные средства в размере 100,05 рублей. Данные денежные средства перечислены взыскателю.

За период с -- по -- мать должника Б. оплатила 41600,05 рублей.

-- вынесено постановление об обращении на заработную плату и направлено работодателю для удержаний. На депозитный счет МОСП г. Свободного и Свободненского района с заработной платы К. были перечислены в мае 2016г. денежные средства в размере 18365,50 рублей.

-- К. обратился с заявлением о том, что с его заработной платы были удержаны денежные средства в размере 61361,97 рублей, но сумма в размере 42996,47 рублей не перечислена в пользу взыскателя, и представил следующие документы:

- заявление к руководителю «СУ № 701» ФГУП «ГУСС Дальспецстрой» с просьбой предоставить письменный ответ о причине не перечисления удержанной суммы в размере 42996,47 рублей;

- справка, выданная начальником филиала «СУ № 701» ФГУП «ГУСС Дальспецстрой» Л., в которой указано, что по данному исполнительному производству с заработной платы К. с марта 2016 года по июнь 2016 года удержано 61361,97; рублей, перечислено 18365,50 рублей, в связи с отсутствием денежных средств на расчетном счете 42996,47 рублей не перечислено;

- расчетные листки организации за март, апрель, май, июнь 2016 года с указанием удержанных сумм по исполнительному листу.

-- судебным приставом-исполнителем направлен запрос в бухгалтерию филиала «СУ № 701» ФГУП «ГУСС Дальспецстрой» о причинах не перечисления удержанных денежных средств (апрель-17747,70 рублей, май-11558,69 рублей, июнь - 13 690,08рублей).

-- врио начальника филиала «СУ № 701» ФГУП «ГУСС Дальспецстрой» Л. сообщил, что в связи с отсутствием денежных средств на расчетном счете, 42996,47 рублей не перечислено.

В соответствии с ч.6 ст. 33 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения.

-- судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о поручении:

- провести проверку бухгалтерии организации Филиала «СУ № 701» ФГУП «ГУ «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России», находящегося по адресу: -- А на предмет не перечисления денежных средств в размере 42996,47 рублей, удержанных с заработной платы К. по исполнительному документу ВС -- от 14.05.2014г;

- отобрать объяснение у руководителя, главного бухгалтера, должностного лица организации, производящего удержания о причинах не перечисления денежных средств в размере 42996,47 рублей, удержанных с заработной платы К.;

- составить протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч.З ст. 17.14 КоАП РФ;

- вручить предупреждение руководителю, главному бухгалтеру Филиала «СУ № 701» ФГУП «ГУ «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России» об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 315 УК.

Данное поручение направлено посредством электронной и почтовой связью для исполнения по территории, подведомственной УФССП России по Хабаровскому краю.

Этим же числом судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, по причине направления постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и применить отдельные меры принудительного исполнения в соответствии с ч.6 ст.33 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Ответ на обращение и постановление о приостановлении исполнительного производства направлены К.

-- К. в МОСП по г. Свободному оплатил по квитанции 7461,98 рублей, данные денежные средства были перечислены взыскателю.

-- в МОСП по г. Свободному поступило повторное обращение от К. о признании исполнительного документа ВС -- от 14.05.2014г исполненным, задолженности погашенной в полном объеме, исполнительное производство оконченным. На которое направлен ответ --, что подтверждается реестром почтовых отправлений.

УФССП России по Хабаровскому краю поручение направило для исполнения в отдел судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска, в связи с тем, что место совершения исполнительных действий находится на территории, подведомственной данному ОСП.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска С. в ходе исполнения поручения отобрано объяснение у главного бухгалтера Филиала «СУ № 701» ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» Ф., о том, что «СУ 701» ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» является должником по исполнительным производствам, все заявки по перечислениям отправляются в ФГУП ГУСС. С 2015г. согласно внутреннему положению ФГУП ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России» с филиала СУ № 701 перечисления не производятся по причине отсутствия денежных средств на расчетном счете. Главным Управлением перечисляются только алиментные платежи, так как в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов. Все остальные перечисления не производятся. Предупреждение об уголовной ответственности вручить руководителю «СУ № 701» ФГУП «ГУ «ГУСС «Дальспецстрой» не представилось возможным в виду отсутствия руководителя.

Обсуждая довод заявителя о признании исполнительного производства оконченным, суд находит его несостоятельным.

Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в соответствии с п.1 ч.1 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе и перечисления взысканных денежных средств взыскателю в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени взысканные денежные средства с заработной платы К. в размере 42996,47 рублей бухгалтерией «СУ № 701» ФГУП «ГУ «ГУСС «Дальспецстрой» не перечислены на депозитный счет МОСП г. Свободного и Свободненского района, взыскателю И. Остаток основного долга по состоянию на 04.05.2017г. составляет 35772, 47 рублей, исполнительский сбор 7224 рублей. Как пояснила судебный пристав-исполнитель Г., предприятие должника находится в стадии наблюдения, требование о не перечислении денежных средств относится к четвертой очереди.

В материалах исполнительного производства отсутствует постановление об ограничении выезда должника, что подтвердила судебный пристав-исполнитель и должник, который пояснил, что не обращался с данным вопросом в МОСП и не проверял официальный сайт ССП.

Таким образом, суд полагает, что судебным приставом-исполнителем были выполнены меры принудительного исполнения, направленных на исполнение исполнительного документа: поручено провести проверку, составить протокол, вручить предупреждение. Действия судебного пристава-исполнителя совершены в точном соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве».

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175 Кодекса административного судопроизводства, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявления К. о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 10 мая 2017 года.

Судья Свободненского городского суда Н.