Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2705/2012 ~ М-2427/2012 от 05.07.2012

Дело № 2-2705/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

**.**. 2012 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Семёновой Т.А.,

при секретаре Мызниковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Пскова в интересах неопределенного круга лиц к Администрации города Пскова об обязании организовать работы по проведению капитального ремонта балконных плит многоквартирного жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Пскова обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лица к Администрации г.Пскова об обязании проведения капитального ремонта балконных плит.

В обоснование иска указано, что в ходе проверки установлено неудовлетворительное состояние балконных плит дома № *** по ул. К. в г. Пскове, которое создает опасность не только для жизни и здоровья граждан, проживающих в указанном доме, но и для неопределенного круга лиц, поскольку обрушение балконных конструкций может причинить вред проходящим рядом с домом гражданам.

Поскольку правоотношения по ремонту балконных плит дома возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, то прокурор полагает, что обязанность по ремонту лежит на Администрации г.Пскова, в связи с чем просил суд обязать ответчика организовать проведение капитального ремонта балконных плит жилого дома, расположенного по адресу: г. Псков, ул. К., д. № *** в срок до 01 декабря 2014 года.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне ответчика привлечены Управление городского хозяйства Администрации г. Пскова, Государственный комитет Псковской области по делам строительства, ЖКХ, государственного строительного и жилищного надзора.

В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, уточнил исковые требования и просил обязать Администрацию г. Пскова организовать проведение капитального ремонта балконных плит жилого дома, расположенного по адресу: г. Псков, ул. К., д. № *** в срок до 01 марта 2015 года. В обоснование привел доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика – Администрации г. Пскова и третьего лица – Управления городского хозяйства Администрации г. Пскова Кузьмина И.П. исковые требования не признала, пояснив, что балконные плиты находятся в удовлетворительном состоянии и требуют текущего ремонта.

Представитель третьего лица – Государственного комитета Псковской области по делам строительства, ЖКХ, государственного строительного и жилищного надзора Прищепа И.В. вопрос о разрешении требований оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – ООО «Микрорайон № 7» в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство, в котором полагает заявленные требования обоснованными, просил о рассмотрении дела без его участия.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное в наем жилое помещение, и осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Согласно ст. 16 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Судом установлено, что жилой дом № *** по ул. К., в настоящее время улица переименована на ул. В., в г. Пскове представляет собой пятиэтажное здание, 1969 года постройки.

Согласно акту технического состояния от 01 февраля 2008 года балконы многоквартирного жилого дома № *** находятся в неудовлетворительном состоянии, требуют капитального ремонта (л.д. 13).

Актом обследования управляющей компанией балконов указанного дома от 25 мая 2012 года установлено скалывание бетона стенок в местах опирания плит, трещины в плитах, наличие прогибов плит, разрушение защитного слоя, разрушение ограждений, отсутствие металлических обделок плит, повреждение гидроизоляции балконных плит. Капитальный ремонт балконов не проводился (л.д. 14)

Представитель ответчика – Администрации г. Пскова в судебном заседании не оспаривала тот факт, что капитальный ремонт балконов не проводился с момента сдачи дома в эксплуатацию в 1969 году.

В то же время, минимальная продолжительность эксплуатации элементов домов до их капитального ремонта, установленная ведомственными строительными нормами и Положением об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения ВСН 58-88 (р), утвержденными Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 года № 312, для цементных или плиточных полов балконов и лоджий составляет 20 лет (приложение № 3).

15 октября 2012 года жилищной комиссией был составлен акт обследования жилого дома № *** по ул. В. в г. Пскове, согласно которому более 50 % балконных плит требуют капитального ремонта.

В соответствии с п. 2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года № 170 при капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда.

Принимая во внимание то обстоятельство, что до введения в действие в 1991 году Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилой дом № *** по ул. В. эксплуатировался с 1964 года, суд приходит к выводу, что правоотношения сторон по капитальному ремонту дома возникли еще в период действия ЖК РСФСР, задолго до 01 марта 2005 года, и обязанность проведения капитального ремонта лежала на Администрации г.Пскова, следовательно, к данным правоотношениям необходимо применять ранее действовавшее законодательство.

По ранее действовавшему законодательству с нанимателей удерживалась плата на капитальный ремонт дома, а на наймодателях (собственниках жилья) лежала обязанность своевременно производить ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования домов и жилых помещений, надлежащее содержание подъездов, других мест общего пользования (ст.141 ЖК РСФСР).

Согласно ст. 149 ЖК РСФСР финансирование затрат на эксплуатацию и ремонт (текущий и капитальный) жилищного фонда местных Советов народных депутатов осуществляется за счет средств жилищно-эксплуатационных организаций, а в случае недостатка этих средств - за счет государственного бюджета.

Статья 149.1 ЖК РСФСР предусматривала обязанность собственников жилья только по ремонту и эксплуатации квартир.

Кроме того, ст. 15.1 ФЗ «Об основах федеральной жилищной политики» определяла, что в состав платы за жилье входит и плата за ремонт жилья.

При таких обстоятельствах, учитывая, что до передачи дома № *** на обслуживание ООО «Микрорайон № 7» Администрация г. Пскова как бывший наймодатель, не выполнила обязанность по производству капитального ремонта балконов здания, требования прокурора г. Пскова являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом указанной нормы закона, суд считает, что разумным сроком для проведения ремонта балконов жилого дома является период до 01 марта 2015 года, который и устанавливает ответчику

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ № *** ░░ ░░. ░. ░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 01 ░░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ **.**. 2012 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.