Решение по делу № 2/1-445/2014 ~ М-167/2014 от 11.02.2014

Дело №2/1-445/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ливны Орловской области 19 мая 2014 года

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Окороковой Э.Н.,

при секретаре Шульгиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по иску Муниципального образования г. Ливны Орловской области в лице Управления муниципального имущества администрации г. Ливны к Левиной Л.Г., Левиной Г.Г. об обязании освободить земельный участок путем демонтажа гаража,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование г. Ливны Орловской области в лице Управления муниципального имущества администрации г. Ливны обратилось в суд с иском к Левиной Л.Г. об обязании освободить земельный участок, путем демонтажа гаража, в обоснование указав, что согласно постановлению администрации <адрес> № от 07.08.2013г. предварительно согласовано место размещения детского сада по <адрес> и утвержден акт от ДД.ММ.ГГГГ о выборе земельного участка из земель населенных пунктов, предполагаемой площадью 6300кв.м., для строительства детского сада, по адресу: <адрес>. В связи с необходимостью строительства социального объекта местного значения Управлением муниципального имущества администрации города ДД.ММ.ГГГГ было проведено собрание жильцов по вопросу выявления владельцев и собственников гаражей, сараев, находящихся на земельном участке по адресу: <адрес> По результатам проверки было установлено, что кирпичный гараж, указанный на схеме размещения земельного участка № принадлежит Левиной Л.Г.

Решение об отводе земельного участка в отношении ответчика не выносилось, земельно-правовые отношения с ним не оформлены. В связи с тем, что земельный участок, на котором расположен спорный гараж, используется ответчиком без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, т.е. незаконно, указанном лицу было направлено уведомление от 27.09.2013г. о необходимости произвести демонтаж гаража в срок до ДД.ММ.ГГГГ. При повторной проверке 5.02.2014г. сотрудниками администрации города было установлено, что ответчик не выполнил требования истца.

Просит суд обязать Левину Л.Г., проживающую по адресу: <адрес>, освободить самовольно занимаемый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> путем демонтажа принадлежащего ему кирпичного гаража, площадью 23,3 кв.м., указанного на схеме размещения земельного участка под №49.

В судебном заседании представитель истца Управления муниципального имущества администрации г. Ливны Фролова Э.В. заявленные исковые требования поддержала.

Ответчик Левиной Л.Г. в судебном заседании иск не признала, пояснив, что спорный гараж построен ее отцом ФИО1, умершим ДД.ММ.ГГГГ, полагает, что отец построил гараж в установленном законом порядке, поскольку на строение имеется изготовленный отделом архитектуры города план с указанием места размещения гаража, гараж был подсоединен к электросетям с разрешения архитектора города, в связи с чем, ответчик полагала довод ответчика о самовольности постройки гаража необоснованным, также полагала, что она является не застройщиком, а наследником, и соответственно обязанности по сносу самовольного строения у нее не имеется.

Соответчик Левина Г.Г., привлеченная к участию в деле по инициативе суда, в судебное заседание не явилась, доверила право представлять свои интересы адвокату Черных Н.П., которая в судебном заседании иск полагала не обоснованным, пояснив, что имеющиеся у ответчиков документы являются доказательством разрешения органом местного самоуправления на строительство гаража Левиным Г.Л.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, а именно в случае, когда право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно акту № проверки органом муниципального контроля физического лица, была проведена проверка соблюдения земельного законодательства в отношении Левиной Л.Г., в результате чего было установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> расположен гараж, указанный на схеме размещения земельных участков под №, площадью 23,3 кв.м., эксплуатируемый Левиной Л.Г., который используется без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

Из наследственного дела после смерти ФИО1 усматривается, что наследниками после его смерти являются дочери Левина Г.Г. и Левина Л.Г.

Из документов, предоставленных ответчицей Л.Г., усматривается, что по состоянию на 1998 год Левину Г.Л. хозрасчетным архитектурно-градостроительным отделом администрации <адрес> была изготовлена схема расположения кирпичного гаража по адресу : <адрес> во дворе <адрес>, с отметкой, что самовольно построенный гараж зарегистрирован.

Также имеются справки о подключении гаража к электросетям, из которых следует, что вышеуказанное строение было возведено застройщиком еще в 1990 году.

В соответствии с показаниями начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации <адрес> ФИО2, допрошенного в качестве свидетеля, схемы размещения гаражей, подобные той, что имеется у ответчиков, изготавливались хозрасчетным отделом архитектуры по обращениям граждан для проведения учета самовольных строений, но это не означало признание за ними права на пользование земельным участком в целях гаражного строительства, для этого существовал порядок издания постановлений Главы города, но в этом районе, где был размещен гараж Л.Г., капитального гаражного строительства не предполагалось.

Оценив представленные доказательства, суд полагает, что в соответствии с Земельным кодексом РСФСР от 25.04.1991 года ( в редакции от 24.12.1993 года), действовавшим на день изготовления ФИО1 схемы размещения земельного участка (1998 год), порядком, установленным законом, для предоставления гражданам земельных участков под строительство гаражей, являлся порядок обращения в муниципальный орган власти с заявлением о предоставленного участка под гаражное строительство, и принятие соответствующим должностным лицом органа муниципального самоуправления решения об отводе земли или об отказе в предоставлении участка под застройку. Единственным должностным лицом, обладающим правом на издание нормативного документа, разрешающего предоставление участка под застройку на территории населенного пункта, является Глава администрации соответствующего муниципального образования, в данном случае – Глава администрации города Ливны Орловской области.

Сведений о выделении застройщику ФИО1 спорного земельного участка в целях гаражного строительства в порядке, предусмотренном вышеуказанным нормативным актом, судом не установлено. Предоставленные ответчиком Левиной Л.Г. документы, суд, в качестве правоустанавливающих документов, подтверждающих законность возведения строения, не расценивает.

Из акта выбора земельного участка под строительство от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленного представителем истца, следует, что земельный участок, занимаемый в том числе спорным строением, предполагается для строительства детского сада, адрес будущего объекта – <адрес>

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, так как спорное строение является самовольной постройкой, то есть созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, а следовательно подлежащей сносу. К тому же самовольная постройка не является имуществом, принадлежащем наследодателю на законных основаниях, в связи с чем в наследственную массу она также не может быть включена. Отсутствие у наследодателя прав на земельный участок лишает наследников предъявления требования о переходе к ним права собственности на постройку, при соблюдении условий, предусмотренных ст. 222 ГК РФ. (Разъяснение по данному вопросу содержится в п.27 Постановления Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Вместе с тем, поскольку ответчиками по данному делу являются наследники застройщика, то есть лица, не осуществлявшие самовольное строительство, следовательно к ним не применима та мера ответственности, которая предусмотрена законом к лицам, допустившим такое нарушение, а именно, снос строения силами застройщика или за его счет. В создавшейся ситуации ответчики обязаны освободить строение от принадлежащего им имущества, а снос строения должен быть осуществлен силами истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 222 ГК РФ, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального образования г. Ливны Орловской области в лице Управления муниципального имущества администрации г. Ливны удовлетворить частично.

Обязать Левину Л.Г. и Левину Г.Г. освободить гараж по адресу : <адрес>, от принадлежащего им имущества.

Признать гараж, расположенный по вышеуказанному адресу самовольным строением и подлежащим сносу за счет средств муниципального образования город Ливны.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья :