Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-825/2017 ~ М-864/2017 от 01.08.2017

Дело № 2-825/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кандалакша                              14 сентября 2017 года

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Кузьмич Н.В.,

при секретаре Лукановой Ю.В.,

с участием истца Кузнецова А.Ю.,

третьего лица Леонова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова А.Ю. к администрации муниципального образования городское поселение <адрес> о признании права собственности на гараж,

третьи лица – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области, Леонов А.В.,

установил:

Кузнецов А.Ю. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша (далее по тексту - администрация МО г.п. Кандалакша) о признании права собственности на гараж. В обоснование требований указал, что является владельцем встроенного помещения гаража <номер>, находящегося в ГПК <номер>а в районе <адрес>. С момента приобретения гаража <дата> исполняет все обязанности собственника по его содержанию. Право на недвижимое имущество никем не оспаривалось, каких-либо действий со стороны третьих лиц по его истребованию из его владения не предпринималось. Просит признать за ним право собственности на гараж <номер> в ГПК <номер>а в районе <адрес>.

Истец Кузнецов А.Ю. в судебном заседании поддержал свои требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик - администрация МО г.п. Кандалакша о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В представленном суду письменном отзыве указал, что в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района признание права собственности на объекты недвижимости не относится к перечню вопросов местного значения городского поселения. В случае предоставления истцом доказательств, подтверждающих добросовестное, открытое, непрерывное владение гаражом как своим собственным, отсутствия спорных правоотношений по данному объекту недвижимости и признания за истцом права собственности на указанный гараж администрация МО г.п. Кандалакша предоставит Кузнецову А.Ю. возможность оформления земельного участка в аренду.

Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области – о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, ходатайствовало о рассмотрении в отсутствие своего представителя. Представило письменный отзыв на иск, из которого следует, что с заявлением о регистрации права собственности на указанный гараж Кузнецов А.Ю. ранее в Кандалакшский отдел Управления Росреестра не обращался, по данным ЕГРП право собственности на указанный объект недвижимости зарегистрировано не было, в связи с чем возражений по иску не имеет.

Третье лицо Леонов А.В. в судебном заседании поддержал исковые требования Кузнецова А.Ю., пояснил, что продал гараж в 1997 году истцу и никаких притязаний на него не имеет.

Выслушав истца, третье лицо, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» введён в действие с 31 января 1998 года.

В соответствии с частью 10 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 02.01.2017) государственный кадастровый учёт и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершённого строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Согласно части 1 статьи 218, статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно положениям Примерного устава кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев, утверждённого Постановлением Совета Министров РСФСР от 24.09.1960 № 1475, кооператив по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев организуется на основании решений исполкома районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов (пункт 1). Кооператив со времени регистрации его устава в исполкоме местного Совета народных депутатов приобретает права юридического лица (пункт 7). Кооператив имеет право получать в бессрочное пользование земельные участки для возведения на них гаражей-стоянок (пункт 10). Каждому члену кооператива предоставляется в постоянное пользование бокс или место стоянки для принадлежащего ему автомобиля в соответствии с внесённым паем и нормой площади, установленной для данной марки автомобиля (пункт 16).

Согласно положениям Закона СССР от 26.05.1988 № 8998-ХI «О кооперации в СССР» кооператив организуется по желанию граждан исключительно на добровольных началах (статья 11 часть 1).

Кооператив считается созданным с момента его государственной регистрации. Кооператив регистрируется исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов по месту нахождения кооператива на основании заключения депутатской комиссии соответствующего Совета народных депутатов.

В случае, когда для деятельности кооператива требуется участок земли или другие природные ресурсы, для его регистрации необходимо согласие на их предоставление соответствующего государственного органа, землевладельца, землепользователя или первичного пользователя другими природными ресурсами (статья 11 часть 3).

Как следует из ответа МКУ «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» от <дата> № <номер>, в документах архивного фонда Кандалакшского горисполкома, администрации г. Кандалакши решений о выделении земельного участка под строительство гаража Кузнецову А.Ю., о включении Кузнецова А.Ю. в члены ГСК <номер>а в районе <адрес> не имеется.

Вместе с тем, согласно решению Исполнительного комитета Кандалакшского городского совета депутатов трудящихся Мурманской области от <дата> <номер> «Об организации кооператива по строительству индивидуальных гаражей по <адрес> в <адрес>» утверждён список членов кооператива по <адрес>. Под номер <номер> значится Леонов А.В..

Как следует из Решения Кандалакшского городского совета депутатов трудящихся Мурманской области от <дата> <номер> «Об отводе земельного участка под строительство комплекса гаражей для транспорта индивидуальных владельцев по <адрес> в <адрес>», под строительство комплекса индивидуальных гаражей на <адрес> отведён земельный участок площадью 0,6 га.

Решениями Кандалакшского городского совета депутатов трудящихся Мурманской области от <дата> <номер>, от <дата> <номер>, при управлении коммунального хозяйства организован кооператив по строительству коллективных гаражей-стоянок для автотранспорта индивидуальных владельцев в районе <адрес>.

При этом в документах архивного фонда Кандалакшского городского Совета народных депутатов и его исполнительного комитета Мурманской области за 1968-1981 годы сведений о включении Кузнецова А.Ю. в состав гаражно-строительных кооперативов по <адрес>, о выделении Кузнецову А.Ю. земельного участка для строительства индивидуальных гаражей по <адрес> не имеется.

В материалах дела имеется заявление Леонова А.В. от <дата> на имя председателя ГСК <номер> на <адрес> Свидетель №2 об исключении из членов кооператива ГСК <номер> в связи с продажей гаража <номер> Кузнецову А.Ю., а также заявление истца от <дата> на имя председателя ГСК <номер> на <адрес> Свидетель №2 о включении в члены ГСК <номер> в связи с покупкой гаража <номер> у Леонова А.В.

Истцом представлена справка председателя ГПК <номер>а (бывший ГСК <номер>) Свидетель №1 о том, что Кузнецов А.Ю. является владельцем гаража <номер> в ГПК <номер>а, расположенного в <адрес> в районе <адрес> с 1997 года. Задолженности по оплате за электроэнергию и членских взносов не имеется.

Согласно сведениям Отдела земельных, имущественных отношений и градостроительства администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша по состоянию на <дата> отсутствуют сведения об оформлении прав на земельный участок, на котором расположен гаража <номер> в ГСК <номер>а в районе <адрес> в <адрес>. Вместе с тем, самовольной постройкой гараж <номер> в ГСК <номер>а в районе <адрес> не признавался.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР», действовавшего до 01.01.1991, пунктом 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или другого кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное строение или помещение, предоставленные ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество.

Согласно пункту 2 статьи 1 Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР» собственник по своему усмотрению владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом. Собственник вправе совершать в отношении своего имущества любые действия, не противоречащие закону.

Пунктом 2 статьи 7 данного Закона СССР устанавливалось, что после приобретения указанного имущества в собственность гражданин вправе распоряжаться им по своему усмотрению – продавать, завещать, сдавать в аренду, совершать с ним иные сделки, не противоречащие закону.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ, введённого в действие с 01.01.1995, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статья 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Пунктами 1 и 2 статьи 223 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента её передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Судом установлено, что Кузнецов А.Ю. является владельцем гаража <номер> в ГПК <номер>а в районе <адрес> в <адрес>.

Согласно техническому паспорту, оформленному ГУ ПТИ Мурманской области <дата>, месторасположение гаража <номер> (инвентарный <номер>) – ГСК <номер>а в районе <адрес>, общая площадь 30,1 кв.м.

По информации ГУ ПТИ Мурманской области от <дата> регистрация права собственности на гараж <номер> по адресу: <адрес>, ГПК <номер>а, не производилась.

По данным Кандалакшского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области по состоянию на <дата> право собственности на гараж <номер> и земельный участок под ним в ГПК <номер>а в районе <адрес> в <адрес> ни за кем не зарегистрировано.

Согласно ответу Межрайонной ИФНС России № 1 по Мурманской области от <дата> в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют сведения о ГПК <номер> в районе <адрес> в <адрес>. При этом имеются сведения о ГПК <номер>А, ИНН <номер>, юридический адрес: 184042, <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от <дата> в отношении ГПК <номер>, председателем ГПК является Свидетель №1 При этом истец Кузнецов А.Ю. указан в составе учредителей (участников) юридического лица.

Учитывая, что рассматриваемый гараж уже построен, для получения правоустанавливающего документа на земельный участок истцу необходимо признать право собственности на гараж.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми, не запрещёнными законом способами (часть 2).

В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданского права может осуществляться путём признания права.

Суд полагает, что гараж <номер> в ГПК <номер> в районе <адрес> в <адрес> не является самовольной постройкой, поскольку возведён на земельном участке, предназначенном для обслуживания индивидуальных гаражей, что подтверждается техническим паспортом. Доказательств допущения при строительстве гаража существенного нарушения градостроительных и строительных норм и правил суду не представлено.

Сторонами не оспаривалось, что ГПК <номер>, в составе которого был построен рассматриваемый гараж, был создан в установленном примерным Уставом порядке.

Исходя из изложенного, суд полагает, что Кузнецов А.Ю. в период существования ГПК <номер> приобрёл право собственности на указанный гараж и имеет право распорядиться им по собственному усмотрению.

При установленных обстоятельствах, учитывая, что истцом представлены документы, подтверждающие постановку спорного гаража на технический инвентаризационный учёт, документальное подтверждение возникновения у него права собственности на недвижимое имущество, суд приходит к выводу, что он приобрёл право собственности на указанное недвижимое имущество.

При этом суд также принимает во внимание, что право на спорное имущество возникло у Кузнецова А.Ю. до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировалось в соответствии с пунктом 1 статьи 6 названного Закона.

В ходе рассмотрения дела по существу судом не установлены факты незаконности выделения земельного участка под застройку гаражами, ответчик не ссылался на данные обстоятельства.

Факты нарушения интересов иных лиц суду не заявлены, судом не установлены, у суда также не имеется сведений о регистрации прав каких-либо лиц на спорный объект недвижимости, самовольной постройкой он не признан, решений о его сносе не принималось. Доказательства иного у суда отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить, признать за Кузнецовым А.Ю. право собственности на гараж <номер> (инвентарный <номер>), расположенный в Гаражном потребительском кооперативе <номер>а в районе <адрес> в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья         Н.В. Кузьмич