Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1194/2021 ~ М-606/2021 от 31.03.2021

      Дело № 2-1194/2021

    Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 августа 2021 года                                      г. Новосибирск

Советский районный суд города Новосибирска в составе:

судьи                                        Толстик Н.В.

при секретаре                                         Швадченко М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарафутдинова М. Р. к председателю ЖСК «Веста» Щеглову Д. В., ЖСК «Веста» об обязании заключить договор,

у с т а н о в и л:

Шарафутдинов М.Р. обратился в суд с иском к председателю ЖСК «Веста» Щеглову Д. В., ЖСК «Веста», в котором, с учетом последующих уточнений, просил:

- обязать председателя правления ЖСК «Веста» незамедлительно заключить с истцом письменный договор на предоставление услуг водоснабжения и водоотведения его индивидуального жилого дома, расположенного по адресу <адрес>;

- установить астрент за невыполнение решения суда в размере 300 рублей в день с момента вступления решения суда в законную силу и до момента заключения договора (л.д.24-28).

Исковые требования обоснованы следующим. Шарафутдинов М.Р. является собственником индивидуального жилого дома по адресу <адрес>. ЖСК «Веста» выполнял функции застройщика по строительству 110 индивидуальных жилых домов и объектов инфраструктуры, необходимых для круглогодичного проживания в домах, включая сети газо-, электро-, водоснабжения и водоотведения, а также по вводу коммунальных сетей в дома. ЖСК имеет договор с МУП «Горводоканал» №-С от 18.11.2016 на снабжение строящихся домов ресурсами. С момента введения домов в эксплуатацию 28.12.2017 ЖСК «Веста» оказывает платные услуги водоснабжения и водоотведения собственникам домов на <адрес>. В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 06.05.211 №354 в данном случае заключение ЖСК письменного договора с домовладельцами является обязательным. Ресурсоснабжающая организация МУП «Горводоканал» отказывает истцу в заключении прямого письменного договора поставки услуг водоснабжения и водоотведения, так как не является гарантирующим поставщиком этих услуг в <адрес>. В ответе МУП «Горводоканал» указано, что соответствующие услуги жителям <адрес> оказывает ЖСК «Веста». На запрос истца о заключении договора оказания услуг водоснабжения и водоотведения председатель правления ЖСК «Веста» не отвечает. Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В судебном заседании Шарафутдинов М.Р. исковые требования поддержал, дал соответствующие объяснения.

Представитель ЖСК «Веста» А.С., действующая на основании доверенности, возражала относительно заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д.29,30).

По доводам отзыва, абзац 2 пункта 6 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, устанавливает, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг. При этом, пункт 7 указанных Правил предусматривает, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 148 (54) Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг в жилом помещении в многоквартирном доме или жилом доме (домовладении), заключенный в письменной форме, должен соответствовать положениям указанных Правил. В случае несоответствия указанного договора положениям Правил договор считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами. Потребителю в жилом помещении не может быть отказано в представлении коммунальных услуг в случае отсутствия у потребителя заключенного в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг. В судебном заседании Шарафутдинов М.Р. признал, что пользуется водой и канализацией, оплачивает указанные услуги, несмотря на то, что имеет задолженность. Обращение в суд с настоящим иском объяснил опасениями за то, что без письменного договора, ЖСК может прекратить подачу воды по своему усмотрению. Вместе с тем, истец не предоставил доказательств совершения ответчиком подобных действий в отношении кого-либо из собственников жилых домов по <адрес>. Кроме того, по мнению ответчика, истец не предоставил доказательств того, что он обращался в ЖСК «Веста» с требованием о заключении договора и ему было отказано.

Председатель ЖСК «Веста» Щеглов Д.В. в судебное заседание не явился, был извещен.

Руководствуясь пунктом 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившегося ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

В процессе рассмотрения дела ответчиком был подготовлен проект письменного договора холодного водоснабжения и водоотведения, предложенный истцу к подписанию (л.д.47-49).

Ознакомившись с данным проектом, истец Шарафутдинов М.Р. подготовил к нему протокол разногласий, с учетом которых готов был подписать договор с ответчиком (л.д.53-57). Истцом протокол разногласий оспаривался, во внесудебном порядке договор холодного водоснабжения и водоотведения между сторонами заключен не был.

Как установлено судом, Шарафутдинов М.Р. является собственником индивидуального жилого дома по адресу <адрес>.

ЖСК «Веста» выполнял функции застройщика 110 индивидуальных жилых домов и объектов инфраструктуры к ним, включая сети газо-, электро-, водоснабжения и водоотведения.

Как установлено судом, холодное водоснабжение и водоотведение жилых домов в <адрес> в настоящее время осуществляется в рамках договора, заключенного между МУП г. Новосибирска «Горводоканал» и ЖСК «Веста» (договор №-С от 18.11.2016).

С момента введения домов в эксплуатацию, ЖСК «Веста» оказывает собственникам домов на <адрес>, в том числе истцу, платные услуги водоснабжения и водоотведения.

Письменный договор холодного водоснабжения и водоотведения между ЖСК «Веста» и Шарафутдиновым М.Р. в настоящее время не заключен, потребитель Шарафутдинов М.Р. настаивает на его заключении.

Ответчик полагает, что отсутствие письменного договора права истца не нарушает, поскольку договор холодного водоснабжения и водоотведения фактически заключен в результате конклюдентный действий сторон: истцу предоставляются данные ресурсы, которые он беспрепятственно потребляет, частично оплачивает (имеется задолженность).

При разрешении настоящего спора суд руководствуется следующими нормами права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 445 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

В силу пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В соответствии с пунктом 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее по тексту – Правила №354), предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9-12 настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг.

Согласно подпункту «б» пункта 9 Правил №354 условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются:

б) в договоре о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом с товариществом или кооперативом с собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, в котором создано товарищество или кооператив.

При этом товарищество или кооператив не вправе отказать собственнику помещения в многоквартирном доме как являющемуся, так и не являющемуся его членом в заключении договора о предоставлении коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, а равно не вправе отказать в предоставлении таких коммунальных услуг, за исключением случаев, указанных в подпунктах «г» - «ж» пункта 17 настоящих Правил.

Согласно пункту 10 Правил №354 условия предоставления коммунальных услуг собственнику и пользователю жилого дома (домовладения) по его выбору определяются:

а) в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемых собственником жилого дома (домовладения) с соответствующей ресурсоснабжающей организацией;

б) в договоре о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом собственником жилого дома (домовладения) с организацией (в том числе садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом), которая от своего имени и в интересах собственника заключает договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) с соответствующими ресурсоснабжающими организациями.

В соответствии с пунктом 23 Правил №354 собственник помещения в многоквартирном доме и собственник жилого дома (домовладения) вправе инициировать заключение в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 9 и подпункте «б» пункта 10 настоящих Правил, в письменной форме путем подачи исполнителю по месту его нахождения, по почте или иным согласованным с исполнителем способом подписанного собственником (одним из сособственников) заявления о заключении договора в 2 экземплярах, содержащего информацию, указанную в подпунктах «в», «г», «д», «з», «л» и «с» пункта 19 и пункте 20 настоящих Правил, и копий документов, указанных в пункте 22 настоящих Правил.

Подачу документов в месте нахождения исполнителя может осуществить один из сособственников при предъявлении документа, удостоверяющего личность, или уполномоченный представитель любого из сособственников при предъявлении оформленной в установленном порядке доверенности.

Исполнитель, получивший заявление и прилагаемые к нему документы, обязан их зарегистрировать в день поступления, сделать на втором экземпляре заявления отметку о дате принятия заявления и прилагаемых к нему документов и передать их заявителю.

Исполнитель не позднее 10 рабочих дней со дня принятия заявления и прилагаемых к нему документов обязан выдать заявителю в месте нахождения исполнителя, по почте или иным согласованным с заявителем способом подписанный исполнителем проект договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, в 2 экземплярах.

В силу пункта 24 Правил №354 при наличии разногласий по полученному от исполнителя проекту договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, собственник помещения в многоквартирном доме и собственник жилого дома (домовладения) обязаны в течение 30 дней передать исполнителю в месте его нахождения, по почте или иным согласованным с исполнителем способом протокол разногласий к проекту договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Исполнитель, получивший протокол разногласий к проекту договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, обязан в течение 30 дней со дня его получения известить собственника о принятии договора в его редакции либо об отклонении протокола разногласий с указанием причин отклонения.

При отклонении исполнителем протокола разногласий либо неполучении заявителем извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок собственник вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, на рассмотрение суда.

Если исполнитель уклоняется от заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, собственник вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор и возмещении причиненных этим заявителю убытков.

Проанализировав приведенные выше положения закона, суд приходит к выводу о том, что в данном случае ЖСК «Веста», являясь лицом, которое от своего имени и в интересах собственников заключило договор водоснабжения и водоотведения с ресурсоснабжающей организацией, не вправе отказать собственнику в заключении письменного договора холодного водоснабжение и водоотведения.

Наличие между сторонами договора, состоявшегося путем совершения конклюдентных действий, на выводы суда, приведенные выше, не влияет. В данном случае исполнитель в силу приведенных выше нормативных положений является стороной, для которой заключение письменного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, является обязательным в случае, если на заключении такого договора настаивает потребитель.

Из материалов дела следует, что истец Шарафутдинов М.Р., как в досудебном порядке, так и в процессе рассмотрения настоящего дела, обращался в ЖСК «Веста» по вопросу заключения с ним письменного договора холодного водоснабжения и водоотведения (л.д.5,38,39). Договор между сторонами заключен не был.

Учитывая выводы суда, приведенные выше, суд удовлетворяет исковые требования Шарафутдинова М.Р. об обязании ЖСК «Веста» заключить с ним письменный договор холодного водоснабжения и водоотведения в отношении жилого дома, расположенного по адресу <адрес>. Разумным сроком для такого заключения с окончательным формированием всех его условий суд находит один месяц с момента вступления решения суда в законную силу.

Председатель ЖСК «Веста» Щеглов Д.В. является единоличным исполнительным органом юридического лица, имеющим право действовать от его имени без доверенности. Применительно к рассматриваемому иску данное лицо является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку действует от имени и в интересах кооператива.

В последних судебных заседаниях ответчик считал возможным заключить с истцом письменный договор холодного водоснабжения и водоотведения в предложенной ЖСК редакции (л.д.47-48), с которой частично не согласился истец (л.д.56-57).

Проанализировав содержание договора, предложенного к подписанию ответчиком (л.д.47-48), суд находит его, в целом, не противоречащим положениям действующего законодательства и отвечающим требованиям Правил №354.

Пункты 2.2 и 2.3 проекта договора, представленного ответчиком, посвящены доставке платежных документов на оплату коммунальных услуг и уведомлений, предусмотренных Правилами.

В протоколе разногласий истец выражает несогласие с предложенным способом доставки платежных документов на оплату коммунальных услуг и уведомлений через личный кабинет потребителя на официальном сайте ЖСК в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (пункт 2.2 проекта договора ответчика).

Истец в пункте 2.2 протокола разногласий предлагает установить право выбора способов направления платежных документов и уведомлений: по почтовому адресу, по адресу электронной почты, в личном кабинете потребителя на официальном сайте РСО в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», иным способом, согласованным сторонами.

Также истец не согласен с пунктом 2.3 проекта договора ответчика, регламентирующим определение момента надлежащей доставки платежных документов и уведомлений (на следующий календарный день после размещения ЖСК в личном кабинете потребителя на официальном сайте ЖСК в сети Интернет).

В пункте 2.4 Протокола разногласий истец предлагает установить моментом надлежащей доставки платежных документов и уведомлений - следующий календарный день после размещения в личном кабинете потребителя на официальном сайте РСО в сети Интернет.

Разрешая противоречия сторон в рассматриваемой части, суд учитывает следующее.

Приложением №1(1) к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённым постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, утвержден типовой договор холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения.

Пункт 5 Типового проекта посвящен доставке платежных документов на оплату коммунальных услуг и уведомлений, в частности, порядку определения момента их надлежащей доставки.

Данный пункт 5 предусматривает возможность согласования между сторонами альтернативных способов доставки, как то: по почтовому адресу, по адресу электронной почты, через личный кабинет потребителя на официальном сайте ресурсоснабжающей организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", иным способом, согласованным сторонами.

Замечания истца, изложенные в пункте 2.2 и 2.4 протокола разногласий, соответствуют приведенному выше типовому проекту договора. По мнению суда, возможность альтернативных способов доставки платежных документов на оплату коммунальных услуг и уведомлений в большей степени отвечает интересам потребителя и не нарушает права ЖСК. От выбранного способа направления данных документов зависит и порядок определения их надлежащей доставки.

Учитывая изложенное, суд считает, что пункты 2.2 и 2.3 проекта договора ЖСК «Веста» должны быть сформулированы в редакции, соответствующей пункту 5 типовой формы договора, являющейся Приложением №1(1) к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённым постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354.

В таком случае редакции данных пунктов будут учитывать замечания истца, изложенные в пунктах 2.2 и 2.4 протокола разногласий.

Замечания истца, изложенные в протоколе разногласий, касающиеся наименования стороны в договора «Исполнитель» вместо «ЖСК «Веста» являются не существенными, не касаются предмета договора, прав и обязанностей сторон, а потому не утверждаются судом.

Отдельным пунктом истец предлагает указать в договоре содержание платежного документа (пункт 2.3 протокола разногласий).

Вместе с тем, приложением к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 26.01.2018 №43/пр утверждена примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг. Таким образом, содержание платежного документа нормативно урегулировано. Доказательств того, что истцу направлялся платежный документ, не содержащий его существенных составляющих, в материалах дела не имеется. Нарушений прав истца в рассматриваемой части не установлено. Учитывая изложенное, протокол разногласий в рассматриваемой части отклоняется судом.

Разрешая заявленные требования в части установления ответчику астрента за несвоевременное исполнение решения суда, суд приходит к следующему.

Статья 308.3 Гражданского кодекса РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как разъяснил Верховный суд РФ в пункте 28 постановления Пленума от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств, на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Сумма судебной неустойки не учитывается при определении размера убытков, причиненных неисполнением обязательства в натуре: такие убытки подлежат возмещению сверх суммы судебной неустойки (пункт 1 статьи 330, статьи 394 ГК РФ).

В пункте 32 указанного постановления Пленума Верховного суда РФ разъяснено, что, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Учитывая приведенные выше разъяснения, руководствуясь принципами разумности, справедливости и соразмерности, для обеспечения прав истца суд полагает необходимым установить судебную неустойку в размере 100 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная со дня, следующего за днем, установленным для его исполнения, по день фактического исполнения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Шарафутдинова М. Р. – удовлетворить частично.

Обязать ЖСК «Веста» в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу заключить с Шарафутдиновым М. Р. письменный договор холодного водоснабжения и водоотведения в отношении жилого дома, расположенного по <адрес> в редакции договора ЖСК «Веста» с изложением пунктов 2.2 и 2.3 договора в редакции, соответствующей пункту 5 типовой формы договора, являющейся приложением №1(1) к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354.

Взыскать с ЖСК «Веста» в пользу Шарафутдинова Марата Рашидовича судебную неустойку (астрент) в размере 100 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная со дня, следующего за днем, установленным для его исполнения, по день фактического исполнения.

В остальной части исковые требования - оставить без удовлетворения.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение составлено 16 августа 2021 года

Судья                                        Н.В. Толстик