Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1893/2020 ~ М-1723/2020 от 08.07.2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 сентября 2020 года г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Левина С.А.

при секретаре Варламовой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1893/2020 по иску Клопкова ФИО11 к Государственному учреждении - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) о зачете периодов в стаж

УСТАНОВИЛ:

Клопков С.Е. обратился в суд с данным иском к ответчику, ссылаясь на то, что 02.06.2020 он обратился в УПФР в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 10.06.2020 УПФР в городе Сызрани Самарской области решением № 24 отказало ему в назначении с 02.06.2020 страховой пенсии по старости. Ответчиком не включены в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с 14.07.1980 по 02.10.1980 в качестве сварщика на Лавинском конном заводе № 84, поскольку указанная должность не предусмотрена Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, и Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях труда, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10; с 04.06.1993 по 30.09.1993 в качестве газоэлектросварщика в АО «ПоясIII», поскольку документально не подтверждена постоянная занятость в течении полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) по резке, ручной сварке. С данным решением истец не согласен, т.к. должность сварщика тождественна должностям газоэлектросварщика, функциональные обязанности одинаковы. Согласно архивным справкам от 16.04.2020 № 04-17/4172-К и от 14.05.2020 № 1344 документы по личному составу АО «Пояс III» на хранение в архивы не поступали. Однако не предоставление работодателем документации о работе, не передача их на хранение в архив не может быть вменено в вину истцу и не может лишить его права на пенсионное обеспечение в льготном исчислении. Просит признать решение УПФР в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) № 24 от 10.06.2020 об отказе в назначении с 22.06.2020 досрочной страховой пенсии по старости незаконным; обязать ответчика засчитать в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости вышеуказанные периоды работы.

В ходе подготовки дела к слушанию истец заявил дополнительные требования о включении в стаж на соответствующих видах работ периода обучения с 01.09.1978 по 10.07.1980 в ГПТУ № 8 г. Новоульяновска и о назначении пенсии с 22.06.2020.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Письман Е.А. от требований в части зачета в специальный стаж периода работы с 04.06.1993 по 30.09.1993 в качестве газоэлектросварщика в АО «ПоясIII» отказалась, в остальной части иск поддержала, привела доводы, изложенные выше.

Представитель УПФР в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) по доверенности Шульга Е.А. исковые требования не признала, сославшись на доводы, изложенные в решении № 24 от 10.06.2020.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства, пенсионное дело, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес. и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года и б месяцев такой работы мужчинам.

Судом установлено, что Клопков ФИО12, <дата> года рождения, в период с 01.09.1978 по 10.07.1980 проходил обучение в ГПТУ № 8 г. Новоульяновска по профессии электрогазосварщик 3 разряда. Согласно записям в трудовой книжке АТ-IV № 35388196, 14.07.1980 начал свою трудовую деятельность на Лавинском конном заводе № 84 в должности сварщика 3 разряда (пр. № 72 от 14.07.1980), 03.10.1980 переведен электриком (пр. № 99 от 02.10.80); 25.12.1982 переведен помощником наездника (пр. № 159 от 25.12.82); уволен с 16.05.1983 в связи с прохождением службы в Советской Армии с 24.05.1983 по 28.06.1985; 22.07.1985 по 13.07.2015 работал на различных предприятиях, на различных должностях, в том числе газоэлектросварщика и электрогазосварщика.

Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой АТ-IV № ***, аттестатом № ***, выданном <дата>, военным билетом НП № ***, архивной справкой № *** от <дата>, данными о стаже.

22.06.2020 Клопков С.Е. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии.

Истцу при достижении возраста 57 лет (на дату обращения 22.06.2020) требуется не менее 7 лет 06 месяцев стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 и страхового стажа не менее 25 лет.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 10.06.2020 № 24 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Документально подтвержденный стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 на дату обращения за назначением досрочной пенсии составил 7 лет 2 месяца 06 дней.

В стаж на соответствующих работ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включен период работы с 14.07.1980 по 02.10.1980 в качестве сварщика на Лавинском конном заводе № 84, поскольку указанная должность не предусмотрена Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, и Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях труда, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Суд считает, что ответчик необоснованно не включил в стаж на соответствующих работ данный период работы, поскольку, согласно Постановлению Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (ред. от 27.09.1990) разделом XXXII «Общие профессии», предусмотрены должности «Газосварщики и их подручные», «Электросварщики и их подручные».

Постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» разделом XXXIII «Общие профессии» позицией 23200000-11620 предусмотрена должность «Газосварщики», в позиции 23200000-19906 указана должность «Электросварщики ручной сварки».

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 № 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда – Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, время выполнявшихся до1 января 1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Учитывая, что Списком N 2 от 22.08.1956 N 1173, действовавшим до 01.01.1992, были предусмотрены как электросварщики, так и газосварщики, то трудовая деятельность в должности электрогазосварщика свидетельствует о выполнении работы в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Информационным письмом Пенсионного фонда РФ от 02.08.2000 N 06-27/7017 указано, что "электрогазосварщик", "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 как электрогазосварщики при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

Пункты 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002, устанавливают, что в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

Пункт 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 5 предусматривает, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочих днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 08.01.1992 N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 3/235.

Данные разъяснения были утверждены после 01.01.1992, а истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периодов работы, которые имели место до принятия указанных разъяснений, когда подтверждение полной занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда, согласно действующему на тот период времени законодательству, не требовалось, как не требовалось подтверждать какой вид сварки использовал в своей работе электросварщик или газосварщик.

Следовательно, спорный период работы истца до 01.01.1992 может засчитываться в специальный стаж без подтверждения полной занятости и без уточнения вида сварки.

Данное положение разъяснено Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 N 8-П и Определение от 05.11.2002 N 320-О и указано на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

То обстоятельство, что в трудовой книжке должность истца указана как "сварщик", не может нарушать право истца на досрочное пенсионное обеспечение, профессия истца - электрогазосварщик 3 разряда, на которую истец был принят на Лавинский конный завод № 84 после окончания обучения по данной професии.

Факт работы истца с тяжелыми условиями труда в спорные периоды ответчиком допустимыми доказательствами не опровергнуты.

Также суд также полагает необходимым включить в стаж на соответствующих видах работ период обучения в ГПТУ № 8 г. Новоульяновска с 01.09.1978 по 10.07.1980, поскольку в соответствии с Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 (ред. от 30.01.1988) "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:

з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации;

к) служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке;

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

За периодом обучения истца в ГПТУ № 8 г. Новоульяновска с 01.09.1978 по 10.07.1980 следовал период работы с тяжелыми условиями труда, что следует из таблицы трудовой деятельности Клопкова С.Е.

При таких обстоятельствах, суд полагает, обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы истца в качестве сварщика на Лавинском конном заводе № 84 с 14.07.1980 по 02.10.1980, период обучения в ГПТУ № 8 г. Новоульяновска с 01.09.1978 по 10.07.1980.

С учетом включения вышеуказанных периодов, стаж работы истца с тяжелыми условиями труда составит более 7 лет 6 месяцев, в связи с чем его требования о назначении досрочной страховой пенсии с 22.06.2020, также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Клопкова ФИО13 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) включить в стаж на соответствующих видах работ, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы Клопкова ФИО14 в качестве сварщика на Лавинском конном заводе № *** с <дата> по <дата>;

- период обучения в ГПТУ № 8 г. Новоульяновска с 01.09.1978 по 10.07.1980;

- назначить досрочную страховую пенсию с 22.06.2020.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Левина С.А.

Мотивированное решение изготовлено 08.10.2020

Судья Левина С.А.