Судебный акт #1 (Не определен) по делу № 2а-5485/2017 ~ М-4639/2017 от 20.09.2017

Дело №2а-5485/17

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении административного искового заявления без рассмотрения

      24 октября 2017 года Ленинский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Галкина К.А.,

при секретаре Коноваловой К.Г.,

с участием: представителя административного истца по доверенности от 11.07.2017 года Кравченко В.В., административного ответчика Беляевой О.В., представителя заинтересованного лица по доверенности от 30.12.2016 года Главко Е.А.

           рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску ИФНС России по Ленинскому району г.Воронежа к Беляевой Ольги Викторовны о взыскании страховых взносов и пени,

УСТАНОВИЛ:

             ИФНС России по Ленинскому району г.Воронежа обратилось в Ленинский районный суд г. Воронежа с административным иском к Беляевой Ольги Викторовны о взыскании страховых взносов и пени.

Определением суда от 25.09.2017 года по подготовке дела к судебному разбирательству к участию в деле привлечено УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже в качестве заинтересованного лица.

             Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по подготовке дела к судебному разбирательству административному истцу предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести исковое заявление в соответствие с требованиями ст.ст.125, 126 КАС РФ, а именно: указать в иске расчет размера задолженности по обязательным платежам, представить доказательства вручения административному ответчику копии искового заявления и документов (ч.7 ст.125, п.1 ч.1 ст.126 и ч.2 ст.287 КАС РФ, а также п.55 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации") (оригинал конверта или уведомления), а также доказательства обращения в суд с настоящим иском в установленный законом срок (дата получения определения об отмене судебного приказа) (л.д.2-3).

В предварительном судебном заседании 24.10.2017 года представитель административного истца ИФНС России по Ленинскому району г. Воронежа доказательства вручения (уведомление) либо доказательства не вручения (конверт) копии иска административному ответчику суду не предоставил. Дополнительных доказательств представителем административного ответчика не представлено.

Представитель административного истца по доверенности Кравченко В.В. в предварительном судебном заседании возражал против оставления искового заявления без рассмотрения, пояснив, что исковое заявление было направлено в адрес административного ответчика.

Административный ответчик Беляева О.В. полагалась на усмотрение суда, пояснив, что административный иск с приложенными документами не получала.

Представитель заинтересованного лица по доверенности Главко Е.А. возражал против оставления искового заявления без рассмотрения.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок либо в случае, если после изменения административным истцом исковых требований им не представлены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны измененные требования, при условии, что административный истец не освобожден от обязанности доказывания данных обстоятельств.

В силу ч.7 ст.125 КАС РФ административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

С учетом требований п.1 ч.1 ст.126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. В случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора.

В соответствии с пунктом 55 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" если иное не установлено КАС РФ, к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют (пункт 1 части 1 статьи 126 КАС РФ).

При разрешении вопроса об исполнении административным истцом соответствующей процессуальной обязанности судье необходимо исходить из того, что копии административного искового заявления и приложенных к нему документов считаются доставленными (врученными) и, соответственно, требования изложенной нормы права соблюденными и в тех случаях, когда они поступили лицу, которому они направлены (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не были ему вручены или адресат не ознакомился с ними (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При разрешении вопроса об исполнении административным истцом соответствующей процессуальной обязанности судье необходимо исходить из того, что копии административного искового заявления и приложенных к нему документов считаются доставленными (врученными) и, соответственно, требования изложенной нормы права соблюденными и в тех случаях, когда они поступили лицу, которому они направлены (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не были ему вручены или адресат не ознакомился с ними (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Исходя из системного анализа указанных правовых норм, а также разъяснений, следует, что административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан представить суду на момент обращения в суд с административным иском доказательства, подтверждающие поступление копии административного иска с приложенными документами административному ответчику и результат вручения (уведомление о вручении, вернувшийся почтовый конверт с указанием причины не вручения, распечатка с сайта почтовой службы со сведениями о результатах вручения).

При этом, представленная суду административным истцом копия списка внутренних почтовых отправлений (л.д.21), вопреки мнению представителя налогового органа является доказательством направления копии иска административному ответчику и не содержит сведений о поступлении корреспонденции адресату и результат вручения.

В силу п.5 ч.1 ст.287 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций должно быть оформлено в соответствии с требованиями частей 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса и подписано руководителем контрольного органа, от имени которого подано заявление. В административном исковом заявлении должны быть указаны, в том числе, размер и расчет денежной суммы, составляющей санкцию, если она имеет имущественный характер, и положения нормативного правового акта, устанавливающие санкцию.

Административный иск, отвечающий требованиям ст.ст.125, 126, п.5 ч.1 ст.287 КАС РФ, и содержащий расчет пени по обязательным платежам в установленный судом срок не представлен, при этом, имеющийся в деле административный иск содержит только сведения о размере задолженности ответчика по страховым взносам и пени на конкретную дату, но не содержит расчет суммы пени (арифметический расчет, выполненный в соответствии с действующим законодательством).

Таким образом, требования ст.ст.125, 126, ч.1 ст.287 КАС РФ административным истцом на момент обращения в суд не соблюдены, а в срок, установленный судом, указанные недостатки также не были устранены, доказательств обратного административным истцом суду не представлено.

С учетом изложенного, суд считает целесообразным оставить административное исковое заявление без рассмотрения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 196, 198-199 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное исковое заявление ИФНС России по Ленинскому району г.Воронежа к Беляевой Ольги Викторовны о взыскании страховых взносов и пени оставить без рассмотрения.

Разъяснить сторонам, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

На определение суда может быть подана частная жалоба в течение пятнадцати дней в Воронежский областной суд через районный суд.

Судья                                                                                                                             К.А. Галкин