Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-416/2017 ~ М-304/2017 от 23.05.2017

                                                                                                                      Дело № 2-416/2017 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 августа 2017 года                                                                                         г. Порхов

Порховский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Пинаки Т.В.,

при секретаре Степанове С.В.,

с участием адвоката Егорова В.И.,

рассмотрев гражданское дело по иску Муниципального образования «Дубровенская волость» к Михайлову М.Д., Матвеевой Н.П., Администрации Порховского района Псковской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли в земельном участке, находящемся в общей долевой собственности земель АОЗТ «Дубровно» Порховского района Псковской области,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование «Дубровенская волость» Порховского района Псковской области обратилось в суд с иском к Михайлову М.Д., Григорьеву Д.Н., Григорьевой А.И., Матвеевой Е.Г., Алексееву И.Н. о признании права муниципальной собственности на земельные доли в земельном участке, находящемся в общей долевой собственности земель АОЗТ «Дубровно» Порховского района Псковской области.

В обоснование иска указано, что в соответствии с п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 февраля 1995 года № 96, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия). По АОЗТ «Дубровно» такое распоряжение Администрацией Порховского района было издано ДД.ММ.ГГГГ №-р, которым были утверждены списки граждан, имеющих право получения свидетельств на право собственности на земельные доли, в связи с чем ответчики Михайлов М.Д., Григорьев Д.Н., Григорьева Григорьева А.И., Матвеева Е.Г., Алексеев И.Н. были включены в указанные списки лиц, имеющих право на получение земельных долей. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд, за исключением долей, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными при соблюдении установленной законом процедуры по работе с невостребованными паями.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и в связи с тем, что назначенное на ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности на земельный участок, находящийся в общейдолевой собственности земель, инициированное в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ, не состоялось по причине отсутствия кворума (протокол от ДД.ММ.ГГГГ), главой сельского поселения «Дубровенская волость» издано Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, которым утвержден список невостребованных земельных долей, находящихся в общей долевой собственности земель АОЗТ «Дубровно» Порховского района Псковской области, и земельные доли ответчиков Михайлова М.Д., Григррьева Д.Н., Григорьевой А.И., Матвеевой Е.Г., Алексеева И.Н., принадлежавшие им на праве собственности, которые они не передали в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, были признаны невостребованными.

Истец просит прекратить право общей долевой собственности на признанные невостребованными земельные доли Михайлова М.Д., Григорьева Григорьева Д.Н., Григорьевой А.И., Матвеевой Е.Г., Алексеева И.Н. по 163,7 баллогектара - площадью по 9,3 га за каждым, в земельном участке с кадастровым номером №, находящемся в общей долевой собственности земель АОЗТ «Дубровно» ФИО7 района, и признать на указанные земельные доли право муниципальной собственности за муниципальным образованием сельское поселение «Дубровенская волость» Порховского района Псковской области.

Определениями Порховского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ответчику Михайлову М.Д. место жительства которого неизвестно, назначен адвокат. Произведена замена ненадлежащих ответчиков по делу на надлежащих ответчиков: Матвеевой Е.Г., умершей ДД.ММ.ГГГГ, на Матвееву Н.П.; Алексеева И.Н., умершего ДД.ММ.ГГГГ, Григорьевой А.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ, и Григорьева Д.Н., умершего ДД.ММ.ГГГГ, на Администрацию Порховского района Псковской области, в виду отсутствия у ответчиков наследников.Администрация Порховского района Псковской области исключена из состава третьих лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании представитель истца Курмахина В.С. исковые требования поддержала в полном объеме, изложив доводы, аналогичные указанным в заявлении.

Представитель ответчика - Администрации Порховского района Псковской области, Сухов В.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен. Согласно представленного суду заявления Администрация возражений по иску не имеет, разрешение исковых требований оставляет на усмотрение суда, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации.

Ответчики Михайлов М.Д., Матвеева Н.П. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены по последнему известному месту жительства, об отложении рассмотрения дела не просили, возражений по иску не представили.

    Представитель ответчика Михайлова М.Д. - адвокат Егоров В.И., в судебном заседании полагает, что исковые требования являются законными и обоснованными.

    Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области (далее Управление Росреестра по Псковской области), Территориального Управления агентства по управлению государственным имуществом (далее ТУ Росимущество) по Псковской области, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены. Согласно представленным суду заявлениям представитель Управления Росреестра по Псковской области Чурилов И.В. просил рассмотреть дело в отсутствие представителя данного учреждения, возражений по иску не представил. Представитель ТУ Росимущество Семенова А.Д. просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Территориального управления, разрешение заявленных требований оставляет на усмотрение суда,указав, что основания признания земельной доли невостребованной установлены статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В соответствии со ст. 1151 ч. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации выморочное имущество в виде земельного участка переходит в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа, в порядке наследования по закону.

      Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, за исключением долей, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Кроме того, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике, которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой, умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

     В силу ст. 218 п. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК Российской Федерации) в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчикам Григорьеву Д.Н., Григорьевой А.И., Матвеевой Е.Г., Алексееву И.Н. были выданы свидетельства о праве общей долевой собственности на земельные доли в земельном участке из земель АОЗТ «Дубровно» Порховского района на основании распоряжения Администрацией Порховского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р, которым были утверждены списки граждан, имеющих право получения свидетельств на право собственности на земельную долю размером по 163,7 баллогектара - площадью по 9,3 гав земельном участке с кадастровым номером 60:17:0000000:82, находившегося в общей долевой собственности земель АОЗТ «Дубровно» ФИО7 <адрес>, что не противоречит требованиям п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно кадастровому паспорту, выданному ФГБУ «ФКП Росреестра» по Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчики Григорьев Д.Н., Григорьева А.И., Матвеева Е.Г., Алексеев И.Н. указаны в качестве правообладателей земельных долей на праве общей долевой собственности в земельном участке площадью 38967000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенном в Порховском районе Псковской области, сельское поселение «Дубровенская волость», паи АОЗТ «Дубровно», которыми, как следует из материалов дела, они на протяжении более трех лет не пользовались, не выделяли их из общей долевой собственности, не предавали в аренду и не пользовались ими каким-либо иным способом, установленным законом.

Право собственности ответчиков на спорные земельные доли не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Для оборота земельных участков в счет невостребованных земельных долей Федеральным законом N 435-ФЗ от 29 декабря 2010 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» были внесены изменения в Федеральный закон № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», устанавливающие полномочия органа местного самоуправления поселения или городского округа по работе с невостребованными земельными долями.

Полномочия органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности предусматривают составление списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, его опубликование в средствах массовой информации, не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они сами или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Далее орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

Следуя данным полномочиям, Администрация сельского поселения «Дубровенская волость» в соответствии с Законом Псковской области № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Псковской области» опубликовала список невостребованных земельных долей по АОЗТ «Дубровно» в областной газете «Псковская Правда» от ДД.ММ.ГГГГ, и опубликованным в областной газете сообщением, инициировала проведение ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, находящийся в общей долевой собственности земель АОЗТ «Дубровно» Порховского района Псковской области, которое не состоялось по причине отсутствия кворума (протокол от ДД.ММ.ГГГГ).

    Заявлений от ответчиков в Администрацию сельского поселения о необоснованном включении вышеуказанных лиц или принадлежащих им земельных долей в список невостребованных земельных долей, не поступило. Наследников к имуществу умерших Григорьева Д.Н., Григорьевой А.И., Алексеева И.Н., не имеется.

В связи с чем, руководствуясь ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ, главой сельского поселения «Дубровенская волость» издано Постановление №от ДД.ММ.ГГГГ, которым утвержден список невостребованных земельных долей, находящихся в общей долевой собственности земель АОЗТ «Дубровно» Порховского района Псковской области и земельные доли Григорьева Д.Н., Григорьевой А.И., Матвеевой Е.Г., Алексеева И.Н.,принадлежащие им на праве собственности на основании свидетельств о праве на земельные доли, и, которые они не передали в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, были признаны невостребованными.

Каких-либо достоверных и достаточных сведений о том, что ответчики распорядились указанными земельными паями, в том числе путем выделения указанных долей в самостоятельный земельный участок или иным способом использовали указанные земельные доли, в материалах дела не имеется.

     В судебном заседании установлено, что ответчик Михайлов М.Д. также включен в список членов АОЗТ «Дубровно» как имеющий право на получение земельной доли в праве общей собственности на земельный участок из земель АОЗТ «Дубровно».

Вместе с тем, каких-либо достоверных данных, свидетельствующих о том, что Михайлову М.Д. или его наследникам были выданы документы, подтверждающие приобретение ими права общей долевой собственности непосредственно на спорный земельный участок площадью 38967000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный в Порховском районе Псковской области, сельское поселение «Дубровенская волость», паи АОЗТ «Дубровно», а также, что данные граждане ранее не распорядились земельной долей в спорном земельном участке, суду не представлено.

Согласно вышеуказанного кадастрового паспорта Михайлов М.Д.в качестве правообладателя земельной доли на праве общей долевой собственности в указанном земельном участке не значится.

    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ответчик Михайлов М.Д. не подлежал включению в список лиц, чьи земельные доли могли быть признаны невостребованными, в связи с чем исковые требования в данной части необоснованны и удовлетворению не подлежат.

Из материалов дела следует, что Григорьев Д.Н., умерший ДД.ММ.ГГГГ, Григорьева А.И., умершая ДД.ММ.ГГГГ, Матвеева Е.Г., умершая ДД.ММ.ГГГГ, внесены в список лиц, имевших право на получение земельной доли из земель АОЗТ «Дубровно», и включены в список лиц, чьи земельные доли могли быть признаны невостребованными. Вместе с тем, установлено, что Распоряжение Администрации Порховского района Псковской области о передаче земельных долей АОЗТ «Дубровно» в общую собственность участников данного сельскохозяйственного предприятия, которым были утверждены списки граждан, имевших право на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, было издано ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период после смерти Григорьева Д.Н., Григорьевой А.И., Матвеевой Е.Г. Учитывая данные обстоятельства, у последних не возникло право собственности на вышеуказанные земельные доли, поскольку их правоспособность была прекращена в связи со смертью до закрепления земельных долей в собственность. Наследодатели умерли до принятия Администрацией муниципального района постановления, которым утверждались списки собственников земельных долей, а потому право собственности у наследников на земельные доли также возникнуть не могло. Наследников на имущество умерших Григорьева Д.Н. и Григорьевой А.И. не имеется.Сведений о наличии спора в отношении указанных земельных долей, признании права собственности на земельные доли, в материалах дела не имеется.       

     Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что Григорьев Д.Н., Григорьева А.И., Матвеева Е.Г. не подлежали включению в список лиц, чьи земельные доли могли быть признаны невостребованными на основании ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, и данные земельные доли не могли быть признаны невостребованными, в связи с чем исковые требования в данной части необоснованны и удовлетворению не подлежат.

Кроме того, из материалов наследственного дела № г. по Порховскому нотариальному округу Псковской области к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ Матвеевой Е.Г., следует, что ее наследником Матвеевой Н.П. (ответчиком по настоящему делу), наследственные права в отношении спорной земельной доли не оформлялись, в составе наследственного имущества, принадлежавшего Матвеевой Е.Г., земельная доля из земель АОЗТ «Дубровно» Порховского района не значится. Ответчик Матвеева Н.П. возражений по иску не представила. Доказательств, свидетельствующих о намерении ответчика в дальнейшем оформить наследственные права в отношении спорной земельной доли и зарегистрировать право собственности в установленном законом порядке, суду не представлено.

Возражений по исковым требованиям ответчики не представили.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в остальной части исковые требования истца, предъявленные в связи с необходимостью оформления зарастающих земельных участков в счет невостребованных земельных долей, в целях их вовлечения в сельскохозяйственный оборот, о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли в земельном участке и признании права муниципальной собственности на земельные доли в земельном участке, находящемся в общей долевой собственности земель АОЗТ «Дубровно» Порховского района Псковской области, в отношении Алексеева И.Н.являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Муниципального образования «Дубровенская волость» Порховского района Псковской области удовлетворить частично.

       Прекратить право общей долевой собственности Алексеева И.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на невостребованную земельную долю размером 163,7 баллогектара, площадью 9,3 га, в земельном участке с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения АОЗТ «Дубровно» Порховского района Псковской области, и признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Дубровенская волость» Порховского района Псковской области на указанную земельную долю.

        В остальной части в удовлетворении исковых требований, - отказать.          

Право собственности подлежит государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Порховский районный суд.

Мотивированное решение составлено 25 августа 2017 года.

Председательствующий судья          подпись                                                 Т.В. Пинаки

Копия верна.

Судья Порховского районного суда                                                                   Т.В. Пинаки

Решение в законную силу вступило. В апелляционном порядке не обжаловалось.