Судебный акт #1 () по делу № 33-2280/2021 от 19.05.2021

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Санатуллова Ю.Р. Дело № 33-2280/2021

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Ульяновск 9 июня 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Герасимовой Е.Н., Калашниковой Е.В.,

при секретаре Абросимовой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3/2021 по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Авион» на решение Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 10 февраля 2021 года, по которому постановлено:

исковые требования Щербининой Татьяны Михайловны удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Авион» произвести текущий ремонт дома ***: замену стояка холодного водоснабжения в подъезде № 6, ремонт крыльца подъезда № 6, подъезда № 6 (в том числе трещину в подъезде между четвертым и пятым этажами), люка входа на крышу в подъезде № 6.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Авион» в пользу Щербининой Татьяны Михайловны компенсацию морального вреда в размере 5000 руб., штраф в размере 2500 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Авион» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4227 руб. 70 коп.

Заслушав доклад судьи Герасимовой Е.Н., пояснения представителя общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Авион» Ефимова В.Г., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Щербинина Т.М. обратилась в суд с уточненным в ходе рассмотрения дела иском к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Авион» (далее – ООО УК «Авион», Управляющая компания) о защите прав потребителей. В обоснование иска указала, что является собственником квартиры по адресу: ***. Обслуживающей организацией многоквартирного дома (далее также – МКД) *** является ООО УК «Авион». Она неоднократно обращалась в управляющую компанию с заявлениями об устранении сквозной трещины, находящейся в подъезде № 6 дома между 4 и 5 этажами за мусоропроводом в углу на стыке между квартирой и наружной стеной, о необходимости проведения обследования и ремонта подъезда № 6 дома, ремонта крыльца перед входом в подъезд № 6 дома, ремонта люка входа на крышу подъезда № 6 указанного дома, но ответов не получила. Просила обязать ООО УК «Авион» провести замену правого стояка холодного водоснабжения подъезда № 6 по адресу: ***, за счет средств текущего ремонта в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда; провести ремонт крыльца подъезда № 6 указанного дома за счет средств текущего ремонта в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда; устранить сквозную трещину, находящуюся в подъезде № 6 дома между 4 и 5 этажами за мусоропроводом в углу на стыке между квартирой и наружной стеной в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда; провести ремонт в подъезде № 6 дома в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда; провести ремонт люка входа на крышу в подъезде № 6 дома в течении одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда; предоставить для ознакомления договор управления спорным многоквартирным домом в полном объеме, включая приложения к договору, а также акты выполненных работ, начиная с августа 2019 года с применением фотографирования и видеозаписи Щербининой Т.М. и ее законному представителю Щербинину М.Н. в течение семи дней со дня вступления в законную силу решения суда; обязать ООО УК «Авион» выдать ключ от люка входа в чердачное помещение, находящееся в подъезде № 6, рядом с квартирой *** Щербининой Т.М. или ее законному представителю Щербинину М.Н. в течение семи дней со дня вступления в законную силу решения суда; взыскать с ООО УК «Авион» компенсацию морального вреда 5000 руб., штраф.

Определением Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 10 февраля 2021 года прекращено производство по делу в части требований Щербининой Т.М. к ООО УК «Авион» о возложении обязанности представить для ознакомления договор управления многоквартирным домом *** в полном объеме, включая приложения к договору, а также акты выполненных работ, начиная с августа 2019 года.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Никифоров С.Д.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ООО УК «Авион», не соглашаясь с состоявшимся решением суда, считает его незаконным и подлежащим отмене. Полагает необоснованным вывод суда о том, что ответчик ненадлежащим образом исполнял свои обязанности при оказании услуг, так как управляющей компанией за период нахождения дома *** под управлением ООО УК «Авион», были проделаны значительные работы по текущему ремонту, которые подтверждаются представленными актами выполненных работ. Отмечает, что все работы по ремонту общедомового имущества осуществляются за счет средств собственников. При отсутствии денежных средств ремонтные работы не производятся. Ссылаясь на ст.161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации указывает, что управляющая компания не может проводить ремонтные работы без решения совета многоквартирного дома. 26 июня 2020 года совет МКД принял решение не производить в текущем году ремонт 6 подъезда, так как это не является первоочередной задачей. Желание истца произвести ремонт в подъезде, где он проживает, противоречит ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации. Полагает, что удовлетворение исковых требований Щербининой Т.М. может спровоцировать конфликт между жильцами многоквартирного дома. Считает необоснованным вывод суда о том, что замена стояка холодного водоснабжения относится к текущему ремонту, так как в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170, замена стояков холодного водоснабжения осуществляется только при проведении капитального ремонта в доме.

В возражениях на апелляционную жалобу Щербинин М.Н. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на жалобу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Щербинина Т.М. является собственником квартиры по адресу: ***, расположенной на пятом этаже дома.

Данный жилой дом находится в управлении ООО УК «Авион» с 28 июня 2019 года по настоящее время.

В 2020 году Щербинина Т.М. неоднократно обращалась к ответчику с заявлениями об устранении сквозной трещины, находящейся в подъезде № 6 МКД между 4 и 5 этажами за мусоропроводом в углу на стыке между квартирой и наружной стеной; о необходимости проведения обследования и ремонта подъезда №6 дома; о необходимости проведения ремонта крыльца перед входом в подъезд №6 и люка входа на крышу подъезда № 6. Кроме того, в связи с недостаточным давлением в стояке холодного водоснабжения, невозможно пользоваться газовой колонкой, которой оборудована квартира.

Щербинина Т.М., ссылаясь на то, что до настоящего времени ее требования управляющей компанией не выполнены, обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суд первой инстанции на основании исследования и оценки собранных по делу доказательств, закона, подлежащего применению к спорным правоотношениям, пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований и возложении на ООО УК «Авион» обязанности произвести текущий ремонт дома ***, а именно: замену стояка холодного водоснабжения в подъезде №6, ремонт крыльца подъезда №6, подъезда №6 (в том числе трещину в подъезде между четвертым и пятым этажами), люка входа на крышу в подъезде №6; а также взыскании с ответчика в пользу истца денежной компенсации морального вреда и штрафа за нарушение прав истца как потребителя.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда в части возложения на ответчика обязанности по замене стояка холодного водоснабжения в подъезде №6, так как в данной части решение суда соответствует нормам материального права и основано на фактических обстоятельствах дела.

Доводы апелляционной жалобы о необоснованном возложении на управляющую компанию обязанности по производству текущего ремонта спорного дома, а именно: ремонта крыльца подъезда № 6, подъезда № 6 (в том числе трещины в подъезде между четвертым и пятым этажами), люка входа на крышу в подъезде № 6, в отсутствие соответствующего решения об этом совета МКД, заслуживают внимания.

В силу ч. 1 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Часть 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относит среди прочего: принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме (пункт 4.1); принятие решения о наделении совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме (пункт 4.2).

Как указано в ч. 5 ст. 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, совет многоквартирного дома в том числе: обеспечивает выполнение решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 1); осуществляет принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме в случае принятия соответствующего решения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с пунктом 4.2 части 2 статьи 44 данного Кодекса (пункт 7).

Пунктом 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, на собственников помещений возложена обязанность утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов) (п. 18 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

Пунктом 20 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме установлено, что если физический износ общего имущества достиг установленного законодательством Российской Федерации о техническом регулировании уровня предельно допустимых характеристик надежности и безопасности и не обеспечивает безопасность жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, что подтверждается предписанием, выданным соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными осуществлять государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, собственники помещений обязаны немедленно принять меры по устранению выявленных дефектов.

Согласно ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Подпунктами а, б пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее – Правила № 491), установлено, что в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); крыши.

Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170 (далее – Правила № 170), текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

Техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.

Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров (раздел II).

Согласно п. 2.1.2 Правил № 170 организация проведения осмотров и обследований жилых зданий осуществляется следующим образом: общие плановые осмотры, а также внеочередные проводятся соответствующими организациями по обслуживанию жилищного фонда. При осмотрах кооперативных домов, находящихся на техническом обслуживании организации по обслуживанию жилищного фонда, в комиссию следует дополнительно включать представителя правления ЖСК; частичные плановые осмотры конструктивных элементов и инженерного оборудования проводятся специалистами или представителями специализированных служб, обеспечивающих их техническое обслуживание и ремонт. Особое внимание в процессе осмотров должно быть уделено тем зданиям и их конструкциям и оборудованию, которые имеют физический износ свыше 60%.

Пунктом 5.8.3 указанных Правил № 170, в том числе установлено, что организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать:

- проведение профилактических работ (осмотры, наладка систем), планово-предупредительных ремонтов, устранение крупных дефектов в строительно-монтажных работах по монтажу систем водопровода и канализации (установка уплотнительных гильз при пересечении трубопроводами перекрытий и др.) в сроки, установленные планами работ организаций по обслуживанию жилищного фонда (подпункт «а»);

- устранение утечек, протечек, закупорок, засоров, дефектов при осадочных деформациях частей здания или при некачественном монтаже санитарно-технических систем и их запорно-регулирующей арматуры, срывов гидравлических затворов, гидравлических ударов (при проникновении воздуха в трубопроводы), заусенцев в местах соединения труб, дефектов в гидравлических затворах санитарных приборов и негерметичности стыков соединений в системах канализации, обмерзания оголовков канализационных вытяжек и т.д. в установленные сроки (подпункт «в»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года №354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила № 354).

На основании пп. «а» п. 31 Правил № 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, данными Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Приложением № 1 к Правилам № 354 установлены требования к качеству коммунальных услуг, в том числе по холодному водоснабжению, согласно которым давление в системе холодного водоснабжения в точке водоразбора в многоквартирных домах и жилых домах - от 0,03 МПа (0,3 кгс/кв.см) до 0,6 МПа (6 кгс/кв.см); отклонение давления не допускается (п. 3 Приложения № 1).

Разрешая спор в части возложения на ответчика обязанности по замене стояка холодного водоснабжения, суд первой инстанции обоснованно принял во внимание заключения проведенной по делу строительно-технической и дополнительной экспертиз, согласно которым нарушение давления в системе холодного водоснабжения в квартире по адресу: ***, имеется. Причиной нарушения давления является состояние стояка. В связи с этим требуется замена стояка холодного водоснабжения в подъезде № 6 дома ***. Данные работы относятся к текущему ремонту.

При этом в исследовательской части заключения экспертами указано, что с учетом состояния стояка водоснабжения в целом с 1-5 этаж, сроков его эксплуатации, а также принимая во внимание, что переустройство в квартире 86 привело к минимальным потерям напора (0,086кг/кв.см. – 4% от общих потерь) для восстановления напора на стояке необходимо поменять стояк полностью. При частичной замене стояка вся внутренняя ржавчина и налет «закупорят» стояк.

Допрошенная в судебном заседании суда первой инстанции эксперт А*** С.Ю. выводы судебной экспертизы полностью подтвердила. Указала, что в ходе проведения экспертизы было установлено, что основные потери давления в системе холодного водоснабжения происходят в стояке, в связи с чем наиболее целесообразно проведение замены металлического стояка на полипропиленовый, поскольку основные магистральные сети в подвале выполнены из полипропиленовых труб. Также указала, что данные работы относятся к текущему ремонту, поскольку это частичная замена системы водоснабжения, необходимая для восстановления работоспособности системы инженерного оборудования.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, основанными на заключениях судебно-строительной экспертизы, о том, что требуемая замена стояка холодного водоснабжения в подъезде № 6 спорного МКД относится к текущему ремонту, так как данный вывод согласуется с п. 12 Приложения № 7 к Правилам № 170, в силу которого в перечень работ, относящихся к текущему ремонту, входит установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем водопроводов и канализации, горячего водоснабжения включая насосные установки в жилых зданиях, и приведенным выше п. 20 Правил № 491, которым установлена необходимость принятия мер по текущему ремонту в случае, если износ общего имущества достиг предельно допустимых характеристик надежности и безопасности и не обеспечивает безопасность жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц.

Как указано экспертом в заключении, на момент осмотра стояк находится в эксплуатации 26 лет. Согласно Правилам оценки физического износа жилых зданий ВСН 53-86(р) для инженерных сетей водопровода при эксплуатации 26 лет физический износ составляет около 60%; согласно ВСН 58-88 (р) через 4 года будет исчерпана эффективная эксплуатация трубопровода.

Вместе с тем, оснований для возложения на ООО УК «Авион» обязанности по проведению работ по текущему ремонту в подъезде № 6 спорного МКД не имеется, поскольку общим собранием собственников помещений, а равно советом дома спорного МКД не принималось решение по вопросу проведения заявленных истцом ремонтных работ в подъезде № 6.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170, определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью: обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В пункте 3.2.9. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда закреплено, что периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.

Учитывая приведенные выше положения закона о возможности проведения текущего ремонта МКД только на основании решения общего собрания собственников помещения МКД, а также установленную периодичность ремонта подъезда (один раз в пять лет или три года), срок, в течение которого спорный МКД находится в управлении ООО УК «Авион» (с 28 июня 2019 года), основания для возложения на ответчика обязанности по проведению текущего ремонта в подъезде № 6 спорного МКД отсутствуют.

С учетом изложенного решение суда не может быть признано законным в части возложения на ООО УК «Авион» обязанности произвести текущий ремонт крыльца подъезда № 6, подъезда № 6 (в том числе трещины в подъезде между четвертым и пятым этажами), люка входа на крышу в подъезде №6 дома ***; решение подлежит в указанной части отмене, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Щербининой Т.М. к ООО УК «Авион» в части возложения обязанности произвести текущий ремонт крыльца подъезда № 6, подъезда № 6 (в том числе трещины в подъезде между четвертым и пятым этажами), люка входа на крышу в подъезде №6 ***.

В остальной части решение суда является правильным, отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 10 февраля 2021 года отменить в части возложения на общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Авион» обязанности произвести текущий ремонт крыльца подъезда № 6, подъезда № 6 (в том числе трещины в подъезде между четвертым и пятым этажами), люка входа на крышу в подъезде №6 дома ***.

Принять в указанной части новое решение.

В удовлетворении исковых требований Щербининой Татьяны Михайловны к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Авион» в части возложения обязанности произвести текущий ремонт крыльца подъезда № 6, подъезда № 6 (в том числе трещины в подъезде между четвертым и пятым этажами), люка входа на крышу в подъезде № 6 дома *** отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Авион» – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, через Железнодорожный районный суд города Ульяновска.

Председательствующий

Судьи