Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-523/2016 (2-4215/2015;) ~ М-4047/2015 от 29.12.2015

Дело № 2-523/2016                                    КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2016 года                             г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Братчиковой М.П.,

при секретаре Конышевой Е.А.,

с участием представителя истца – Собяниной Е.В., действующей на основании доверенности от 8.10.2015 года,

представителя ответчика - главы Платошинского сельского поселения Левина Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Собяниной Э.Д. к Администрации Платошинского сельского поселения о признании договора аренды земельного участка действующим и подлежащим государственной регистрации,

УСТАНОВИЛ:

Собянина Э.Д. обратилась в суд с исковыми требованиями к Администрации Платошинского сельского поселения о признании договора аренды земельного участка действующим и подлежащим государственной регистрации.

В обоснование заявленных требований истец указала, что на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в пользование для ведения личного подсобного хозяйства сроком до 49 лет предоставлен земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> который по настоящее время использует в соответствии с целевым назначением, своевременно осуществляет внесение платежей по арендной плате. В связи с отказом в регистрации договора просит признать договор аренды действующим и подлежащим государственной регистрации.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству, ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю(л.д.24).

Истец Собянина Э.Д. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

    Представитель ответчика в судебном заседании считает исковые требования подлежащим удовлетворению, указав, что длительные фактические правоотношения по аренде земельного участка служат основанием для признания договора действующим и подлежащим государственной регистрации.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, заявлено о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Согласно представленному отзыву считает исковые требования необоснованными ввиду несоблюдения процедуры предоставления земельного участка.

Суд, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что постановлением Главы Платошинской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ Собяниной Э.Д. для ведения личного подсобного хозяйства сроком на один год с правом последующего выкупа предоставлен земельный участок площадью 2100 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д.2).

Постановлением Главы Платошинской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ срок пользования земельном участком Собяниной Э.Д. продлен. Указано на заключение договора аренды земельного участка сроком до 49 лет (л.д.6).

На основании данного постановления ДД.ММ.ГГГГ между Платошинской сельской администрацией (Арендодатель) и Собяниной Э.Д. (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка сроком до 49 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого договор вступает в силу с момента его регистрации Арендодателем, если иное не предусмотрено действующим законодательством. Условия договора распространяются на отношения, возникшие между сторонами, с даты подписания акта приема-передачи участка или с даты фактического использования указанного участка, подтвержденного иным документом (п.1.4) (л.д.9-11).

На договоре имеется отметка о регистрации земельного участка в «МУ по землеустройству» Пермского района, книга № за №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ между Арендодателем и Арендатором подписан акт приема-передачи земельного участка (л.д.8).

Согласно кадастровому паспорту, земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> состоит на кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ, сведения о правах отсутствуют, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.12).

Из справки, выданной Администрацией Платошинского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Собянина Э.Д. задолженности по арендной плате за пользование земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> не имеет. Указано, что основанием аренды является договор № от ДД.ММ.ГГГГ, платежи производились ежегодно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы (л.д.16).ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации договора аренды на земельный участок с кадастровым номером № Собяниной Э.Д. отказано в связи с отсутствием документов, свидетельствующих о соблюдении установленной законом процедуры предоставления земельного участка (л.д.20-21).

Решением Пермского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Собяниной Э.Д. отказано в удовлетворении исковых требований к Администрации Платошинского сельского поселения, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю о признании права аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> и признании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ заключенным. Судом сделан вывод, что договор аренды был заключен с нарушением требований земельного законодательства и предоставление земельного участка Собяниной Э.Д. является незаконным. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

Статьей 606 Гражданского кодекса РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со ст.609 Гражданского кодекса РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

При этом Земельный кодекс РФ, в редакции, действовавшей на момент подписания сторонами договора аренды земельного участка устанавливал, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Процедура предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию: без предварительного согласования мест размещения объектов; с предварительным согласованием мест размещения объектов. При этом как следует из содержания ст. 30, 31 Земельного кодекса РФ порядок проведения работ по формированию земельных участков направлен на обеспечение принципа сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком, что выражается в том, что предоставления земельных участков осуществляется либо через торги, либо путем уведомления населения о предстоящем предоставлении земельного участка.

Из материалов дела следует, что предоставление Собяниной Э.Д. земельного участка осуществлено с нарушением требований ст.ст. 30,31 Земельного кодекса РФ, что обоснованно явилось основанием к отказу в государственной регистрации права. При этом, вступившим в законную силу решением суда, имеющим преюдициальное значение, установлено, что договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № является незаключенным, поскольку предоставление земельного участка является незаконным.

При таких обстоятельствах, договор, который не прошел государственную регистрацию, подписан с нарушением процедуры предоставления земельного участка, не может быть признан действующим. Кроме того, исходя из того, что в главе 9 Земельного кодекса РФ предусмотрены способы защиты права на земельный участок, среди которых признание права на земельный участок; восстановление положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и пресечение действий, нарушающих право на земельный участок или создающих угрозу его нарушения; признание недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, при отсутствии законного основания возникновения право Собяниной Э.Д. не поделжит защите.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Собыниной Э.Д. к Администрации Платошинского сельского поселения о признании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № действующим и подлежащим государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме (мотивированное решение) изготовлено 20.02.2016 года.

Судья Пермского районного суда

Пермского края                 /подпись/            М.П.Братчикова

Копия верна. Судья                                М.П.Братчикова