Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-863/2018 (2-4673/2017;) ~ М-3827/2017 от 22.11.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 марта 2018 года г. Красноярск

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Золототрубовой М.В.,

при секретаре судебного заседания Охремчук Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Поляковой С.А. к администрации г. Красноярска о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Полякова С.А. обратилась в суд с иском к администрации г. Красноярска о признании права собственности.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с договором № от 14.01.1957 года Р.А.И. представлен в бессрочное пользование земельный участок по адресу: <адрес> под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, на котором Р.А.И. был возведен жилой дом площадью 48,1 кв.м. 02.03.1962 года Р.А.И. подарил возведенный жилой дом П.Т.Л. 16.03.1995 года собственником спорного жилого дома на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию стала П.Е.Я. Истцу, указанный жилой дом перешел в порядке наследования на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 07.07.2008 года от П.В.Т.., умершего 04.01.2008 года. Право собственности на жилой дом и земельный участок по <адрес> зарегистрировано истцом в установленном законом порядке. Вместе с тем, согласно техническому плану здания от 10.10.2017 года, жилой дом по <адрес> имеет общую площадь 73,6 кв.м., жилую площадь 49,2 кв.м. Общая и жилая площадь дома изменилась за счет переоборудования холодного пристроя в жилой, а именно оборудование санузла, который является неотъемлемой частью жилого дома. Поскольку объект недвижимости изменен, и в настоящее время отличается от первоначального размерами, планировкой, площадью и другими характеристиками, истцу рекомендовано обратиться в судебную инстанцию за признанием права собственности. Согласно полученным истцом заключениям контролирующих организаций, жилой дом соответствует строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В указанной связи, Полякова С.А., обращаясь в суд с настоящим иском, просит признать за ней право собственности на жилой дом с жилым пристроем (Лит АА1а), расположенный по адресу: г<адрес> общей площадью - 73,6 кв.м., жилой площадью - 49,2 кв.м.

Истец Полякова С.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, доверила представлять свои интересы Авдеевой Н.А.

Представитель истца Поляковой С.А. – Авдеева Н.А. (полномочия подтверждены) в судебном заседании исковые требования Поляковой С.А. поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик администрация г. Красноярска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, заявлений, ходатайств не представил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, Департамент градостроительства администрации г. Красноярска, в судебное заседание не явились, о месте, дате и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, заявлений, ходатайств не представили.

Суд, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Пункт 1 статьи 222 ГК РФ закрепляет три признака самовольной постройки:

- постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке,

- либо без получения необходимых разрешений,

- либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков).

Как следует из п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 25, Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с положениями Указа Президиума Верховного Совета СССР от 28.08.1948 «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» и Постановления Совета министров СССР от 26.08.1948г. N 3211 о порядке его применения (действовавших до 1988 года) земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводились в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома признавались личной собственностью застройщиков.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Р.А.И. на основании договора № от 14.01.1957 года предоставлен в бессрочное пользование земельный участок, расположенный по адресу: г. <адрес>, площадью 400 кв.м. под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

02.03.1962 года Р.А.И. подарил П.Т.Л. домовладение, состоящее из одного каменного дома с надворной постройкой жилой площадью 36,38 кв.м., по адресу: г<адрес>, возведенное на земельном участке площадью 400 кв.м.

В соответствии со свидетельством о праве на наследство по завещанию от 16.03.1995 года к П.Е.Я. (наследник умершего П.Т.Л..) перешло право собственности на одноэтажный кирпичный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 48,1 кв.м., в том числе жилой 36,9 кв.м. с надворными постройками, сараем, гаражом, в порядке наследования.

Как следует из свидетельства о праве на наследство по закону от 19.09.2007 года, П.В.Т.. перешло от умершей П.Е.Я.. наследство в виде кирпичного жилого дома (лит А), общей площадью 49,2 кв.м., жилой площадью 49,2 кв.м., с надворными постройками и сооружениями, по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке по указанному адресу.

Право собственности за П.В.Т. зарегистрировано 02.10.2007 года №, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости.

Согласно выписки из ЕГРП за Поляковой С.А. зарегистрировано право собственности на жилой дом, общей площадью 67,1 кв.м., по адресу: <адрес>, о чем выдано свидетельство от 09.07.2018 года. Основанием для регистрации права собственности на спорное жилое помещение за Поляковой С.А. явилось свидетельство на наследство по закону от 07.07.2008 года, согласно которому наследником умершего 04.01.2008 года П.В.Т. является Полякова С.А., наследство на которое выдано свидетельство – кирпичный жилой дом (лит А), общей площадью 49,2 кв.м., жилой площадью 49,2 кв.м., с надворными постройками и сооружениями, по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке по указанному адресу.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 04.06.2009 года, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый (или условный) номер № принадлежит на праве собственности Поляковой С.А., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под строительство индивидуального жилого дома, общая площадь 400 кв.м., что также подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 21.02.1995 года, техническому паспорту от 26.03.2007 года, общая площадь жилого дома по адресу: <адрес> (Лит А,А1), составляет 67,1 кв.м., в том числе жилая – 49,2 кв.м. Кроме того, в указанных технических паспортах имеются сведения о наличие холодного пристроя к дому Лит.а.

В соответствии с техническим планом здания по состоянию на 10.10.2017 года общая площадь увеличилась на 24,4 кв.м. за счет пристроя лит. А1,а, год постройки лит.-1957, А1-1972; общая площадь – 73,6 кв.м., в том числе жилая – 49,2 кв.м., подсобная – 24,4 кв.м.

Истцом представлены заключения о соответствии спорного жилого помещения противопожарным, санитарным и техническим нормам.

Согласно экспертному заключению ООО «Сибирь-Строй» № от 20.10.2017 года, жилой дом с жилым пристроем, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 73,6 кв.м. соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности.

Согласно техническому заключению ООО «Сибирь-Строй» <адрес> от 23.10.2017 года, строительные конструкции обследуемого жилого дома находятся в работоспособном состоянии, несущая способность строительных конструкций сомнений не вызывает. Обследуемый жилой дом является капитальным, соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют строительным нормам и правилам (СНиП) и обеспечивают безопасную эксплуатацию обследуемого жилого дома на нормативный срок службы.

В соответствии с экспертным заключением от 07.11.2017 года, выполненным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае», жилой дом <адрес> по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В п. 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

При этом суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Поляковой С.А. были предприняты меры к получению разрешения на ввод объекта (спорного жилого дома) в эксплуатацию, однако Департаментом градостроительства администрации г. Красноярска 20.12.2017 года ей отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с отсутствием необходимых документов. Кроме того, сообщено, что Градостроительный кодекс не предусматривает возможности выдачи разрешения на строительство и на ввод в эксплуатацию самовольной постройки.

Разрешая требования Поляковой С.А. о признании за ней право собственности на указанный выше жилой дом, суд, руководствуется вышеуказанными нормами права и исходит из того, что жилой дом расположен на земельном участке, находящимся в собственности истца, техническое состояние жилого дома соответствует градостроительным, строительным, санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц. Доказательств того, что дом располагается вне границ земельного участка, в дело не представлено. Фактически как следует из технического паспорта и экспликации к нему, спорный жилой дом построен в границах земельного участка, площадь увеличилась за счет переоборудования пристроя А., а.

На основании изложенного, исковые требования Поляковой С.А. к администрации г. Красноярска о признании право собственности на жилой дом с жилым пристроем (Лит АА1а), расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью - 73,6 кв.м., жилой площадью - 49,2 кв.м., подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Поляковой С.А. к администрации г. Красноярска о признании права собственности, удовлетворить.

Признать за Поляковой С.А. право собственности на жилой дом с жилым пристроем (Лит АА1а), расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью – 73,6 кв.м., жилой площадью – 49,2 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска.

Судья:                             М.В. Золототрубова