Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-702/2014 ~ М-758/2014 от 20.05.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кочубеевское 14 июля 2014 года

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Макаренко Е. В.,

с участием представителя истца помощника прокурора Кочубеевского района Русиной М. В.,

представителя ответчика администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края – Гуцан О. А.,

представителя третьего лица администрации муниципального образования Вревского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края – Губренко С. П.,

при секретаре Чепаченко А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кочубеевского района Ставропольского края к администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края о возложении обязанности утвердить схему расположения земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кочубеевского района обратился в суд с исковым заявлением к администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края, в котором указал, что в прокуратуре района по информации главы муниципального образования Вревского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края в период апрель-май 2014 года проведена проверка исполнения законодательства земельного законодательства в администрации Кочубеевского муниципального района.

В соответствии со ст. ст. 9, 36 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающей на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иной формах собственности. Граждане и их объединения вправе иметь в собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу частей 2-6 ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду земель, находящихся в муниципальной или государственной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ, которое должно быть рассмотрено в месячный срок с момента поступления с утверждением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 ЗК РФ исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 17.04.2006 № 53-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 указанного Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Проверкой установлено, что решением исполкома Кочубеевского районного Совета народных депутатов Кочубеевского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № в ведении Вревского сельского Совета по акту от ДД.ММ.ГГГГ 720 га земли сельскохозяйственного назначения, в том числе 90 га пашни.

Более 20 лет жители муниципального образования Вревского сельсовета использовали эту землю для расширения личного подсобного хозяйства, выделенную жителям населенных пунктов муниципального образования.

Однако, в связи с отсутствием договоров аренды на земельные участки арендная плата за используемые земельные участки в бюджет поселения и Кочубеевского муниципального района не уплачивается.

В целях надлежащего оформления земельных участков администрация муниципального образования Вревского сельсовета провела работы по межеванию земельного участка - 90 га пашни, которые включены в экспликацию земель администрации Вревского сельсовета.

Кроме того, жители муниципального образования Вревского сельсовета, использующие земельные участки для расширения личного подсобного хозяйства, равно как и администрация Вревского сельсовета неоднократно обращались в органы местного самоуправления Кочубеевского муниципального района с заявлением об утверждении схемы земельного участка.

Однако, решения по данному вопросу Кочубеевским муниципальным районом не принято до настоящего времени, что лишает возможность граждан уплачивать своевременно и в необходимом объеме арендную плату за используемые земельные участки.

При этом, решение исполкома Кочубеевского районного Совета народных депутатов Кочубеевского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № не отменено, решения об изъятии земельного участка в порядке ст. 54 ЗК РФ органами местного самоуправления Кочубеевского муниципального района не принималось, споры по границам указанного участка со смежными землепользователями отсутствуют, правами третьих лиц земельный участок не обременен.

Следовательно, при отсутствии прав иных лиц на земельный участок 90 га, жители муниципального образования Вревского сельсовета вправе претендовать на его предоставление и соответственно на утверждение схем расположения земельного участка на местности и на кадастровом плане территории муниципального образования.

Согласно статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена судебная защита гражданских прав путем, том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании вышеизложенного просил суд: обязать администрацию Кочубеевского муниципального района Ставропольского края утвердить схему расположения земельного участка в течение месяца со дня вступления в законную силу решения.

В судебном заседании помощник прокурора Кочубеевского района Русина М.В., уточнила заявленные требования и просит суд: обязать администрацию Кочубеевского муниципального района Ставропольского края утвердить схему расположения земельного участка 12 га, согласно плану границ землепользования 1301, ориентир восточная окраина хутора Херсонский Вревского сельсовета, примерно 250 м на восток по направлению от ориентира, в течение месяца со дня вступления в законную силу решения.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края Гуцан О. А. исковые требования признала в полном объеме, последствия признания иска разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования Вревского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края – Губренко С. П. поддержал исковые требования и просил их удовлетворить

Выслушав стороны, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 39 ГПК РФ признание иска ответчиком принимается судом, если оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Признание иска ответчиком свидетельствует о прекращении состояния спорности и неопределенности материального правоотношения. Признание ответчиком иска и его принятие судом обязывает суд вынести решение об удовлетворении заявленных требований. После совершения соответствующего процессуального действия нет необходимости в исследовании доказательств по делу, рассмотрение дела по существу прекращается.

В соответствие с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание обстоятельства, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости доказывания этих обстоятельств.

Принимая во внимание то, что признание иска ответчиком сделано добровольно, суд приходит к выводу о том, что признание иска не противоречит закону и не нарушает интересы и права третьих лиц, суд считает возможным принять признание иска.

На основании вышеизложенного суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 12 ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ 1301, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 250 ░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░