Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-118/2022 от 10.01.2022

№ 21-118/2022

решение

г. Иркутск                                                                                                    15 марта 2022 г.

    Судья Иркутского областного суда Полозова Н.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «СВК-Иркутск» Баса А.А. на постановление заместителя начальника УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области ФИО3 Номер изъят от              11 августа 2021 г. и решение судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 11 ноября 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью              «СВК-Иркутск»,

установил:

Постановлением заместителя начальника УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области ФИО3 Номер изъят от 11 августа 2021 г. общество с ограниченной ответственностью «СВК-Иркутск» (далее – ООО «СВК-Иркутск») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Решением судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 11 ноября 2021 г. постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба директора общества с ограниченной ответственностью «СВК-Иркутск» Баса А.А. – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, директор ООО                          «СВК-Иркутск» Бас А.А., не соглашаясь с постановлением должностного лица и решением судьи Иркутского районного суда Иркутской области, просит об отмене указанных актов и прекращении производства по делу. В обоснование доводов жалобы указывает, что выводы суда о непредставлении обществом достоверных и достаточных доказательств, подтверждающих, что в момент фиксации правонарушения транспортное средство находилось в пользовании другого лица, не основаны на представленных обществом в материалы дела доказательствах. Утверждает, что транспортное средство было сдано в аренду ФИО5, который в момент фиксации правонарушения перевозил груз для личных нужд

Законный представитель ООО «СВК-Иркутск», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - директор Бас А.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения Иркутским областным судом жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил. Учитывая, что необходимым и обязательным участие указанного лица в судебном заседании судом не признано, полагаю возможным рассматривать жалобу в его отсутствие.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, представленные ГУ МВД России по Иркутской области, судебный материал по жалобе Номер изъят, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, установлена частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее - Правила дорожного движения), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ) движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. № 2200 утверждены Правила перевозок грузов автомобильным транспортом.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, Дата изъята , водитель, управляя транспортным средством марки «(данные изъяты)», государственный регистрационный знак (данные изъяты), собственником которого является ООО «СВК-Иркутск», в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, статьи 31 Федерального закона от 8 ноября               2007 г. № 257-ФЗ, осуществлял движение с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, а именно, с осевой нагрузкой (данные изъяты) т на ось Номер изъят, при предельно допустимой осевой нагрузке 10 т (расхождение +(данные изъяты) %) (предельно допустимый параметр установлен приложениями к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. № 2200).

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «Система дорожного весового и габаритного контроля «СВК-2», идентификационный Номер изъят, со сроком поверки до Дата изъята

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме указанного специального технического средства, которым было зафиксировано правонарушение, сомнений не вызывает.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства (л.м.22), актом Номер изъят «Результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме» от Дата изъята , из которого следует, что транспортное средство «(данные изъяты)», государственный регистрационный знак (данные изъяты), двигалось без специального разрешения с осевой нагрузкой (данные изъяты) т на ось Номер изъят, при предельно допустимой нагрузке 10 т (расхождение +(данные изъяты)%) (л.м.22), карточкой учета транспортных средств, согласно которой собственником транспортного средства «(данные изъяты)», государственный регистрационный знак (данные изъяты), является ООО                         «СВК-Иркутск» (л.м.24), свидетельством о поверке Номер изъят (л.м.25), свидетельством об утверждении типа средства измерений (л.д.6-9), которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ООО «СВК-Иркутск», являющегося собственником указанного транспортного средства, квалифицированы по части 2 статьи 12.21.1 названного Кодекса в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положениями законодательства в области безопасности дорожного движения. Оснований сомневаться в правильности выводов судьи не имеется.

Вопреки доводам жалобы в соответствии с требованиями статьи 24.1 названного Кодекса при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 названного Кодекса, в том числе наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении правонарушения.

Оснований, влекущих отмену вынесенных по делу актов, прекращение производства по делу об административном правонарушении, освобождение ООО «СВК-Иркутск» от административной ответственности, из материалов дела не усматривается.

Доводы настоящей жалобы направлены на переоценку исследованных доказательств, установленные обстоятельства и выводы о виновности ООО               «СВК-Иркутск» в совершении указанного административного правонарушения не опровергают. Аналогичные доводы являлись предметом проверки судьи районного суда и были обоснованно отклонены по мотивам, приведенным в обжалуемом судебном акте, поводов не согласиться с которыми не имеется.

Несогласие автора жалобы с оценкой установленных должностным лицом и судом обстоятельств, правовым основанием к отмене обжалуемых актов не является.

Довод жалобы о необоснованности привлечения ООО «СВК-Иркутск» к административной ответственности со ссылкой на то, что транспортное средство фактически находится во владении иного лица – ФИО4 и в момент, относящийся к событию административного правонарушения, находилось в пользовании указанного лица по договору аренды, и перевозил груз для личных нужд, был предметом проверки и оценки при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и обоснованно отклонен по мотивам, приведенным в соответствующем судебном акте.

Обоснованно судом отвергнут довод заявителя о том, что транспортное средство было передано по договору аренды ФИО4, поскольку достоверных и достаточных доказательств в подтверждение тому, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании указанного лица либо к данному моменту выбыло из обладания собственника (владельца) в результате противоправных действий других лиц, не представлено, в то время как собственником указанного транспортного средства, согласно карточке учета транспортного средства, является ООО                 «СВК-Иркутск».

Договор аренды транспортного средства без экипажа от Дата изъята (л.м.8-9), акт приема-передачи транспортного средства от Дата изъята (л.м.10), представленные в районный суд вместе с жалобой на постановление должностного лица, как каждое в отдельности, так и в совокупности, не свидетельствуют бесспорно о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании ФИО4

Так, договор аренды транспортного средства без экипажа заключен Дата изъята сроком до Дата изъята , в силу пункта 4.1 Договора аренды внесение арендных платежей за пользование транспортным средством должна быть произведена в течение 10 рабочих дней с даты подписания договора (л.м.8-9), то есть до Дата изъята , вместе с тем, согласно представленного в районный суд приходного кассового ордера Номер изъят следует, что оплата по договору аренды транспортного средства от Дата изъята произведена ФИО4 только Дата изъята (л.м.12).

Кроме того, стоит отметить, что акт приема-передачи транспортного средства от Дата изъята по договору аренды составлен раньше самого договора аренды, так как заключен Дата изъята

Представленные в районный суд пояснения ФИО4 (л.м.11), не могут быть приняты в качестве доказательства по делу, поскольку указанное лицо не было предупреждено об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, предусмотренной статьей 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Автор жалобы не оспаривает, что на момент выявления административного правонарушения именно ООО «СВК-Иркутск» являлось собственником транспортного средства «(данные изъяты)», государственный регистрационный знак (данные изъяты), что подтверждается и карточкой учета транспортного средства (л.м.24).

При таких обстоятельствах, оснований для освобождения ООО                         «СВК-Иркутск» от административной ответственности в силу части 2 статьи 2.6.1 названного Кодекса не имеется, поскольку в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не были подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к этому моменту выбыло из обладания собственника (владельца) в результате противоправных действий других лиц.

Не представлено в суд доказательств, свидетельствующих о том, что в момент выявления административного правонарушения водитель транспортного средства, принадлежащего ООО «СВК-Иркутск» перевозио груз для личных нужд.

Стороной защиты не представлено сведений о том, что указанное транспортное средство, принадлежащее ООО «СВК-Иркутск» на праве собственности, осуществляло движение с предельно допустимой осевой нагрузкой, либо имея специальное разрешение.

Таким образом, исследовав и оценив по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имеющиеся в материалах дела доказательства, в том числе представленные стороной защиты в подтверждение доводов о невиновности ООО «СВК-Иркутск» в совершении вмененного административного правонарушения, с учетом конкретных обстоятельств дела, и требований приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о наличии в действиях ООО «СВК-Иркутск» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ООО «СВК-Иркутск» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО «СВК-Иркутск» в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом правовой позиции изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 18 января 2019 г. № 5-П, также с учетом положений статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является справедливым и соразмерным содеянному.

Оснований для изменения вида и размера назначенного ООО                         «СВК-Иркутск» наказания не усматривается.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии статей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

Учитывая изложенное, постановление заместителя начальника УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области Номер изъят от 11 августа 2021 г. и решение судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 11 ноября 2021 г., вынесенные в отношении ООО «СВК-Иркутск», отмене не подлежат.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь отмену либо изменение состоявшихся по делу актов, не установлено, оснований для удовлетворения жалобы по изложенным в ней доводам не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

    Постановление заместителя начальника УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области ФИО3 Номер изъят от 11 августа 2021 г. и решение судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 11 ноября 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «СВК-Иркутск» оставить без изменения, жалобу директора Баса А.А. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                                                                                                       Н.Ф. Полозова