Постановление по делу № 4А-765/2017 от 15.08.2017

Судья: Данилова Я.С.

Судья: Конева Ю.А. Дело № 4а-765-2017

Новосибирский областной суд

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06.10.2017 г. г. Новосибирск

Заместитель председателя Новосибирского областного суда РытиковаТ.А., рассмотрев поданную в порядке ст. 30.12 КоАП РФ жалобу старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Новосибирской области Заостровской Л. М. на решение судьи Новосибирского областного суда от 13.06.2017г. по жалобе Васильева Д. В. на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от 04.05.2017г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ, в отношении Васильева Д. В.,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Новосибирской области департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области Заостровской Л.М. №8/3-2 от 10.02.2017г., оставленным без изменения решением судьи Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от 04.05.2017г., Васильев Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Решением судьи Новосибирского областного суда от 13.06.2017г. вышеуказанные акты были отменены, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых они были вынесены.

Должностное лицо просит отменить указанное решение как незаконное и необоснованное и оставить без изменения постановление о назначении административного наказания от 10.02.2017 № 8/3-2 и решение судьи Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от 04.05.2017г. В обоснование жалобы указывает, что не согласен с оценкой судом доказательств по делу. Считает факт осуществления обществом выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду в отсутствие специального разрешения установленным, вину Васильева Д.В. в совершении административного правонарушения, установленной и подтвержденной материалами дела.

Васильев Д.В., извещенный в соответствии с требованиями ч.2 ст. 30.15 КоАП РФ о подаче жалобы, отзыва либо возражений на нее не представил.

Изучив доводы жалобы и проверив в соответствии с положениями ч.1 ст. 30.16 КоАП РФ административное дело в пределах доводов жалобы, прихожу к следующему.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке ст. 30.13 КоАП РФ вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

По смыслу ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Исходя из положений статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года) произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.

При этом Конвенция о защите прав человека и основных свобод устанавливает в пункте 2 статьи 4 Протокола N 7 (в редакции Протокола N 11), что право не привлекаться повторно к суду или повторному наказанию не препятствует повторному рассмотрению дела в соответствии с законом соответствующего государства, если в ходе предыдущего разбирательства было допущено имеющее фундаментальный, принципиальный характер существенное нарушение, повлиявшее на исход дела.

Требования правовой определенности и стабильности не являются абсолютными и не препятствуют возобновлению производства по делу при обнаружении существенных нарушений, которые были допущены на предыдущих стадиях процесса и привели к неправильному разрешению дела.

Вместе с тем, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении предусмотрен единственный случай вынесения решения об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и о возвращении дела на новое рассмотрение. Таким случаем в силу пункта 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Как усматривается из материалов дела, таких нарушений допущено не было.

Приведенные в жалобе доводы не свидетельствуют об имеющих фундаментальный, принципиальный характер существенных нарушениях, повлиявших на исход дела, сводятся к переоценке доказательств по делу.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи Новосибирского областного суда от 13.06.2017г. не усматривается, а жалоба старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Новосибирской области Заостровской Л. М. подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Решение судьи Новосибирского областного суда от 13.06.2017г. по жалобе Васильева Д. В. на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от 04.05.2017г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ, в отношении Васильева Д. В., оставить без изменения, а жалобу старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Новосибирской области Заостровской Л. М. – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Новосибирского областного суда Т.А. Рытикова