Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-17/2017 (12-1155/2016;) от 15.11.2016

Дело № 12-17/2017

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград                                                                                    17 января 2017 года

           Судья Центрального районного суда г. Волгограда Олейников А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Толмачева В. И. на постановление участкового уполномоченного полиции ОП №... УМВД России по г. Волгограду Каехтина С.В. от ДД.ММ.ГГГГ №АЕ34511626/7906, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

с участием защитника Толмачева В.И. – Молокановой Т.В., полицейского роты №... полка ППСП ГУ МВД России по Волгоградской области Сайлиева К.А.,

установил:

постановлением участкового уполномоченного полиции ОП №... УМВД России по г. Волгограду Каехтина С.В. от ДД.ММ.ГГГГ №АЕ34511626/7906 Толмачев В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 510 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Толмачев В.И. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы заявитель указал, что данного правонарушения не совершал, сотрудниками полиции 13.10.2016г. в 01 час 45 минут не задерживался и в отношении него протокол об административном правонарушении не составлялся, он ничего не подписывал. Он имеет тезку Толмачева В. И., который также родился ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован и проживает по адресу: г. Волгоград, ..., тогда как заявитель зарегистрирован и проживает по адресу: г. Волгоград, пер. Краснодонский, .... В их данных о личности отличаются места рождения, так он родился в с. Малые Дербенты Малодербентовского района Республики Калмыкия, а место рождения Толмачева В.И., который, по его мнению, и есть лицо, совершившее данное административное правонарушение, является г. Волгоград. Кроме того, ранее прокурор Центрального района г. Волгограда обращался в суд с иском о лишении права управления транспортным средством лица состоявшего на учете в ГБУЗ «ВОНД», где он был привлечен в качестве ответчика. Однако в ходе судебного разбирательства было установлено, что иск подавался именно к Толмачеву В.И., проживающему по адресу: г. Волгоград, ..., а не к нему, в связи с чем, в иске было отказано.

Также просил восстановить срок для обжалования постановления от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку копия постановления была получена им ДД.ММ.ГГГГ, так как с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился в командировке за пределами города Волгограда.

В судебное заседание заявитель Толмачев В.И. не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Защитник Толмачева В.И. – Молоканова Т.В. в судебном заседании настаивала на доводах жалобы, полагала обжалуемое постановление подлежащим отмене в связи с отсутствие события и состава административного правонарушения.

Полицейский роты №... полка ППСП ГУ МВД России по Волгоградской области Сайлиев К.А. в судебном заседании при разрешении заявленных требований полагался на усмотрение суда. Пояснил, что им ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ в отношении Толмачева В.И. Данные о личности последнего установлены с его слов, проверка даты рождения и места регистрации осуществлена с использованием электронной базы данных. Также пояснил, что на представленной в деле копии паспорта на имя заявителя иное лицо, не то, которое распивало ДД.ММ.ГГГГ спиртные напитки в общественном месте.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав административный материал, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.

Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Поскольку доводы заявителя Толмачева В.И. о пропуске установленного законом срока на оспаривание состоявшегося постановления по причине получения его ДД.ММ.ГГГГ нашли свое подтверждение в судебном заседании, сведений о дате вручения ему копии постановления в деле не имеется, судья находит причины пропуска заявителем срока обжалования уважительными и считает возможным восстановить Толмачеву В.И. срок на обжалование.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в отношении Толмачева В. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Казахстана, зарегистрированного по адресу: г. Волгоград, пер. Краснодонский, ..., составлен протокол АЕ-34 511626 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ Толмачев В.И. уведомлен под роспись о рассмотрении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях на 21.10.2016г. в 10 часов в отделе полиции №... УМВД России по г. Волгограду, по адресу: г. Волгоград, ....

ДД.ММ.ГГГГ постановлением № АЕ34511626/7906 Толмачев В. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: г. Волгоград, пер. Краснодонский, ... (паспорт РФ 1815 072794, выдан ОУФМС в Кировском районе г. Волгограда ДД.ММ.ГГГГ) привлечен к административной ответственности за совершение 13.10.2016г. в 01 час 45 минут по адресу: г. Волгоград, ... административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В обосновании доводов жалобы, заявителем указано, что существует его тезка, фамилия, имя, отчество и число, месяц и год рождения которого полностью совпадает с его данными. Между тем, у них отличаются места рождения, так он родился в с. Малые Дербенты Малодербентовского района Республики Калмыкия, а место рождения Толмачева В.И., который, по его мнению, является лицом, совершившим данное административное правонарушение, является г. Волгоград.

Также Толмачевым В.И. оспаривается принадлежность ему подписей как в протоколе АЕ-34 511626 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, так и в расписке от ДД.ММ.ГГГГ об уведомлении рассмотрения дела об административном правонарушении на 21.10.2016г. в 10 часов.

Согласно представленным сведениям Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Волгоградской области в г. Волгограде зарегистрировано два человека, имеющих схожие данные:

- Толмачев В. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец с. Малые Дербенты Малодербентовского района Республики Калмыкия, зарегистрированный с 05.08.2014г. по адресу: г. Волгоград, пер. Краснодонский, ... (заявитель по делу),

- Толмачев В. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Гурьевской области, Индерского района с Кулагино, зарегистрированный с 29.01.1999г. по адресу: г. Волгоград, ... (паспорт: 1816 №... ОУФМС России по Волгоградской области в Центральном районе, выданный 01.11.2016г.).

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановления от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности усматривается, что они вынесены в отношении Толмачева В. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Казахстана, зарегистрированного по адресу: г. Волгоград, пер. Краснодонский, ....

В порядке ч.1 ст. 28.1 КоАП РФ протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в том числе выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как следует из правовой позиции, изложенной в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Исследовав в совокупности представленные документы, суд приходит к выводу, что протокол от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям, предъявляемым Кодексом РФ об административных правонарушениях к доказательствам, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, и, следовательно, не может быть принят в качестве доказательства вины Толмачева В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. Малые Дербенты Малодербентовского района Республики Калмыкия, зарегистрированного по адресу: г. Волгоград, пер. Краснодонский, ..., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно положению ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

По смыслу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении не является единственным доказательством совершения административного правонарушения. Сведения, изложенные в протоколе от 13.10.2016 не согласуются с иными доказательствами по делу, а именно со сведениями о наличии двух человек с аналогичными данными.

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Согласно ч. 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу задач производства по делу об административном правонарушении относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств дела.

В силу ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Судья также учитывает пояснения полицейского роты №... полка ППСП ГУ МВД России по Волгоградской области Сайлиева К.А. о том, что при задержании Толмачева В.И. у него с собой каких-либо документов не оказалось, им было указано только фамилия, имя, отчество, число, месяц и год рождения. Согласно базе данных была предоставлена информация на Толмачева В.И., иных данных не было.

Факт совершения заявителем Толмачевым В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем с. Малые Дербенты Малодербентовского района Республики Калмыкия, зарегистрированного по адресу: г. Волгоград, пер. Краснодонский, ..., правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлен в судебном заседании, так как ОП №... УМВД России по г. Волгограду не представлено доказательств, подтверждающих нахождение ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 45 минут на ... именно заявителя Толмачева В.И.

Учитывая, что бесспорных доказательств совершения ДД.ММ.ГГГГ заявителем Толмачевым В.И. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях материалы дела не содержат, вина Толмачева В.И. в совершении административного правонарушения не может считаться доказанной в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Толмачева В.И. подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

восстановить Толмачеву В. И. срок на обжалование постановления от ДД.ММ.ГГГГ № АЕ34511626/7906.

Постановление участкового уполномоченного полиции ОП №... УМВД России по г. Волгограду Каехтина С.В. от ДД.ММ.ГГГГ № АЕ34511626/7906 по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым Толмачев В. И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 510 рублей - отменить, а производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                                                           А.В. Олейников